Приказ мвд 106: Остановка транспортного средства / КонсультантПлюс
ПРИКАЗ МВД РФ от 20.02.2012 N 106 (ред. от 16.10.2012 с изменениями, вступившими в силу с 30.12.2012) «О РАЗМЕРАХ НАДБАВКИ К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧ, СВЯЗАННЫХ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ В МИРНОЕ ВРЕМЯ, И УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОТДЕЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ НАДБАВКА К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧ, СВЯЗАННЫХ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ В МИРНОЕ ВРЕМЯ»
На сайте «Zakonbase» представлен ПРИКАЗ МВД РФ от 20.02.2012 N 106 (ред. от 16.10.2012 с изменениями, вступившими в силу с 30.12.2012) «О РАЗМЕРАХ НАДБАВКИ К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧ, СВЯЗАННЫХ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ В МИРНОЕ ВРЕМЯ, И УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОТДЕЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ НАДБАВКА К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧ, СВЯЗАННЫХ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ В МИРНОЕ ВРЕМЯ» в самой последней редакции. Соблюдать все требования законодательства просто, если ознакомиться с соответствующими разделами, главами и статьями этого документа за 2014 год. Для поиска нужных законодательных актов на интересующую тему стоит воспользоваться удобной навигацией или расширенным поиском.
На сайте «Zakonbase» вы найдете ПРИКАЗ МВД РФ от 20.02.2012 N 106 (ред. от 16.10.2012 с изменениями, вступившими в силу с 30.12.2012) «О РАЗМЕРАХ НАДБАВКИ К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧ, СВЯЗАННЫХ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ В МИРНОЕ ВРЕМЯ, И УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОТДЕЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ НАДБАВКА К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧ, СВЯЗАННЫХ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ В МИРНОЕ ВРЕМЯ» в свежей и полной версии, в которой внесены все изменения и поправки. Это гарантирует актуальность и достоверность информации.
При этом скачать ПРИКАЗ МВД РФ от 20.02.2012 N 106 (ред. от 16.10.2012 с изменениями, вступившими в силу с 30.12.2012) «О РАЗМЕРАХ НАДБАВКИ К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧ, СВЯЗАННЫХ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ В МИРНОЕ ВРЕМЯ, И УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОТДЕЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ НАДБАВКА К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧ, СВЯЗАННЫХ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ В МИРНОЕ ВРЕМЯ» можно совершенно бесплатно, как полностью, так и отдельными главами.
диакон Андрей Кураев — LiveJournal
В приватном письме к киевскому митрополиту Флавиану 8 октября 1905 года архиеп. Антоний Храповицкий пишет:«В предпоследней книжке «Богосл. Вестника» проф. Мышцын (тупой нигилист и адультер) нахально отрицает пророчества Исаии о Мессии и толкует их (совершенно бездоказательно), как жиды — в отношении не к Мессии, а к еврейскому народу; вслед за новотюбингенцами он при
знает двух Исаий, и второго (главы 41—66) после плена. Это уже прямой библейский нигилизм: и так пойдет далее?»
(В церковных кругах перед революцией. Из писем архиепископа Антония Волынского к митрополиту Киевскому Флавиану // Красный Архив т.31. М.,-Лд., 1928, с. 207)
Василий Никанорович Мышцын в Московской духовной академии по кафедре Священного Писания Ветхого Завета, позже преподавал церковное право. С 1894 года по 1906 год он был профессором академии по кафедре библиологии и кафедре истории еврейского народа. В 1907 году он перешёл на юридический факультет Московского университета.
Антоний имеет в виду эту статью:
Раб Иеговы: Ис. 40-66 // Богословский вестник. 1905. т.2.
О членах Предсоборного совещания:
«Есть прямые атеисты (Ключевский, Машанов) и протестантствующиѳ (Голубинский, Светлов, Рождественский), много дураков, очень много горьких пьяниц (Ключевский, Машанов, Иванов, Чистяков, Заозерский, лубоковский, Голубев, Буткевич)»
(Письмо 10 февраля 1906 года)
«Забастовку 1905 г. сделали профессора, особенно же рехнувшийся к старости Завитневич»
(письмо 1908 г.)
«Я подумываю подать в синод рапорт о необходимости составить правила для поведения академического духовенства, ибо прочие студенты, какими бы они не были, в большинстве своем освободят от себя церковь и бесследно исчезнут в помойной яме, именующейся светским обществом, а эти духовные подонки революционных академических клоак вернутся опять в клир и получат законоучительские места и все удобства для повторения гапониады»
(22-го ноября 1907 года)
«О Киевской академии, знаю от верных свидетелей, как и то, что учащиеся в академиях попы целыми месяцами не ходят в церковь, а штатских студентов во всех академиях на воскресных обеднях бывает 7—10 человек. Попы едят перед служениями колбасу с водкой (утром) демонстративно, гурьбами ходят в публичные дома, так что, например, в Казани один из таковых известен всем извозчикам под названием «поповский б.» и так их и называют вслух. На сходках бывает по нескольку попов в крайней левой, а в левой большинство: это во всех четырех академиях. В Казанской вдовые попы пригласили весной 1907 г. женатых с женами; один вдовец начал целовать и мять чужую попадью, получил от мужа по морде, дал сдачи, тот снова, и пошла поповская драка с десятками участников, на полу остались клочья волос, кровь и зубы… И вот толпы таких звероподобных экземпляров наполнят наши школы в виде законоучителей» (Письмо 28 ноября 1907).
письмо от 20 октября 1905 г.:
«Думал, было, писать Ширинскому, чтобы не пропускал белых архиереев, да остановился: неловко обнаруживать наше разделение перед мирскими, да и толк был ли бы? Но противостоять необ
ходимо всячески». (с. 208)
Алексей Александрович Ширинский-Шихматов с марта 1905 — товарищ обер-прокурора Синода.
Тут интересен новый термин — «белый архиерей». Треть епископов Росс. церкви были из овдовевших священников.
Письмо 7 ноября 1905 года:
«Я против избиения жидов ни слова не говорил, и когда мне приписывают заслугу в том, что в Житомире не было избиений, то не знаю, радоваться ли сему или скорбеть Ведь некоторая осторожность революционеров зависят не от чего иного, как от мужицких мордобитий и «красных петухов». Мужички за себя постояли».
10 февраля 1906 года:
«Монастырское духовенство есть выразитель религиозных идей народа, а духовенство белое и ученое монашество — выразитель идей сословия и оторванной от народа латинизированной школы».
о Варнаве Накропине, будущем тобольском архиепископе:
«Очень бы не хотелось быть в числе виновников хиротоний проходимцев» (Письмо 19 июля 1911 г.).
Варнава с юных лет отличался странностями и неординарными поступками. Показательна сохранившаяся в анналах эмигрантской мемуаристики легенда: однажды, переодевшись в женское платье, Василий сумел попасть на губернаторский костюмированный бал, причём рассказывали, что сам губернатор оказал неизвестной «девушке» знаки внимания. Именно Варнава возбудил ходатайство перед синодом о прославлении митрополита Тобольского Иоанна Максимовича в лике святых. … Архиепископ Варнава сообщил сотруднику ВЧК о своей готовности всемерно поддерживать советскую власть, сотрудничать с ВЧК в качестве информатора, о желании создать «церковь, стоящую за большевистскую власть». Архиепископ Варнава таким образом стал первым архиереем, установившим подобные связи с ВЧК. В июле 1919 года встречался с Феликсом Дзержинским, во время которой, по утверждению архимандрита Олега (Вавилина), «передал Дзержинскому две иконы, одну для него, другую для Ленина».
Именно в связи с этой хиротонией распутинского протеже была сказана знаменитая фраза:
«Я начал предлагать разъяснить неудобство сего желания; тогда обер-прокурор Саблер вынул из портфеля всеподданнейшее прошение свое об отставке и пояснил, что в отказе синода он усмотрит свою неспособность быть посредником между государем и синодом и предоставит это дело другому. Тогда я от лица иерархов сказал: «Для сохранения вас на посту, мы и черного борова посвятим в архиереи». (Письмо от 11 августа 1911 г.; с. 211)
«Царьград русским все равно не отдадут англичане, — да и лучше, чтобы не отдавали, ибо что хорошего обращать св. град тот во второй Петербург и уничтожать там патриаршество, плодить наши глупые семинарии, часовые всенощные и концерты Бортнянского».
(апрель 1915)
Таков «блаженный авва», создатель РПЦЗ.
№ п/п | Адрес жилого помещения | Характеристика жилого помещения | Срок подачи заявления | Примечание | ||
Этаж | Количество комнат | Общая площадь | ||||
1 | Минский район, | 3 | 2 | 57,3 | по 17.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в г.п.Мачулищи, |
2 | Минский район, | 5 | 1 | 43,3 | по 17.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в г.п.Мачулищи, |
3 | Минский район, | 4 | 1 | 39,7 | по 17.11.2021 | первоочередное право |
4 | г.Гродно, | 13 | 2 | по 17.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в г.Гродно, | |
5 | г.Гродно, | 11 | 2 | 59,2 | по 17.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в г.Гродно, |
6 | г.Борисов, | 4 | 2 | 53,0 | по 17.11.2021 | первоочередное право |
7 | г.Лида, | 3 | 2 | 61,8 | по 17.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в г.Лида, |
8 | г.Лида, | 6 | 2 | 62,0 | по 17.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в г.Лида, |
9 | г.Барановичи, | 7 | 3 | 74,7 | по 17.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в г.Барановичи, |
10 | г.Барановичи, | 2 | 2 | 49,7 | по 17.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в г.Барановичи, |
11 | г.Барановичи, | 1 | 1 | 35,0 | по 17.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в г.Барановичи, |
12 | г.Барановичи, | 6 | 1 | 34,8 | по 17.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в г.Барановичи, |
13 | г.Гродно, | 8 | 2 | 59,3 | по 19.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в г.Гродно, |
14 | г.Гродно, | 4 | 2 | 59,2 | по 19.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в г.Гродно, |
15 | г.Барановичи, | 9 | 2 | 48,0 | по 20.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в г.Барановичи, |
16 | г.Барановичи, | 9 | 1 | 41,7 | по 20.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в г.Барановичи, |
17 | г.Слуцк, | 3 | 2 | 49,6 | по 23.11.2021 | первоочередное право |
18 | Молодечненский район, Хожовский с/с, на территории военного городка №216 «Холхлово», д.21, кв.10 | 3 | 3 | 54,8 | по 25.11.2021 | для военнослужащих состоящих на учете нуждающихся в аг.Холхлово, |
19 | г.Новополоцк, | 1 | 3 | 63,5 | по 25.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в Полоцком гарнизоне, |
20 | Пружанский район, | 1 | 1 | 31,0 | по 25.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в Березовском гарнизоне, |
21 | Пружанский район, | 4 | 2 | 46,5 | по 25.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в Березовском гарнизоне, |
22 | Пружанский район, | 5 | 2 | 47,4 | по 25.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в Березовском гарнизоне, |
23 | Пружанский район, | 5 | 1 | 31,2 | по 25.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в Березовском гарнизоне, |
24 | г.Островец, | 3 | 3 | 74,4 | по 25.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в г.Островец, |
25 | г.Островец, | 2 | 2 | 56,5 | по 25.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в г.Островец, |
26 | г.Островец, | 1 | 2 | 56,0 | по 25.11.2021 | для военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в г.Островец, |
27 | г.Могилев, (ходатайство командира и пакет документов, указанных на сайте) | 3 | 3 | 84,0 | по 15.11.2021 | в рамках ст.111 Жилищного кодекса РБ, |
Глава 4
Глава 4Повторное посещение Кто охраняет стражей?
