Адм регламент: Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 марта 2009 г. N 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения»

Распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт‑Петербурга от 12.08.2021 № 737-р-р «Об утверждении Административного регламента Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по осуществлению отдельных функций по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Правительством Санкт‑Петербурга»

Распоряжение Жилищного комитета от 12.08.2021 № 736-р «Об утверждении Административного регламента Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по осуществлению отдельных функций по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг, потребителям коммунальных услуг»

Административный регламент администрации района Санкт‑Петербурга по предоставлению государственной услуги по принятию решений о предоставлении жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт‑Петербурга гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; гражданам, у которых единственные жилые помещения признаны непригодными для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей

Распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт‑Петербурга от 01.03.2021 № 150-р «Об утверждении Административного регламента Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по предоставлению социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений семьям, имеющим детей-инвалидов, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий»

Распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт‑Петербурга от 23.11.2016 N 1949-р «Об утверждении Административного регламента Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по оказанию содействия гражданам — участникам целевой программы Санкт‑Петербурга «Жилье работникам бюджетной сферы» в улучшении жилищных условий в форме предоставления за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга социальных выплат в последний год рассрочки на оплату остатка стоимости жилого помещения в размере 20 процентов от его стоимости при реализации государственного содействия, решение о предоставлении которого принято в период с 2006 года по 31 декабря 2011 года» (в редакции от 16.10.2019)

Распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт‑Петербурга от 13.05.2019 N 803-р «Об утверждении Административного регламента жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по предоставлению социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий, в рамках целевой программы Санкт‑Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт‑Петербурге»

Распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт‑Петербурга от 30.04.2019 N 776-р «Об утверждении Административного регламента Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по предоставлению социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий, в соответствии с постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 28.03.2006 N 312»

Распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт‑Петербурга от 19.08.2020 N 807-р «Об утверждении Административного регламента Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по предоставлению социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий»

Распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт‑Петербурга от 08.05.2019 N 795-р «Об утверждении Административного регламента Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по предоставлению социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий, в рамках целевой программы Санкт‑Петербурга «Молодежи — доступное жилье»

Распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт‑Петербурга от 13.02.2019 N 148-р «Об утверждении Административного регламента Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по предоставлению социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений по целевой программе Санкт‑Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт‑Петербурге»

Административный регламент

Административные правила — Источники американского права

Я не самый умный парень в мире, но умных коллег могу выбрать.- Франклин Делано Рузвельт

Давайте никогда не забывать, что правительство — это мы сами, а не чуждая нам власть. Высшие правители нашей демократии — это не президент, сенаторы, конгрессмены и правительственные чиновники, а избиратели этой страны. — Франклин Делано Рузвельт

4.1 Цели изучения главы 4

Прорабатывая эту главу, студенты должны стремиться уметь:

Опишите происхождение и авторитет административных постановлений как источника права.

Оцените основные публикации материалов федерального административного права: Кодекс федеральных нормативных актов и Федеральный регистр .

Оцените сходство и различие между федеральными административными постановлениями и административными постановлениями штата.

Оцените различную информацию, содержащуюся в нормативных публикациях.

Оценить использование административных уведомлений, административных решений и других административных материалов при толковании административных положений.

Как обсуждалось в главе 1, каждая ветвь власти в системе разделения властей создает свой собственный источник права. В главах 2 и 3 мы рассмотрели источники права, которые большинство непрофессионалов признали бы законами: конституции, статуты и судебные заключения. Однако в американской правовой системе исполнительная власть также вносит свой вклад в свод законов.

Правила, устанавливаемые исполнительной властью, принимают форму административных постановлений, которые различные исполнительные департаменты, агентства и комиссии издают в рамках явного делегирования законодательной власти нормотворческой власти.По сути, законодательный орган принимает закон с широкой целью, а затем делегирует определенное агентство экспертизы для разработки более конкретных правил, направленных на достижение общей цели. Юристы называют статут, который создает агентство для регулирования определенной области, «органическим законом» или «органическим законом». ¹⁰⁴ Точно так же «уполномочивающий закон» делегирует дополнительные полномочия уже существующему агентству. ¹⁰⁵ Как органические, так и разрешающие законы устанавливают общие цели, желаемые законодательной властью, и создают механизмы для агентств по предоставлению деталей.Таким образом, нормативные акты имеют гораздо более конкретный характер, чем законодательные акты.