Глава 4
Внешний Контролирует
Мост В полицейских участках по всей стране есть отдел внутренних дел, который отвечает за расследование заявлений о неправомерном поведении и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников. Но меры внутренней проверки не всегда оказывались эффективными.Критики не согласны с понятием полиции, следящей за собой, и найти такую систему быть изначально несовершенным и лишенным объективности. Следовательно, многие граждане и общественные организации поддерживают агрессивный внешний контроль как наиболее эффективные средства борьбы с неправомерным поведением и жестокостью полиции.
В Кто Охрана Стражей ? Комиссия задокументировала несколько существующих проблем. по всей стране с внешней проверкой неправомерных действий полиции.К сожалению, многие из проблем, высказанных в Guardians , остаются нерешенными. Некоторые городские чиновники продолжают негативно повлиять на отношения между общественностью и полицией в их юрисдикции. Несмотря на то, что Комиссия рекомендации, большинство гражданских наблюдательных советов остаются без дисциплинарных полномочий или значимая власть над внутренними расследованиями в полиции проступок.
Хотя федеральные, государственные и местные власти внесли некоторые изменения, которые повлияли на то, как рассматриваются дела о неправомерных действиях полиции, большинство сообществ изученные Комиссией с момента выпуска Guardians в 1981 году, не показали каких-либо заметных улучшений в надзор со стороны местных отделений полиции.Многие сообщества разделяют два центральных вопросы, связанные с исправлением и устранением неправомерных действий полиции: неэффективный мониторинг со стороны должностных лиц федерального правительства и правительства штата и отсутствие адекватный независимый гражданский обзор.
ГОРОД ПРАВИТЕЛЬСТВО
Город чиновники на различных уровнях власти продолжают оказывать большое влияние о том, как проводятся процедуры внешней проверки. Как было установлено Комиссией в документе Guardians , главный исполнительный директор (мэр или городской менеджер) или его назначенное лицо не только предоставил право назначать и увольнять начальника полиции по желанию, но задает тон поведению всей силы.Некоторые мэры, начальники полиции и комиссары полиции более вовлечены в закон. вопросы правоприменения, чем другие. Как правило, более крупные муниципалитеты с более высоким уровень преступности, как правило, есть у правительственных чиновников, которые проявляют большую озабоченность и контроль над делами УВД. В этих городах мэр, полиция начальник и комиссар полиции часто определяют степень, в которой будет вестись борьба с жестокостью полиции. Хуберт Уильямс, президент Полицейский фонд объяснил, что большинство начальников полиции честны и целостности, но они терпят неудачу из-за незнания того, что происходит в их собственном отделы.По данным Human Rights Watch, жестокость полиции утихнет только однажды высшие должностные лица полиции судят своих подчиненных и их судят сами за свои усилия по обеспечению достаточного и последовательного надзора. В следующем разделе рассматриваются некоторые меры внешнего контроля города. правительства приняли с тех пор, как Комиссия опубликовала Guardians .
Реформы в городском правительстве надзор за неправомерными действиями полиции
В апреле 1991, Том Брэдли, мэр Лос-Анджелеса в то время, основал Independent. Комиссия Департамента полиции Лос-Анджелеса (Комиссия Кристофера), чтобы временно курировать определенные вопросы правоохранительных органов в городе.Комиссия Кристофера опубликовал отчет, рекомендующий значительные изменения в полиции Лос-Анджелеса Департамент, включая реструктуризацию всей дисциплинарной системы, назначение генерального инспектора в полицейской комиссии для надзора за дисциплинарное производство и ограничение срока полномочий начальника полиции. Вскоре после отчета был выпущен, начальник полиции Дэрил Гейтс ушел в отставку и был заменен Уилли Л. Уильямс. За время своего пятилетнего пребывания на этой должности шефу Уильямсу приписывают создание многих улучшений, намеченных Комиссией Кристофера.Он назначил Кэтрин Мадер генеральным инспектором, чтобы контролировать решение гражданских жалоб, а с 1991 г. общее количество случаев применения силы количество инцидентов резко сократилось. Шеф Уильямс объяснил снижение количества этих инцидентов, отчасти, улучшением ситуации. обучение и осведомленность некоторых офицеров, что есть более высокий обзор своего поведения не только внутри организации, но и за ее пределами через общественные. Он добавил: было недвусмысленным посланием от меня как начальника полиции, что мы не будем терпеть любую из этих проблем.
Лос Мэр Анхелеса Ричард Риордан и начальник полиции Бернард Паркс также выразили свое мнение. обязательство положить конец неправомерным действиям полиции. По словам мэра Риордана, его офис, городской совет, полицейская комиссия, и начальник полиции привержены строгим системам и процедурам надзора для Департамента полиции. Это обновленное чувство приверженности могло быть вдохновлено четырехлетним расследование Департамента юстиции США в отношении полиции Лос-Анджелеса и использования им чрезмерная сила.В ходе расследования Министерство юстиции обратило особое внимание на Подразделение Rampart LAPD, которое привлекло внимание страны, когда выяснилось, что сотрудники подразделения стреляли, избивали и ложно арестовывали невиновных, 100 из которых впоследствии были отменены. На момент написания этого отчета Министерство юстиции вело переговоры о согласии указ с Лос-Анджелесом, который включает строгие правила использования конфиденциальные информаторы; беспрецедентная степень охвата сообщества, открытая встречи и общественная информация; компьютеризированная система для отслеживания проблем офицеры; повышение ответственности начальника полиции за дисциплинарные решения, и ужесточение контроля над подразделениями по борьбе с бандитизмом.Поэтому, как продемонстрировали в Лос-Анджелесе, согласованные усилия и сотрудничество городских властей и сотрудников полиции могут кардинально изменить манеру поведения и эффективность внешнего контроля над неправомерными действиями полиции.
Другое муниципалитетам по всей стране также приписывают изменение отношение правоохранительных органов к вопросам неправомерных действий полиции. Например, в Мэр Нового Орлеана Марк Мориал и суперинтендант полиции Ричард Пеннингтон были признаны за их стремление положить конец злоупотреблениям полиции в отделение.Во время их пребывания в должности было создано подразделение по неподкупности, призванное выявить полицию. коррупция. Это первоначальное усилие демонстрирует заинтересованность мэра Мориала в обращении с полицией. неправомерное поведение в Новом Орлеане.
Аналогично, в графстве Принс-Джордж, штат Мэриленд, начальник полиции Джон Фаррелл пообещал искоренить коррумпированных и жестоких офицеров с помощью ряда инициатив, разработанных восстановить уверенность в беспокойной силе, в том числе незамедлительно установка видеокамер в патрульные машины и назначение агента ФБР для надзора за дисциплинарными делами.
Некоторые города тестируют идею использования независимого аудитора или генерального инспектора рассмотреть случаи жестокого обращения со стороны полиции и рекомендовать соответствующие действия непосредственно органы управления полиции. В июле 2000 года официальные лица в Омахе, штат Небраска, встретились с общественными лидерами и членами сообщества, чтобы обсудить возможность назначение аудитора, который будет иметь право просить заместителя полиции начальник полиции или начальник полиции дополнительно расследуют жалобу на неправомерное поведение полиции.Генеральные инспекторы или аудиторы в настоящее время работают в Портленде, штат Орегон; Сан Хосе, Калифорния; Округ Лос-Анджелес; и город Лос-Анджелес. Аудитор Сан-Хосе, Тереза Герреро-Дейли, объяснила, что во время ее Назначение в 1993 году, она встретила сопротивление со стороны бывшего начальника полиции. и профсоюз полиции, но с тех пор она получила растущую поддержку со стороны городской совет и другие руководители города. А в городах Портленд и Сиэтл, где есть аудиторы, чиновники рассматривают возможность создания гражданских наблюдательных советов, чтобы дополняют надзор аудитора за неправомерными действиями полиции.Использование этих независимых органов власти могло бы обеспечить дополнительный уровень надзор, который повысил бы общественное доверие к порядочности полиции дисциплинарные системы.
Барьеры по эффективному контролю со стороны властей города за неправомерными действиями полиции
В города, в которых чиновники менее вовлечены во внешний контроль полиции неправомерное поведение, у общественности с большей вероятностью будут напряженные отношения с полиция. По данным Human Rights Watch, в каждом из 14 крупных городов, По данным организации, руководство полиции по данному вопросу отсутствует.Самый высокопоставленные сотрудники полиции. . . кажутся незаинтересованными в энергичном преследовании высокие стандарты обращения с заключенными. В Хэмптоне, штат Вирджиния, и Уичито, штат Канзас, например, информация о внутренние расследования жалоб и дисциплинарные взыскания в отношении офицеров не был опубликован. Комиссия отметила, что такая практика порождает недоверие и враждебность. между полицейскими и общинами, которые они обслуживают. Подобные настроения были проявляется в общинах в Чикаго, Южной Дакоте, Неваде, Висконсине, Нью-Йорке. Йорк и Калифорния, где многие граждане выразили мнение, что существует просто нет эффективного дисциплинарного взыскания полиции.Таким образом, без значимого надзора со стороны городских властей, доверие и эффективность полицейских управлений по всей стране подрывается из-за неспособность должностных лиц адекватно реагировать на дисциплинарные проблемы.
Некоторые городские власти могут полностью выступить против использования внешнего контроля для обращения в полицию проступок. Например, в Бангоре, штат Мэн, представитель Майкл Дж. Макалеви (R-Waterboro), отверг идею о том, что гражданские лица должны быть вовлечены в исправление неправомерных действий полиции.Чтобы проиллюстрировать его мнение о том, что гражданские лица не обладают квалификацией для проведения полицейских расследования, заявил представитель Макалеви, я не хочу, чтобы сантехник вырви мне зубы. И в Нью-Йорке местные власти подвергались широкой критике за сопротивление независимому надзору вопросов ненадлежащего поведения полицейского управления. Хотя уровень преступности снизился на 55 процентов с тех пор, как мэр Рудольф Джулиани впервые принял решение офис в Нью-Йорке в 1993 году, согласно опросу, проведенному городским советом большинство жителей города считают жестокость полиции серьезной проблемой, что департамент не может эффективно контролировать себя и нуждается в независимом монитор.
Кроме того, Комиссия по борьбе с коррупцией в полиции, созданная мэром Джулиани в 1995 г. обнаружил серьезные недостатки во внутреннем дисциплинарном процессе отдел полиции. Но администрация Джулиани неоднократно отклоняла несколько предложенных форм внешний контроль (включая федеральные и городские наблюдатели), настаивая на том, что город никогда не согласился бы на надзор или какое-либо внешнее вторжение в полицию отделение. Такие взгляды побудили сильное сопротивление критиков мэра Джулиани, которые обвиняют его в том, что он чем объективные в вопросах ненадлежащего поведения полиции.Преподобный Аль Шарптон, гражданин прав активист и президент Национальной сети действий, выразил оговорки о назначении нового комиссара полиции Бернарда Керика, который Думаю, может повлиять на положительные изменения в управлении департаментом. Но преподобный Шарптон заявил: «Тот факт, что у них есть новый комиссар, не означает, что что-нибудь. Комиссаром полиции Нью-Йорка является Руди Джулиани. Он просто изменился депутаты.
Согласно Роберту Лаудену, директору Центра уголовного правосудия и безопасности Институт управления при Колледже уголовного правосудия Джона Джея, любое сдерживающее средство против неправомерных действий полиции должны сосредоточиться на выборных должностных лицах и лицах которые эти избранные должностные лица назначают руководить своими полицейскими управлениями.Таким образом, преобладающая забота о достижении добросовестности в надзоре за делами о ненадлежащем поведении полиции требует участия городских властей, которые могут оставаться справедливыми и беспристрастными, и чья основная цель — обеспечить торжество справедливости.
Увеличение ряд городских властей заняли твердую позицию против жестокости полиции в их юрисдикции. Действительно, некоторые из самых креативных программ, разработанных для бороться с этой проблемой пришли из офисов мэров, комиссаров полиции, и начальники полиции.Однако слишком многие не желают поддаваться давлению общественности. за ужесточение наказания должностных лиц, нарушающих закон. К несчастью, существенные изменения во внешнем контроле над оскорбительными сотрудниками часто не сделано до тех пор, пока не случится трагедия. Еще неизвестно, какой эффект, если таковой имеется, новые формы внешнего контроля, разрабатываемые городскими властями, будут положить конец проблеме неправомерных действий полиции.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОКУРАТУРА И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР
Государство судебное преследование за неправомерные действия полиции критиковалось как нечастое и неэффективны, отчасти потому, что местные прокуроры не хотят привлекать к ответственности офицеры, на которых они должны полагаться при расследовании и судебном преследовании уголовные дела.Как было установлено Комиссией в документе Guardians , [t] Уголовное право является ограниченным средством предотвращения или сдерживания полиции проступок. Тем не менее, активное преследование таких дел местными прокурорами необходимо. Однако в большинстве случаев злоупотреблений со стороны полиции местные прокуроры отказываются возбуждать уголовные дела. обвинения, часто с объяснением, что применение силы сотрудниками было оправдано. Под этим обстоятельства, многие граждане потеряли веру в способность своих местных правительства, чтобы дисциплинировать полицию, и вместо этого начали искать агрессивные федеральное вмешательство для пресечения неправомерных действий полиции.
Государство Прокуратура
Государство прокуроров по всей стране критиковали за жесткий подход к судебному преследованию гражданских обвиняемых, но будучи более снисходительными и сочувствующими когда обвиняемый — сотрудник полиции. Предубеждения, которые может иметь прокурор в пользу конкретный ответчик обычно вступает в конфликт с его или ее способностью добиваться честный и справедливый результат. Это особенно верно в случае жестокости полиции. потому что обвиняемым часто является то же лицо, что и округ или район адвокат полагается на помощь в расследовании и уголовном преследовании ответчики.
Четыре причины, по которым местные прокуроры могут отказаться возбуждать дело против полиции офицер обвиняется в проступке, даже если доказательства могут подтвердить такое прокуратура, в том числе:
г. традиционно тесные отношения между окружными или окружными прокурорами и сотрудники полиции, которые обычно работают вместе для преследования преступников;
трудностей в убеждении большого жюри и суда присяжных в том, что полицейский не просто допустили понятную ошибку, но совершили преступление;
специальные судебные процессы, которые в некоторых юрисдикциях обеспечивают дополнительную защиту полиции офицеры, обвиняемые в преступном поведении; и
отсутствует информации о делах, по которым может быть возбуждено уголовное дело, или о системах для рассмотрения возможные дела, подлежащие судебному преследованию.
Эти Препятствия могут помешать государственной прокуратуре вести себя столь же агрессивно. преследование жестоких офицеров, как и гражданских лиц, обвиняемых в совершение преступления. Без дополнительного анализа фактов большинство сотрудники, которым предъявлены обвинения в совершении уголовных преступлений, будут избегать любых значимых судебное преследование.
Специальный Прокуратура
Как Луи Шварц, профессор Пенсильванского университета, в своем исследовании определил о насилии со стороны полиции окружная прокуратура не работала, и в природа вещей не может быть эффективным инструментом для контроля полицейское насилие.Местные прокуратуры столкнулись с безнадежным конфликтом интересов в рассмотрение жалоб на насилие со стороны полиции, потому что в большинстве случаев районный прокуратура должна расследовать утверждения ответчика о жестокости против полиции, одновременно расследуя обвинения полиции против ответчик. По словам Питера Дэвиса, профессор права в Колледже Туро, симбиотические отношения, которые деление полиции с местными прокурорами фактически гарантирует, что ни одна местная окружной прокурор в Филадельфии, Лос-Анджелесе или в другом месте будет заниматься жестокое преследование полиции жестко.
г. назначение специального прокурора для возбуждения уголовного дела против офицеров на государственном уровне может помочь устранить конфликт интересов, от которого страдают местные судебное преследование по делам о неправомерных действиях полиции. В своих отчетах о действиях полиции в В Лос-Анджелесе и Нью-Йорке Комиссия рекомендовала специальному прокурору быть назначенным для расследования громких случаев жестокого обращения со стороны полиции. В Лос-Анджелесе, например, Комиссия установила, что район доверие адвоката к сотрудничеству с полицией при расследовании преступлений конфликты с его обязанностью преследовать в судебном порядке неправомерные действия полиции.Более чем через год после того, как был опубликован отчет Комиссии, был инициирован отчет. профсоюзом полиции Лос-Анджелеса подтвердил необходимость постоянного специального прокурор для расследования неправомерных действий. В январе 1993 года сенатор штата Калифорния Арт Торрес внес законопроект о создании специальный прокурор для расследования и преследования жалоб на неправомерные действия в отношении миротворцы. Счет, который был в конечном итоге потерпел поражение, был призван согласовать законные интересы окружная прокуратура в развитии сотрудничества полиции с общественностью заинтересованность в энергичном преследовании за неправомерные действия полиции.В июне 1996 года группа из 25 родственников людей, убитых правоохранительными органами. офицеры провели демонстрацию перед офисом окружного прокурора и затем направились на собрание Наблюдательного совета, чтобы лоббировать независимый прокурор. Позже, на слушании в Конгрессе чернокожих в Вашингтоне, округ Колумбия, Майкл Зинзун, исполнительный директор Коалиции против злоупотреблений со стороны полиции, также призвала к созданию независимых прокуроров для расследования и судебного преследования неправомерное поведение полиции под контролем национального наблюдательного совета.Точно так же Эрвин Чемерински, профессор Южного университета. Калифорния, настоятельно рекомендовала создать постоянного специального прокурора для расследования и преследования правонарушений со стороны полицейских Лос-Анджелеса.
Свидетельские показания на слушании Комиссии по полицейской практике в Нью-Йорке указала, что независимость специального прокурора необходима для обеспечения того, чтобы существуют доказательства в поддержку обвинения против офицера, это обвинение ведется как можно энергичнее.Результаты опроса, проведенного Городским советом Нью-Йорка, далее демонстрируют, что большинство жителей города хотят большей объективности в полиции дела о проступках.
В селе муниципалитеты, в которых местный прокурор и полицейское управление могут особенно близкие отношения из-за относительно небольшого размера их юрисдикций, может возникнуть еще большая потребность в независимой проверке со стороны объективный, беспристрастный прокурор. Например, закон штата Небраска требует чтобы собиралось большое жюри и назначался специальный прокурор каждый раз, когда кто-то умирает под стражей в полиции.В Луисвилле, Кентукки, и Бекли, Западная Вирджиния, местные прокуроры запросили что специальные прокуроры будут назначены для расследования жестокости полиции обвинения в связи с конфликтом интересов в тех случаях. Удаление уголовного преследования по делам о злоупотреблениях со стороны полиции за пределы местного округа или окружные прокуратуры могут увеличить количество расследований и обвинительные приговоры по делам о проступках и, как следствие, повышение общественного доверия в дисциплинарном процессе.
г. Однако назначение специального прокурора не гарантирует, что полиция должностные лица, обвиняемые в проступках, будут привлечены к ответственности и, в конечном итоге, наказаны. В во многих случаях специальный прокурор является прокурором другого округа или района выбран из соседней юрисдикции, которая может быть подвержена таким же предубеждениям и пристрастие в качестве первоначального обвинителя. В Денвере, например, общественный резонанс над полицейским, избившим подозреваемого во время ареста из пистолета, что вызвало в Денвере Окружной прокурор Билл Риттер просит специального прокурора расследовать обвинения в жестокости полиции.Специальный прокурор, окружной прокурор округа Арапахо Джим Петерс, постановил, что не применялась чрезмерная сила, и что полиция следовала общепринятым методам покорение виновных. Однако через неделю мэр Денвера Веллингтон Уэбб сказал, что он недоволен. с выводами специального прокурора и распорядился о дальнейшем рассмотрении дела. Таким образом, конфликт интересов, который может возникнуть из-за близких отношений, прокуратура обычно делится с полицейскими, не обязательно облегчает заменой другого прокурора.Можно утверждать, что наиболее эффективный специальный прокурор в делах о злоупотреблениях со стороны полиции будет приходить из-за пределов ряды правоохранительного сообщества.
Федеральный Государственный контроль
Федеральный надзор за государственным преследованием по делам о жестоком обращении со стороны полиции может позволить себе даже более высокий уровень ответственности. Как описано в Guardians , эффективное судебное преследование по делам о неправомерных действиях полиции должно вовлекать коллективные усилия местных властей и федерального правительства через U.С. Министерство юстиции, которое отвечает за обеспечение соблюдения гражданских законы о правах. Отчет Комиссии 1993 года о полицейской практике в районе Маунт-Плезант, США. Вашингтон, округ Колумбия, подчеркнул необходимость федерального вмешательства, заявив: Федеральное правительство может внести значительный вклад в решение проблем злоупотребления со стороны полиции путем выявления и судебного преследования случаев злоупотреблений. Но, например, в Южной Дакоте, как объяснил один житель, [Мы] регулируемся по городам, округам, племенам, штатам, федеральным властям, BIA [Бюро по делам индейцев].Все эти агентства, но никто не может нас защитить, но все же они регулируют нас, и они преследовать нас в судебном порядке, когда есть преступление против неиндейца. Несколько лидеров сообществ и жителей Лос-Анджелеса также утверждали, что Позиция федерального правительства заключалась в бездействии и пренебрежении. Эти настроения отражают широко распространенное разочарование неудачей правительства. юридические лица для исправления неправомерных действий полиции.
Тем не менее, федеральные прокуроры или другие представители независимых федеральных агентств могут быть возможность отслеживать случаи злоупотреблений со стороны полиции таким образом, что местные прокуроры не могут, и без сопутствующего конфликта интересов, мешающего местным судебное преследование.Федеральные наблюдатели были призваны контролировать все большее число полицейские управления по всей стране, особенно в городах, где есть было одно или несколько громких случаев жестокого обращения. Например, в Нью-Йорке есть продолжалась борьба между администрацией города и федеральными прокуроры, которые планируют подать иск о поиске независимого наблюдателя отделение полиции. После обширного расследования, инициированного в 1997 году Эбнером Луимой Инцидент с пытками и гомосексуализмом, У.S. поверенный офис в Бруклине пришел к выводу, что в Новом Департамент полиции города Йорка, и это только полная сила федеральных властей. правительство могло вызвать системные изменения в культуре полиции. Федеральное правительство предложило указ о согласии, исполнение которого будет федеральный судья. По такому соглашению федеральное правительство будет контролировать, как Полиция Нью-Йорка расследует жалобы на жестокость полиции, и город столкнется с дорогостоящие судебные процессы, если он не соблюдает условия постановления о согласии.Несмотря на переговоры с Министерством юстиции, мэр Нью-Йорка Рудольф Сообщается, что Джулиани отказался подписывать указ о согласии и предпочитает менее формальный соглашение. Федеральная прокуратура рассматривает иск против города, поскольку он представляется мало шансов достичь урегулирования.
г. Министерство юстиции также завершило четырехлетнее расследование заявлений. что полицейское управление Лос-Анджелеса регулярно применяет чрезмерную силу и нарушали права меньшинств.Во время этого отчета федеральные чиновники вели переговоры с Лос-Анджелесом. Правительство города Анхелес в надежде достичь соглашения по поводу 80-ти с лишним рекомендации Минюста по реформированию полиции отделение. Кроме того, Правосудие Департамент расследовал неправомерные действия полиции в других муниципалитетах. по всей стране, включая Нью-Джерси; Стьюбенвилл и Колумбус, Огайо; Питтсбург, Пенсильвания; Округ Монтгомери, штат Мэриленд; Ориндж Каунти, Флорида; и Истпойнт, штат Мичиган, пригород Детройта.
Согласно Джону Джинджеру, федеральному наблюдателю, назначенному в Питтсбург, федеральное правительство не претендует на то, чтобы подменить суждение своих наблюдателей суждением местных полицейских, а правительство просто просит добра управление. Но многие офицеры выразили решительное противодействие федеральному вмешательству любой. Мишель Папаки, представитель полиции Питтсбурга, пояснила, что некоторые офицеры не приняли изменений, требуемых в соответствии с указом о согласии. подписан в 1998 году.Она также сказала, что присутствие федерального наблюдателя заставляет офицеров чувствовать себя некомфортно. Эти неудобные отношения между федеральными чиновниками и местным законодательством принуждение, однако, может привести к необходимым изменениям, которые устранят или по крайней мере, уменьшить частоту неправомерных действий и жестокости полиции случаи. Независимо от взгляда на вопрос о федеральном надзоре над полицией дела о ненадлежащем поведении, реформы, которые стали результатом расследований и других Действия, предпринятые Министерством юстиции, оказали значительное влияние на полицейские практики по всей стране.
ГРАЖДАНСКИЙ ДОСКИ ОБЗОРА
Как результат восприятия того, что городские, штатные и федеральные агентства не смогли адекватно реагировать на неправомерные действия полиции, многие сообщества обращаются к независимые гражданские наблюдательные комиссии для расследования заявлений о злоупотреблениях со стороны полиции. Процесс рассмотрения жалоб гражданского (или гражданина) — это метод рассмотрения, обработка и расследование жалоб граждан на предполагаемые действия полиции проступок. В большинстве крупных городов действует некоторый гражданский надзор, но во многих областях такой внешний гражданский контроль отсутствует.Очевидно, однако, что гражданские наблюдательные советы имеют решающее значение для успеха внешних контроль за неправомерными действиями полиции. Гражданские наблюдательные советы предоставляют средства поддержание внутреннего регулирования полицейской практики и оценка полиции офицерская производительность. Независимо от того, жалоба гражданского лица действительна, система рассмотрения заявлений о неправомерное поведение может повлиять на восприятие общественностью полицейского управления эффективность и репутация.
Предыдущая Усилия по реформированию
Разное факторы, обусловившие повышенный уровень проверки деятельности отделений полиции по всей стране.В 1960-х годах протесты против гражданского надзора за полицией отделов часто было усилено в результате увеличения напряженности между общины меньшинств и полиция, гражданские беспорядки, предполагаемые и фактические инциденты неправомерных действий полиции и политического вмешательства. Например, после гражданские беспорядки в августе 1965 года в Уоттсе и Южном Центре Лос-Анджелеса сообществ Калифорнии, Комиссия Маккоуна опубликовала несколько выводов и рекомендации, касающиеся причин беспорядков, тогдашнему губернатору Калифорнии Эдмунд Г.(Пэт) Браун. Комиссия Маккоуна определила, что гражданское лицо надзорный орган LAPD существовал как подставное лицо, контролируемое [LAPD] Шеф Паркер. . . [и] что процедура подачи жалоб граждан не удовлетворять общественные нужды. . . .
Год после беспорядков Уоттса в Калифорнии, мэр Нью-Йорка Джон В. Линдси в июле 1966 г. назначил Совет по рассмотрению гражданских жалоб (CCRB) в составе семи членов. Трое из членов гражданского наблюдательного совета были высокопоставленными полицейскими.Однако благотворительная ассоциация патрульных, которая является рядовой профсоюз полиции, утверждал, что члены наблюдательного совета были слишком либеральными и, следовательно, не будет поддерживать опыт сотрудников полиции и перспективы. Ассоциация и другие затем власти запустили рекламную кампанию, призывающую жителей Нью-Йорка голосовать упразднить гражданский наблюдательный совет на предстоящем референдуме. В результате гражданские наблюдательные комиссии были отклонены в районах Квинс, Статен-Айленд и Бруклин.Избиратели Манхэттена, которые были преимущественно белыми либералами и меньшинств, поддержали создание гражданского наблюдательного совета для их район.
Олдермен Карл О. Сноуден напомнил о росте местной поддержки в конце 1970-х годов для гражданского населения. наблюдательный совет в Аннаполисе, штат Мэриленд, когда два чернокожих мужчины были смертельно ранены и Свои возражения высказали жители общины. Хотя наблюдательный совет не был создан, в первую очередь из-за сопротивления со стороны правоохранительные органы Городской совет Аннаполиса создал Аннаполис Комиссия по человеческим отношениям.Комиссия была уполномочена расследовать обвинения в дискриминации со стороны городских служащих и организаций, но не жалобы на неправомерные действия полиции.
Некоторые органы местного самоуправления в конечном итоге стали более благосклонно относиться к общественным спрос на гражданский надзор за полицейскими управлениями в последующие десятилетия. В Сент-Пол, Миннесота, хотя примерно шесть городских рабочих групп поддержали гражданская проверка полиции с 1960-х гг., мэрии и начальники полиции не поддержали эту концепцию.В 1993 году Комиссия по проверке гражданских внутренних дел полиции была окончательно одобрено Городским советом Св. Павла и Федерацией полиции.
Аналогично, в Луисвилле, Кентукки, коалиции жителей сообщества выступали за создание гражданского наблюдательного совета с конца 1960-х — начала 1970-х годов. Из-за отсутствия поддержки со стороны всех членов Совета Луисвилля Олдермены, эти усилия не увенчались успехом. Недавно были возобновлены массовые попытки создать гражданский обзорная доска в Луисвилле:
Сейчас, впервые за 30 лет.. . есть реальная возможность, что гражданский надзор может стать реальностью. Изменения произошли из-за того, что многие граждане много работали, общаясь с олдерменами и организациями. . . . [Потому что теперь у нас есть четыре очень сильных афроамериканских олдермена, которые полны решимости этот выпуск и, в отличие от ситуации начала 70-х, у них есть два стойкие белые союзники в Совете олдерменов. Прямо сейчас нам нужно возбужденное граждан, чтобы убедить мэра Армстронга не накладывать вето на закон и, таким образом, идут против 73% общественного мнения (по данным The Courier-Journal Bluegrass State Poll), который выступает за независимость изучение.. . .
В 1980-е годы мэр Нью-Йорка Эд Кох создал гражданский наблюдательный совет, в который вошли такое же количество полицейских и гражданских лиц. Полиция Нью-Йорка Департамент не выступал против создания гражданского наблюдательного совета до 1992 года, когда мэр Кох преемник был у власти. За это время мэр Дэвид Динкинс преобразил гражданское население Нью-Йорка. наблюдательный совет в независимую организацию, отдельную от полицейского управления.В В ответ на это предложение сотрудники полиции Нью-Йорка устроили демонстрацию показать, что они не поддерживают инициативу мэра. Правление полностью состояло из гражданского персонала мэра. В настоящее время CCRB состоит из 13 членов, назначаемых мэром.
Текущий Подходы и политика
В сообществ по всей стране, общественность жаловалась на отсутствие авторитетность внутренних расследований неправомерных действий полиции и необходимость внешний надзор со стороны местных жителей.Эксперт по полицейским злоупотреблениям Линн Уилсон заявила, что неправомерные действия полиции являются вопросом сильный общественный интерес. . . граждане, а не сотрудники полиции, являются окончательные арбитры того, что такое поведение полиции приемлемо в демократическом обществе. Профессор Дэвид Харрис из юридического факультета Университета Толедо поддержал это. сантименты, заявляя,
ли мы говорим о полицейских органах или государственных учреждениях другого Добрый, подотчетность — это уникальная американская идея.. . Декларация Независимость следует рассматривать как провозглашение принципа ответственность будет стоять в этой стране, и никто не будет стоять за правительство без него. А в Конституции закреплена идея подотчетность как краеугольный камень нашего правительства. . . [это] все в каждую демократическую страну.
Есть многочисленные формы гражданского надзора. Одна из самых распространенных классификаций определяется четырехуровневой системой:
Класс Один. Контрольные агентства обладают наибольшей свободой усмотрения. Посох без присяги участники выполняют такие задачи, как прием жалоб, предварительная установление фактов, рассмотрение отчетов о расследованиях и вынесение рекомендаций в отношении дисциплинарных процедуры. Это самый распространенный вид гражданского обзора в 50-х гг. крупнейшие города страны.
Класс Два. Гражданские контрольные комиссии второго класса менее автономны, чем первого класса. конструкции.Сотрудники полиции несут ответственность за расследование гражданских жалобы. Гражданские лица или комитет, в состав которого входит некоторый процент гражданских лиц, ознакомьтесь с отчетами полицейских, а затем предоставьте рекомендовал исход в правоохранительные органы.
Класс Три. Сотрудники полицейского управления проводят расследование и проверку гражданских лиц жалобы. После этого отдел внутренних дел консультирует сотрудника полицейского управления о его рекомендованном порядке действий для жалоба.Гражданские лица могут быть включены в состав апелляционной комиссии, которая рассматривает апелляции на решения органов внутренних дел. В после этого апелляционная комиссия может предоставить альтернативные рекомендации ведомственный чиновник.
Класс Четыре. Сторонние аудиторы несут ответственность за анализ полиции политики рассмотрения жалоб департаментов и внесение предлагаемых изменений в эти процедуры.
Другое существуют определения гражданского надзора.В Гражданском обзоре (или Беркли, Калифорния), субъект, независимый от полиции. Департамент расследует и рассматривает жалобы граждан, а затем рекомендует соответствующие дисциплинарные взыскания к начальнику полиции. Гражданский вклад подход разрешает гражданскому персоналу полицейского управления расследовать жалобы на чрезмерное применение силы, в то время как начальник полиции несет ответственность за выдачу дисциплинарное взыскание. Наконец, система Civilian Monitor предоставляет отдельному агентству обязанность выступать посредником и рассматривать жалобы гражданских лиц от тех лиц, которые не удовлетворен расследованием полицейского управления и распоряжением обвинения в неправомерном поведении.
Несколько участники брифинга Комиссии по практике национальной полиции прокомментировал эффективность советов по рассмотрению жалоб гражданского населения и новые прилагаются усилия для их улучшения. Например, Джеймс Файф, профессор уголовного правосудия в Университете Темпл объяснил, что в 1981 г. не было успешных комиссий по рассмотрению жалоб от гражданского населения. Однако к началу 1990-х годов более 30 из 50 крупнейших полицейских управлений установили некоторую форму гражданского обзора.Роберт Лауден рассказал о важности установления непрерывного диалога. между полицейскими управлениями и их сообществами в целях улучшения отношения и предотвращение преступлений. Он приветствовал экспериментальные программы, которые пробовали новаторские подходы, такие как региональных полицейских институтов, которые финансируются программой COPS Департамент юстиции. Эта программа создает партнерство между местным отделением полиции, колледж или университет и группа граждан.Проект направлен на создание диалог между участниками в надежде решить проблемы с правоохранительными органами и работая вместе над поиском решений.
Доктор. Лауден также призвал к продолжению финансирования программ охраны общественного порядка. В Нью-Йорке он помог создать программу Streetwise, направленную на культурные проблемы, языковые проблемы и проблемы с людьми. Учебная программа, разработанная командами инструкторов полиции, ученых, иностранных языковых профессоров, антропологов и других, исключает использование стереотипов в обучении полиции и включает более реалистичные портреты члены сообщества.Кроме того, доктор Лауден упомянул, что несколько международных правоохранительных органов академии были или будут открыты в четырех странах: Венгрии, Панаме, Таиланд и Южная Африка.
Наконец, Хьюберт Уильямс проинформировал Комиссию о необходимости подотчетности полиции, которые обвиняются в справедливом соблюдении законов. Он обсудил роль полиции в войне Америки с наркотиками, которая непропорционально сильно пострадали меньшинства в городских районах.В результате отношения между цветными людьми и полицией разрушились, и меньшинства потеряли веру в систему уголовного правосудия. Но полиция офицеры по-прежнему видят преимущества крепких отношений с соседями жителей: недавний опрос полицейского фонда показал, что более 95 процентов рядовые полицейские считают, что самый эффективный способ контроля преступность заключается в работе с гражданами и сообществами. Таким образом, в будущем города по всей стране могут разрабатывать инновационные подходы. гражданскому надзору за неправомерным поведением полиции, в постоянных усилиях по увеличению общественная уверенность в добросовестности правоохранительных органов.
Гражданский Рассмотрение дел о неправомерных действиях полиции призвано быть эффективным и беспристрастным метод борьбы с полицейскими злоупотреблениями, и он существует в большинстве стран крупнейшие города. Граждане муниципалитетов, в которых отсутствует гражданский надзор в какой-либо форме, объединяются с возрастающей срочностью создания таких комиссий по обзору, особенно в после неоднократных инцидентов со стороны полиции. Согласно сообщениям новостей, Пеория, Иллинойс; Норфолк, Вирджиния; город Брансуик в Джексонвилле, Флорида; и Хантингтон, Западная Вирджиния; это всего лишь несколько городов, которые пострадали от последствий жестокости полиции, которые обычно приводят к напряженным отношения между полицией и сообществами, которым они служат.Несмотря на эти опасения, многие руководители городов по-прежнему сопротивляются идее гражданское вмешательство в правоохранительные органы. Как обсуждалось ранее, Представитель Майкл Макэлеви из Бангора, штат Мэн, объяснил, что он не выступать против гражданского рассмотрения результатов расследования в полиции неправомерное поведение, но обученные специалисты правоохранительных органов должны проводить фактическое расследование. В Чарльстоне, штат Западная Вирджиния, суперинтендант полиции штата Гэри Эджелл выразил мнение о том, что наблюдательного совета полиции было достаточно для рассмотрения жалоб на неправомерное поведение полиции.Братский орден полиции в Луисвилле, штат Кентукки, потребовал судебного запрета. против постановления гражданского надзора города, чтобы пресечь его в бутон. Один из участников сказал: «Мы бы предпочли сейчас объявить это незаконным». прежде, чем он начнется.
Скептики из этих гражданских советов по рассмотрению жалоб утверждают, что, хотя они предоставляют жителям со средствами выражения своего мнения о местном отделении полиции, процесс подачи гражданских жалоб редко приводит к каким-либо изменениям в полиции практики.Например, жители Портленда, штат Коннектикут, протестовали против предложения изменить устав города с целью создания комиссии полиции. Предлагаемая полиция комиссии будет поручено рассмотрение жалоб гражданского населения и полиции Жалобы офицеров, наем и увольнение офицеров и ведение переговоров профсоюзом соглашения. Хотя в Портленде нет официальной системы рассмотрения жалоб граждан о предполагаемом неправомерном поведении полиции, один из членов сообщества поинтересовался, где преимущества? .. . Я не понимаю, почему это предлагается сейчас.
Некоторые власти также отмечают, что когда представители общественности обращаются с просьбой о гражданском надзор за деятельностью полиции, основная причина — недоверие полиции, чтобы беспристрастно изучить и исправить свою деятельность. Например, 1998 г. убийство Ширли Ансли, 56-летней безоружной психически больной женщины, убийством Офицер шерифа Джексонвилля (Флорида) подсказал местным жители, чтобы возобновить свои запросы на гражданский наблюдательный совет.Более того, сторонники гражданского надзора утверждают, что этот процесс создает пути совершенствования внутреннего распорядка полицейских управлений. В качестве продемонстрировано в Сан-Франциско, Управление по рассмотрению жалоб граждан выводит предлагаемые изменения в политике от гражданских жалоб и переадресации гражданских лиц рекомендации в РОВД. Аналогичным образом независимый аудитор проверил полицию Сан-Хосе (Калифорния). Процедура подачи жалоб гражданскими лицами и предложено 24 рекомендации для улучшение.По словам Самуэля Уокер, профессор уголовного правосудия в Университете Небраски в Омахе, кто прокомментировал полицейское управление Лос-Анджелеса,
надзор помогает трансформировать организационную культуру полицейского управления в три важных способа. Во-первых, независимая внешняя проверка помогает выявить эрозия стандартов, которые, как теперь признает LAPD, не удалось определить на свой собственный. Во-вторых, периодические публичные отчеты позволяют заглянуть в полицию. отдел, который информирует граждан и ответственных выборных должностных лиц о проблемы, требующие внимания.В-третьих, опыт повседневного подвергаясь внешнему контролю, в конечном итоге разрушает своего рода изолированную, враждебное отношение, лежащее в основе организационной культура. Полицейские управления в других городах пришли к выводу, что это независимая точка зрения.
Chattanooga s (Теннесси) Комитет по наблюдению за гражданами Департамента полиции Чаттануги состоит из девяти членов и трех заместителей, которые назначаются Городской совет Чаттануги.Начальник полиции Джимми Дотсон утверждал, что Комитет по гражданскому надзору создан для увеличения общественной поддержки полицейского управления, а также для сохранять доверие местного населения к процессу расследования неправомерных действий полиции обвинения. Хотя комитет по обзору имеет право запрашивать дополнительные подробное расследование расследований, которые могут потребовать дополнительной информации, окончательное рассмотрение дел имеет начальник полиции.
Для по большей части, гражданские наблюдательные комиссии не имеют полномочий что-либо делать больше, чем анализ внутренних расследований полиции.Таким образом, гражданское обзорные советы, которые Комиссия рассмотрела в Guardians часто терпели неудачу в своих усилиях по борьбе с неправомерными действиями полиции, потому что они были только консультативными, не имели полномочий решать дела или налагать наказание, и. . . им не хватало кадров и ресурсов. Поскольку эти советы не обладают какими-либо правоприменительными полномочиями и не обладают полномочия соблюдать дисциплину оскорбительных сотрудников, многие граждане имеют потеряли веру в их эффективность.
Барьеры в эффективный гражданский надзор
г. эффективность любого процесса гражданского надзора может быть затруднена из-за несоответствующая административная структура, недостаточное финансирование и кадровое обеспечение, ограниченное или неоднозначный авторитет, или нежелание сотрудничать с полицейским управлением. Например, в Далласе Техас, городской совет ограничил деятельность Совета по надзору за гражданами Далласа. через шесть месяцев после его создания в 1988 году. Правление также потерпело поражение на референдуме в 1989 году, что позволило бы это полномочия по вызову в суд и возможность дисциплинарного воздействия на сотрудников полиции.Кроме того, в В 1999 году только восемь из 15 должностей наблюдательного совета были заполнены за счет членов кто лишился своих должностей из-за плохой посещаемости и неспособности некоторые члены городского совета назначают членов наблюдательной комиссии. Председатель контрольной комиссии Пол Литц заявил: «Как бы то ни было, это ужасно. обман общественности, когда они приходят к нам, думая, что могут получить облегчение. . . Мы можем согласиться [с выводами полиции], не согласиться или дать рекомендации. Какие бывает когда мы даем рекомендации? По большей части ничего.
Мост гражданские наблюдательные комиссии не имеют права налагать штрафы на полицию офицеры, и они просто рекомендуют дисциплинарные меры сотрудникам полиции. Действительно, из 12 крупнейших полицейских управлений страны только четыре наделены полномочиями. самостоятельно расследовать жалобы. Лейтенант полиции Эрик Адамс, президент организации «100 чернокожих в правоохранительных органах», объяснил, что эффективность гражданских наблюдательных советов подрывается, потому что они должны частично полагаться на сотрудничество с полицейскими управлениями, которым они были отправлен для расследования.Таким образом, без права вызова в суд внешние контрольные комиссии не могут получить доступ к записям или требовать дачи показаний, которые будут способствовать их расследованию. Многие полицейские неохотно или просто отказываются сотрудничать или предлагают какую-либо помощь расследования, которые могут изобличить их коллег-офицеров. Несмотря на это ясно препятствие, многие полицейские союзы и городские власти продолжают выступать против предоставления право вызывать в суд гражданские наблюдательные комиссии. Даже доски с правом вызова в суд иногда сталкиваются с сильным сопротивлением со стороны полиции. офицеры и другие должностные лица, которые отказываются давать показания или передавать документы и другие доказательства.Следовательно, усилия многих благонамеренных гражданских наблюдательных советов могут быть им мешают из-за их собственных недостатков и отсутствия авторитета.
Отзыв Правления обычно страдают от этого недостатка полномочий и полномочий по вызову в суд, что мешает им выполнять свои обязанности. Департамент полиции Чикаго с Управление профессиональных стандартов состоит из гражданских следователей, которые регистрировать и расследовать все жалобы на неправомерные действия полиции. Критики офиса обратите внимание, однако, что у него нет права вызова в суд, в отличие от других гражданских обзорных комиссий и отчитывается непосредственно перед должностными лицами полицейского управления, которые могут отклонить его выводы.Аналогичным образом, в Детройте, штат Мичиган, если гражданский наблюдательный совет определяет, что жалоба на офицера серьезна, она направит жалобу в отдел внутренних дел УВД, в обязанности которого входит проводить расследование и дисциплинировать. Мэр Чарльстона (Западная Вирджиния) Джей Голдман распустил городской совет, состоящий из пяти человек. гражданское правление в августе 2000 года. Бывший член правления Марвин Фрейм утверждал, что мы были в основном выслушивающей, консультативной группой начальника [полиции] и внутренних дела.Функции платы затем были переведены в Службу общественной безопасности городского совета Чарльстона. Комитет, наделенный дополнительными полномочиями, такими как полномочия по вызову в суд. Хьюман Райтс Вотч отметила, что бывший мэр Атланты, штат Джорджия, позвонил за создание гражданского наблюдательного совета, по-видимому, не осознавая его уже существовали (тем самым доказывая, насколько маргинальной стала ранее существовавшая доска).
в новом Город Йорка, жители и городские власти по-разному воспринимают эффективность гражданского надзора.Норман Сигел, исполнительный директор Союз гражданских свобод Нью-Йорка указал, что органы местного самоуправления не уделять приоритетное внимание жалобам гражданских лиц на неправомерные действия полиции. Как В результате жители Нью-Йорка считают CCRB неэффективным, а полиция офицеры не запуганы гражданскими надзорными органами. По словам г-на Сигеля, Комиссар полиции Нью-Йорка дисциплинировал лишь около 25 процентов полицейских. офицеры, участвовавшие в 1543 делах, которые были переданы ему на рассмотрение с 1996 года. по июнь 1999 г.Комиссар полиции Ховард Сафир, напротив, заметил: «Если бы мистер Сигел посмотрел, он обнаружит, что мы дисциплинируем офицеров в большинстве случаев когда-либо в [полиции] отделении, и мы продолжаем это делать, и мы [принимаем это] очень серьезно. Однако статистика показывает, что мало подтвержденных жалоб со стороны полиции на злоупотребления. после гражданского обзора. В Нью-Йорке только одна из 20 жалоб подана в Комиссию по рассмотрению гражданских жалоб, является обоснованной.
г. относительно низкий уровень жалоб, которые поддерживаются контрольными комиссиями, может иллюстрируют более глубокую проблему, коренящуюся во многих формах гражданского обзора: склонность гражданского населения поддерживать полицию. Хьюман Райтс Вотч обсудила это беспокойство в отношении оправдательных приговоров присяжных сотрудников полиции, которые были обвиняется в совершении правонарушений: [е] даже с очевидными доказательствами против полиции офицеры, присяжные часто неохотно признавали офицеров виновными в совершении уголовных преступлений. поведения, особенно если инцидент произошел при исполнении служебных обязанностей.Эта же предвзятость может также повлиять на процесс гражданского обзора. Если гражданское лицо, которое сидит в качестве присяжного заседателя и не желает осуждать обвиняемого офицера, гражданского лица, которое входит в состав наблюдательного совета полиции, может быть склонен к тем же тенденциям, когда столкнулся с жалобой на офицера.
Неадекватно финансирование является серьезным препятствием на пути к эффективности многих гражданских проверок доски. Без достаточного финансирования со стороны местных органов власти, гражданские наблюдательные советы не хватает персонала и других ресурсов, необходимых для расследования гражданина жалобы должным образом.По словам Джеймса Файфа, гражданские наблюдательные советы часто настолько недофинансированы, что кажутся рассчитанными на провал. Чарли Клюге, директор Консультативной комиссии полиции Филадельфии, повторил оценку доктора Файфа бюджетных проблем, от которых страдает гражданское население. обзорные доски. Я могу сказать вам, что большинство гражданских комиссий по обзору финансируются на провал. Вы не получите парней от политиков, потому что по большей части они «люблю избегать вопроса гражданского обзора», — сказал он.Рональд Хэмптон, директор Национальной ассоциации чернокожих полицейских, объяснил: Когда кто-то из меньшинства идет на комиссию, а это не должным образом финансируется, ваша жалоба не воспринимается всерьез, и вы потерять веру и в этот процесс.
Финансовый пренебрежение и колеблющаяся поддержка со стороны государственных органов могут привести к упадку любой гражданский наблюдательный совет. После нескольких лет неразрешенных жалоб граждан и увеличивающееся отставание в 900 дел, Вашингтон, округ Колумбия.Наблюдательный совет C. был закрыт вниз в 1994 году. И несмотря на то, что 1,2 миллиона долларов из федеральных средств были впоследствии выделены на реконструкцию наблюдательный совет, несколько членов совета в Вашингтоне, округ Колумбия, жаловались, что городское управление полиции просто растрачивало те средства, которые оставались неизрасходованные долгое время после того, как они были обеспечены. Гражданский наблюдательный совет Нью-Йорка ждет аналогичная судьба с отставанием в около 2000 случаев и неоднократных жалоб от членов городского совета, которые Правление намеренно игнорируется властями города, которые выступают против него.По словам президента округа Бронкс Фернандо Феррера, бюджет города существенно увеличивается. сверх средств CCRB, которые ему необходимо было потратить в этом финансовом году, и добавляет другие фонды но ему все еще не хватает финансирования, чтобы действовать как настоящий полицейский наблюдатель. Если жителям остается сделать вывод о том, что их жалобы не важны, в силу неэффективного процесса гражданского обзора, разочарования и напряженности между представителями общественности и полицией, несомненно, продолжится. Это еще неизвестно, может ли действительно независимый гражданский наблюдательный совет быть разработаны, которые будут эффективны в борьбе с жестокостью полиции.
Гражданский комиссии по обзору обеспечивают важную защиту от злоупотреблений со стороны полиции, и они предоставить представителям общественности возможность высказаться в полицейской практике и процедуры. Без какой-либо формы внешнего обзора, расследования и дисциплина сотрудников полиции будет оставлена на усмотрение других офицеры или полицейские, которые могут сочувствовать или предвзято относиться к обвиняемые офицеры. В конце концов, наделение гражданских наблюдательных советов может оказаться самым эффективным оружием в битве, чтобы положить конец жестокости полиции.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
С 1981, когда Комиссия опубликовала Guardians , было внесено несколько изменений для повышения эффективности внешних контроль неправомерных действий полиции. Должностные лица городских властей по-прежнему воспринимается как жесткий по отношению к преступности, но мягкий по отношению к жестокости полиции. Полиция проступки остаются в значительной степени неконтролируемыми, потому что большинство офицеров и полицейских рассматривать любую форму внешнего вмешательства как ненужную и назойливую.Гражданские наблюдательные советы по всей стране по-прежнему не имеют достаточного финансирования, ресурсы и поддержку для надлежащего рассмотрения тысяч жалоб, которые они получать каждый год. Когда внешние меры используются для пресечения проступков, расследование обычно затрудняется из-за сопротивления со стороны полиции, отказывающейся сотрудничать офицеры и их представители. Некоторые из наиболее новых подходов к внешние проверки, однако, получают признание и могут оказаться более серьезными успешно борется с неправомерными действиями полиции.Новые методы, такие как использование генеральные солиситоры, независимые аудиторы и федеральный надзор, представляющие жизнеспособные альтернативы неудавшимся попыткам прошлого контролировать злоупотребления со стороны полиции. Необходимо изыскать творческие возможности для решения этой хронической проблемы, иначе полиция неправомерное поведение может продолжать преследовать американские города для будущих поколений.
ГЛАВА 4: ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
г. Комиссия повторяет свои выводы и рекомендации, изложенные в документе Guardians , многие из которых еще не реализованы.
Город Правительство
Находка 4.1: Как выяснила Комиссия в Guardians и других отчетах, городские власти продолжают оказывает наибольшее влияние на то, как проводятся процедуры внешней проверки. Они направляют общее отношение их полицейских к вопросам ненадлежащего поведения. Мэры, комиссары полиции и начальники полиции, которые демонстрируют нулевую терпимость неправомерных действий полиции, с большей вероятностью снизит напряженность между полицией и публика.С другой стороны, чиновники считались жесткими в отношении преступности, но мягкими жестокости полиции, вероятно, столкнутся с уменьшением поддержки со стороны своих избирателей и сохраняющаяся напряженность между полицией и общественностью.
Рекомендация 4.1: Должностные лица на всех уровнях городского управления должны приложить согласованные усилия для устранить все формы неправомерных действий полиции. Должно быть полное сотрудничество между различными правительственными учреждениями и представителями полиции, чтобы обеспечить успех любой политики или программы, направленных на борьбу с неправомерными действиями полиции.Правительственные чиновники должны поощрять создание и развитие всех форм внешнего надзора, включая гражданские наблюдательные комиссии и независимых аудиторов или генеральные солиситоры. Комплексный метод контроля неправомерных действий полиции должна быть основана на трехсторонней системе, которая уравновешивает надзорные полномочия между полицией и общинами, которым они служат. Такая модель будет включать (1) внутреннюю проверку управления полиции и дисциплинарные рекомендации, (2) внешняя проверка отдела выводы генерального солиситора и (3) гражданская проверка независимым советом с полным правом вызова в суд и окончательным усмотрением в отношении дисциплинарных мер.
Государство Судебное преследование и федеральный надзор
Находка 4.2: Государственное преследование по делам о неправомерных действиях полиции остается неэффективным средством исправления проблемы. Большинство окружных или окружных прокуроров в значительной степени полагаются на поддержка и сотрудничество полицейских управлений в их юрисдикции, а также такие, они не хотят возбуждать против них уголовные дела.
Рекомендация 4.2: Назначение независимого или специального прокурора, назначенного исключительно по делам о неправомерных действиях полиции повысит частоту и качество расследования и судебное преследование случаев злоупотреблений со стороны полиции.Хотя местные прокуроры часто несут ответственность за требование о назначении специального прокурора. при возникновении конфликта интересов назначается независимый аудитор или генеральный солиситор, наблюдающий за неправомерными действиями полиции, также должен быть разрешено сделать запрос.
Находка 4.3: Использование федеральных наблюдателей для анализа проблем, связанных с неправомерными действиями полиции в отдельных юрисдикциях добавляет еще одну полезную меру внешнего надзора. Посредством такого мониторинга федеральное правительство может обнаружить обстоятельства, которые требовать дальнейших действий, таких как обеспечение соблюдения одного из гражданских прав законы, направленные на борьбу с жестокостью и неправомерным поведением полиции.
Рекомендация 4.3: Назначение федеральных наблюдателей следует рассматривать как необходимость помощь, а не нежелательное вторжение со стороны полицейских органов и администраторов. Следует поощрять сотрудников полиции и их руководителей к сотрудничеству с их усилия.
Гражданский Обзорные платы
Находка 4.4: Комиссия объяснила в своих отчетах о жестокости полиции в Нью-Джерси, на юге Западной Вирджинии и в Тампе, Флорида, гражданские наблюдательные комиссии могут быть особенно полезным в борьбе с жестокостью полиции.Несмотря на десятилетия реформ в полицейской практике многие муниципалитеты по всей стране все еще не любая форма гражданского обзора. Как обнаружила Комиссия в своих отчетах о полиции практики в Чикаго и Нью-Йорке, большинство существующих гражданских советов сильно недофинансированы, недоукомплектованы кадрами и отсутствуют какие-либо правоохранительные органы.
Рекомендация 4.4: Гражданские наблюдательные советы должны быть созданы в каждом муниципалитете. В финансирование и поддержка этих организаций должны оставаться приоритетом для всех выборные должностные лица, независимо от их политических взглядов.Все гражданские контрольные комиссии должны иметь право вызывать в суд и дисциплинарные полномочия в отношении полиции неправомерное ведение расследования совместно с полицией, но не в ее подчинении отделы внутренних дел.
[35] Роберт Лауден, заявление перед Комиссией США по гражданским правам, Практика национальной полиции и брифинг по гражданским правам, 16 июня 2000 г., стенограмма, стр.103 (здесь и далее упоминается как Брифинг по полицейской практике Стенограмма).
[42] Питер Л. Дэвис, Родни Кинг и декриминализация жестокости полиции в Америке: прямая и Доступ суда к Большому жюри как средство правовой защиты для жертв полиции Жестокость, когда прокурор отказывается возбуждать уголовное дело, Мэриленд Law Review , vol. 53 (1994), стр. 291.
[111] Там же., pp. 37 38. См. также ibid., pp. 38 41. Они стремятся внедрить практику американской полиции в зарождающиеся демократии. Одним из результатов этих академий является человеческое достоинство и Программа полиции, которая способствует обсуждению человеческого достоинства среди полиция и члены сообщества. Программа исследует права человека, полицию злоупотребления и решения для улучшения отношений. Доктор Лауден надеялся на это программа будет продаваться по всему миру, особенно в США. Состояния.Он также упомянул о своем участии в создании новой полиции. силовая и полицейская система в Северной Ирландии. Было проведено интенсивное изучение это разделенное общество с его разделенной полицейской службой. Хотя очень отличается от Соединенные Штаты, некоторые проблемы разделяют между двумя странами: разнообразие в отношении пола, религиозного разнообразия (аналогично расовое разнообразие в Соединенных Штатах) и гражданский обзор полиции силы. ДокторЛауден отметил: «Иногда нам приходится оглядываться на кто-нибудь еще, чтобы увидеть, что у нас здесь происходит. Там же. С этой целью он считал, что всестороннее изучение полицейской практики должно быть проведено в Соединенные Штаты. Это должно предполагать сотрудничество между социологами, бихевиористы и полиция. Там же.
[140] Джеймс Замбровски, «Сити борется с вызовом FOP гражданского плана обзора», The Courier-Journal (Луисвилл, KY), 26 июля 2000 г., стр.B3.
[154] Файф, Стенограмма инструктажа по полицейской практике, стр. 27.
Сводная статистика внутренних дел — Прокуратура округа Юнион
В ответ на заявление генерального прокурора Грюала от 26 апреля 2019 г. прокуратура округа Юнион провела и завершила аудит полицейского управления Элизабет. Чтобы еще больше укрепить доверие общества к правоохранительным органам, мы публикуем отчет о наших результатах.
Сводный отчет по внутренним делам округа Юнион за 2016 год Сводный отчет по профессиональным стандартам прокуратуры округа Юнион
Таблица 1 — Поданные жалобы
| Тип жалобы | Анонимные жалобы Агентство по жалобам | Агентство по жалобам граждан Жалобы | Всего жалоб | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Избыточное усилие | 0 | 22 | 3 | 25 | ||||
| Неправильный арест | 0 12 | 0 12 | Неправильный ввод | 0 | 5 | 1 | 6 | |
| Неправильный поиск | 0 | 8 | 0 | 8 | 90349034 | 4 | 1 8 | |
| Дифференциальное обращение | 0 | 24 | 2 | 26 | ||||
| Demeanor | 6 | 114 | 7 | 2 | 1 | 3 | ||
| Другое нарушение правил | 15 | 106 | 318 | 439 | 337 | 665 |
Таблица 2 — Распоряжения агентства
| Суд | Прекращенные дела | Прекращенные дела | Городской суд | 1 | 90 345 00 | 2 |
|---|---|---|---|---|
| Верховный суд | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Всего | Всего | 0004 0 | 3 |
Таблица 3 — Решения суда
| Тип жалобы | Устойчивый | Отмененный | 2 | Административно закрытый | Необоснованный|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Избыточное усилие | 0 | 8 | 4 | 3 | 7 | 22 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Неправильный арест | 0 | 4 | 0 | 4 | 0 | 4 | 4 | 0 | 4 | 11 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Неправильный ввод | 0 | 90 345 32 | 0 | 0 | 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Неправильный поиск | 0 | 3 | 0 | 1 | 0 | Уголовный | 1 | 1 | 1 | 2 | 7 | 12 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Дифференциальная обработка | 0 | 4 | 4 | 11me | 0 | 16 | 28 | 33 | 12 | 10 | 99 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Домашнее насилие | 2 | 0 | 0 | 9 | 0 | 0 2 | Другое нарушение правил261 | 65 | 34 | 21 | 34 | 415 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Всего | 280 | 116 | 83 | 2011 52 | 60 | Таблица 1 — Поданные жалобы
Таблица 2 — Распоряжения агентства
* Примечание. Сотрудник был отстранен от должности на 35 рабочих дней подряд за ненадлежащее использование транспортного средства округа и запрещенную деятельность во время Долг. Таблица 3 — Решение суда
Госсекретарь переводит, а не переводит документы. Сервис без регистрацииУведомление: TWC: Животные-поводыри и их доступ в общественные места Часы работы : 8:00 — 16:30 Понедельник — пятница (звоните в праздничные дни) Время обработки зависит от количества открытых клиентов Служба доставки по почтеПожалуйста, дайте как минимум пятнадцать (15) рабочих дней для обработки любого запроса, полученного по почте. Наш офис не предлагает ускоренное обслуживание запросов по почте. Использование ночной почты не сокращает время обработки . Внимание: если вы решите посетить наш офис лично, убедитесь, что агентство не закрыто в связи с соблюдением каких-либо государственных праздников, просмотрев наш график праздничных дней (PDF).
Вопросы, не указанные в приведенной выше информации для документов, заверенных нотариусом Дополнительная информация доступна в файлах Apostille (PPS) или Apostille (PDF) . Международный день пожилых людей — Домашняя страницаМеждународный день пожилых людей — домашняя страница14 декабря 1990 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (резолюцией 45/106) провозгласила 1 октября Международным днем пожилых людей. Этому предшествовали такие инициативы, как Венский международный план действий по проблемам старения, который был принят Всемирной ассамблеей по проблемам старения 1982 года и одобрен позднее в том же году Генеральной Ассамблеей ООН. В 1991 году Генеральная Ассамблея (резолюцией 46/91) приняла Принципы Организации Объединенных Наций в отношении пожилых людей. В 2002 году Вторая Всемирная ассамблея по проблемам старения приняла Мадридский международный план действий по проблемам старения, призванный реагировать на возможности и проблемы старения населения в 21 веке и способствовать развитию общества для людей всех возрастов. В 2019 году в мире насчитывалось 703 миллиона человек в возрасте 65 лет и старше. Наибольшее количество пожилых людей (261 миллион) было в регионе Восточной и Юго-Восточной Азии, за которым следуют Европа и Северная Америка (более 200 миллионов). Согласно прогнозам, в течение следующих трех десятилетий количество пожилых людей во всем мире увеличится более чем вдвое и достигнет более 1,5 миллиарда человек в 2050 году. В период с 2019 по 2050 год во всех регионах будет наблюдаться увеличение численности пожилого населения.Наибольший рост (312 миллионов) прогнозируется в Восточной и Юго-Восточной Азии, с 261 миллиона в 2019 году до 573 миллионов в 2050 году. Самый быстрый рост числа пожилых людей ожидается в Северной Африке и Западной Азии, рост с 29 миллионов в 2019 году до 96 миллионов в 2050 году (рост на 226 процентов). Второй по темпам прирост прогнозируется в странах Африки к югу от Сахары, где население в возрасте 65 лет и старше может вырасти с 32 миллионов в 2019 году до 101 миллиона в 2050 году (218 процентов).Напротив, ожидается, что рост будет относительно небольшим в Австралии и Новой Зеландии (84 процента), а также в Европе и Северной Америке (48 процентов), в регионах, где население уже значительно старше, чем в других частях мира. Что касается групп развития, то в менее развитых странах, за исключением наименее развитых стран, в 2050 году будет проживать более двух третей пожилого населения мира (1,1 миллиарда). число людей в возрасте 65 лет и старше может вырасти с 37 миллионов в 2019 году до 120 миллионов в 2050 году (225 процентов). Тема празднования 2021 года — «Цифровая справедливость для всех возрастов». Греция — 5.5 Контакты Министерство иностранных дел Электронная почта: [email protected] Министерство Общественный порядок и защита граждан 4, P.Kanellopoulou St., GR-101 77, Афины, Греция Тел: (+30) 210-6977505 Факс: (+30) 210-6929764 Веб-сайт: www.yptp.gr Hellenic Police 4, P. Kanellopoulou St., GR-101 77, Афины, Греция el: (+30) 210-6977000 Веб-сайт: http://www.astynomia.gr Министерство Отделение внутренних дел Управление миграционной политики ул., 105 63, Афины Тел .: +30 213 1361 000 Генеральный секретариат по вопросам гендерного равенства 8 Dragatsaniou str., 105 59 Афины, Греция Тел .: (+30) 210 3315291 / — 5 Факс: (+30) 210 3315276 Эл. Почта: [email protected] Организации и НПО Кампания A21 PO Box 10218 GR- 54110 Салоники, Греция Тел .: 30.2310.537690 Факс: 30.2310.534769 Веб-сайты: www.thea21campaign.org ARSIS — Ассоциация социальной поддержки молодежи Афины: 43 Mauromateon street Салоники: 35, Ptolemeon Str., 54630, Веб-сайт: http: // arsis .gr / en / Греческий совет по делам беженцев (GCR) Веб-сайт: www.gcr.gr Греческий центр по контролю заболеваний и Профилактика ул. Аграфон 3-5, Маруси, GR-15123 Тел .: +30.210.5212.000 электронная почта: [email protected] Греческий национальный комитет для ЮНИСЕФ 8, A. Dimitriou & 37, J. Kennedy Streets, 161 21 Kaisariani-Athens Институт здоровья детей 1, Papadiamantopoulou & Thivon, GR-115 27 Тел .: +30 213 2037 305 / -306 Электронная почта: [email protected] Веб-сайт: http://www.ich.gr Международная организация по миграции (IOM) KMOP — Центр по уходу за семьей и детьми 75, Skoufa Str., GR — 10 680 Тел .: +30 210 36 37 547 Факс: +30 210 36 39 758 Эл. Почта: [email protected] Веб-сайт: www.kmop.gr Medecins du Monde Medicins Sans Frontieres Национальный центр социальной солидарности — EKKA 135, Vas.Sofias Str., GR-115 21 Тел .: +30 213 2039 704 / -706 Факс: +30 213 2039 763 Электронная почта: [email protected] Веб-сайт: www.ekka.org .gr PRAKSIS Тел .: +30 210 5205200 Факс: +30 210 520 5201 Электронная почта: [email protected] Исследовательский центр гендерного равенства 51, Har. Trikoupi & Valtetsiou, GR-106 81 Тел.: 210 38 98 000 Факс: 210 38 98 079 эл. Почта: [email protected] Веб-сайт: www.kethi.gr Улыбка ребенка Расследование ARDOT выявляет виновных, инспектор уволилMEMPHIS, Tenn. — 106-страничный отчет Министерства транспорта штата Арканзас об оценке программы инспекции мостов от U.Департамент транспорта штата Арканзас призвал руководителей транспорта штата Арканзас внести изменения. Осмотр моста И-40 завершен, отчет выпущенВо вступительном письме руководитель группы оценки Ларри О’Доннелл сказал, что «группы определили возможности для улучшения», а затем подробно описал пять областей, таких как процедуры контроля качества и инспекции. Федеральные чиновники рекомендовали назначить более квалифицированного руководителя программы. Представитель ARDOT Дэйв Паркер признал, что его агентство также обнаружило проблемы с руководством. Во внутреннем отчете ARDOT, опубликованном в среду, говорится, что инспектор был уволен из-за отсутствия трещины во время нескольких проверок с 2016 года. «Нам нужно было внести некоторые изменения в нашу секцию обслуживания тяжелых мостов», — сказал он. Государство начало новое расследование похоронного бюро в Мемфисе из-за путаницы с останкамиНо внутреннее расследование ARDOT также показало, что виноваты и другие люди, заявив, что руководство не смогло «адекватно действовать», и сослались на «культуру», при которой члены команды не могут подвергать сомнению руководство. В результате, по словам Паркера, в среду ушли на пенсию штатный инженер Стюарт Линц и инженер по ремонту тяжелых мостов Майкл Хилл. Он не сказал бы, были бы они уволены в противном случае. «Я не хочу комментировать, что могло случиться. Могу просто сказать, что они решили уйти на пенсию », — сказал он. Что касается того, что будет дальше, он говорит, что ARDOT вносит изменения, например, добавляет персонал и не позволяет одному и тому же инспектору наблюдать за одним и тем же мостом несколько лет подряд. Кроме того, заведующий кафедрой гражданского строительства Университета Мемфиса доктор Шахрам Пизешк сказал, что они также должны добавить больше автоматизированного мониторинга в дополнение к этим инспекциям. «Это можно улучшить с помощью дополнительных приборов», — сказал д-р Пизешк. Официальные лица заявили, что два вышедших на пенсию инженера проработали в WRDOT в общей сложности 63 года. Другие главные новости на WREG.com Закрыть модальное окноПредложите исправлениеПредложите исправлениеПоездки для вакцинированных австралийцев и постоянных жителейПоездки для вакцинированных австралийцев и постоянных жителейПолностью вакцинированные граждане Австралии и постоянные жители в возрасте 12 лет и старше теперь могут путешествовать в Австралию и обратно. При подготовке к поездке вы можете уточнить, что вам нужно делать, когда вы покидаете Австралию или приедете в Австралию из-за границы. Все путешественники в Австралию должны заполнить декларацию Australia Travel Declaration (ATD) по крайней мере за 72 часа до вылета. Полностью привитыАвстралия считает вас полностью вакцинированными, если вы прошли курс вакцинации, одобренной или признанной Администрацией терапевтических товаров (TGA). Сюда входят смешанные дозы.Текущие вакцины и допустимые дозы для путешествий:
С момента введения последней дозы вакцины в ходе курса иммунизации должно пройти не менее 7 дней, чтобы вы могли считаться полностью вакцинированными. Смешанные дозы считаются полной вакцинацией, если все вакцины одобрены или признаны TGA. Если вы не были вакцинированы указанными выше дозами или графиком, вы не соответствуете австралийскому определению «полностью вакцинированы». Это включает случаи, когда график дозирования или соответствие критериям вакцинации отличается в вашей стране происхождения. Если вы не соответствуете австралийскому определению полной вакцинации, применяются текущие пограничные ограничения, и вы должны продолжать следовать текущим пограничным процедурам при выезде из Австралии или въезде в Австралию. Это включает запрос на освобождение от поездки и проведение обязательного карантина. TGA изучает другие вакцины против COVID-19, которые могут быть признаны для целей въездных поездок в Австралию в будущем. Самая последняя информация об одобренных и признанных вакцинах доступна на веб-сайте TGA. Дети до 12 лет, граждане Австралии и постоянные жители с приемлемым доказательством того, что они не могут быть вакцинированы по медицинским показаниям, также смогут выезжать за границу, не обращаясь за освобождением от уплаты налогов. . Невакцинированные или частично вакцинированные австралийские дети в возрасте 12–17 лет, въезжающие в Австралию через Новый Южный Уэльс, Викторию и Австралийскую столичную территорию, также могут иметь право на сокращенные карантинные требования. Они будут иметь право только в том случае, если все их сопровождающие родители или опекуны полностью вакцинированы. Австралийских детей в возрасте 12-17 лет, прибывших в Австралию, будут считаться непривитыми, если они:
Австралийские граждане и постоянные жители, которые не соответствуют требованиям, должны продолжать следовать текущим пограничным процессам при выезде из Австралии или въезде в Австралию. Владельцы временной визы могут покинуть Австралию без исключения. Им не нужно проходить полную вакцинацию и предъявлять справку о вакцинации при выезде. Подтверждение вакцинации при отбытии или поездке в АвстралиюЕсли вы были вакцинированы в Австралии, вам нужно будет показать персоналу авиакомпании ваш международный сертификат о вакцинации против COVID-19 (ICVC). ICVC будет предоставлен в формате PDF для распечатки или хранения в электронном виде на вашем телефоне. Если вы были вакцинированы за границей и у вас нет ICVC, вам необходимо будет предъявить иностранный сертификат о вакцинации. Если вы являетесь гражданином или постоянным жителем Австралии и не можете пройти вакцинацию по медицинским показаниям, вам необходимо будет предоставить доказательство освобождения от медицинского страхования. Вам также следует проверить все требования, в частности требования карантина, в штате или территории, куда вы направляетесь. Если вы являетесь австралийским гражданином или постоянным жителем, покидающим Австралию, вам необходимо предоставить доказательства того, что у вас есть медицинские противопоказания, указанные в Австралийском реестре иммунизации (AIR) для всех вакцин COVID-19, доступных в Австралии.В качестве доказательства вы должны предоставить свой австралийский цифровой сертификат COVID-19. В противном случае вы можете предоставить справку из истории вакцинации. Если временное медицинское противопоказание было зарегистрировано в AIR, в цифровом сертификате COVID-19 будет отображаться дата «действительно до». По истечении этого времени вам потребуется:
Если вы являетесь гражданином Австралии или постоянным жителем, возвращающимся из-за границы, но не можете пройти вакцинацию по медицинским причинам, вам следует проверить все требования, в частности карантинные требования, в штате или территории, в которые вы путешествуете, поскольку это повлияет на вашу поездку. Вам необходимо будет предоставить медицинскую справку, подтверждающую, что вы не можете пройти вакцинацию вакциной COVID-19 из-за состояния здоровья; в медицинской справке должны быть указаны следующие данные:
Если вы планируете продолжить путешествие в или через другой штат или территорию по прибытии в Австралию, вам необходимо ознакомиться с ограничениями на поездки внутри страны. Штаты и территории могут применять свои собственные ограничения на поездки. Вы несете ответственность за соблюдение применимых к вам ограничений на поездки и требований. Только квалифицированные специалисты здравоохранения, указанные на веб-сайте Министерства здравоохранения, могут сообщать в AIR о медицинских противопоказаниях. Если вы не можете продемонстрировать, что ваше медицинское противоречие было зарегистрировано в Австралийском реестре иммунизации, вам нужно будет подать заявление на освобождение от налога на выезд из Австралии. Получение свидетельства о вакцинации, включая Международное свидетельство о вакцинации против COVID-19 , , не означает, что вы полностью вакцинированы. Например, в свидетельстве о вакцинации может быть указано, что вы получили только одну дозу двухдозовой вакцины.Если ваше свидетельство о вакцинации не доказывает, что вы соответствуете австралийскому определению полной вакцинации, вы не можете использовать его для выезда или въезда в Австралию. Вы обязаны знать свой статус вакцинации и убедиться, что сертификат вакцины подтверждает ваше право на поездку в Австралию и обратно. Вы также должны соблюдать все другие требования для приезда в Австралию. Карантин По возвращении в Австралию вы можете иметь право на соблюдение меньших требований к карантину. Невакцинированные или частично вакцинированные дети в возрасте 12-17 лет, возвращающиеся в Австралию, не будут допущены в школу в течение 7 дней после прибытия. Они также не смогут посещать учреждения повышенного риска, такие как детские учреждения, учреждения по уходу за престарелыми, учреждения по уходу за инвалидами или больницы, в течение 14 дней после прибытия. Исключения распространяются на неотложную медицинскую помощь. Если ребенок путешествует с невакцинированными взрослыми членами семьи, то вся семейная группа будет подлежать регулируемому карантину и ограничению количества пассажиров. |