Исполнительные агентства, обладающие делегированными законодательными полномочиями, существуют в англо-американской правовой традиции, по крайней мере, с 1530-х годов, когда люди также впервые начали признавать примат законодательной нормотворческой власти. ¹⁰⁶ Однако с момента своего появления во времена Тюдоров исполнительная власть имела тенденцию осуществлять делегированные нормотворческие полномочия несколько экономно в течение следующих четырех столетий или около того.

Затем, в ответ на Великую депрессию в США, создание исполнительных агентств и использование административных правил взорвали Новый курс 1930-х годов. Администрация Рузвельта настаивала на создании настоящего «алфавитного супа» из федеральных агентств, частично как акт создания рабочих мест, но частично как способ модернизации экономики США. ¹⁰⁷

Однако увеличение объема регулирующей продукции в рамках делегированных полномочий вызвало обеспокоенность по поводу демократии и надлежащей правовой процедуры.В конце концов, многие эксперты, разрабатывающие правила для агентств, нанимаются непосредственно этим агентством и не были избраны избирателями. Чтобы развеять эти опасения, федеральное правительство разработало уникальную систему публикации нормативных актов, которая позволяет гражданам комментировать предлагаемые нормативные акты до того, как они вступят в силу. Система публикации была формализована законом в 1946 году. ¹⁰⁸

Государственная исполнительная власть в современную эпоху также часто издает большое количество постановлений.Кроме того, публикация административных постановлений штатом, как правило, соответствует федеральной модели, хотя и в более ограниченном масштабе. Поскольку федеральная система регулирования остается самой сложной, мы начнем с более внимательного рассмотрения федеральных нормативных актов.

4.3 Исследование федеральных нормативных актов

Как обсуждалось выше, федеральное правительство следует регламентированной процедуре публикации административных постановлений, чтобы обеспечить соблюдение надлежащей правовой процедуры.Фактически, издательство федерального правительства (GPO) выпускает три отдельные публикации, связанные с исследованиями в области регулирования: Кодекс федеральных нормативных актов (CFR), Список затронутых секций (LSA) и Федеральный регистр (FR ). Из трех публикаций C.F.R. позволяет исследователям-правоведам легче всего искать нормативные акты по темам, в то время как F.R. содержит основную информацию, выходящую за рамки самих правил. L.S.A. используется в основном для обновления C.F.R. разделы; думайте об этом как о многообъемном кармане. Федеральное правительство также создает электронные копии C.F.R. и F.R., но по мере того, как система разрабатывалась в печатном виде, мы представим ее в печатном виде, чтобы учащиеся могли легко увидеть взаимодействие между различными частями системы.

4.3.1 C.F.R.

Использование слова «код» в названии подразумевает, что C.F.R. содержит все действующие федеральные правила, аккуратно расположенные в актуальном порядке. Что за U.S.C. — это федеральные законы, C.F.R. для федеральных правил. Фактически, эти две публикации имеют одну и ту же базовую структуру: разделы как строительные блоки, размещенные в главах / подразделах, которые, в свою очередь, сгруппированы в заголовки. Однако из-за плотного характера правил C.F.R. использует дополнительную организационную единицу между уровнями раздела и главы. Этот блок называется «деталью». (Иногда также включаются «части».) Тем не менее, цитирование федерального постановления во многом похоже на цитирование федерального закона: номер заголовка, C.F.R., номер раздела. Исследователь извлекает постановление путем цитирования так же, как он извлекает статут путем цитирования.

Правовые исследователи также ищут нормативные акты по определенной теме так же, как они ищут нормативные акты по определенной теме. Как и U.S.C., C.F.R. содержит серию все более подробных оглавлений. Также как и U.S.C., C.F.R. включает указатель, который исследователи могут использовать для поиска конкретных терминов, хотя исследователи должны помнить, что иногда конкретный термин будет находиться как подмножество под более общим термином индекса.Таким образом, хотя источники права различаются, исследователи, как правило, должны использовать те же методы исследования, которые описаны в главе 2 для кодексов, чтобы обнаружить определенный раздел в C.F.R.

Однако, как только исследователь открыл C.F.R. В разделе он отметит некоторые ключевые различия, а также некоторые сходства. На рисунке 4.3.1a представлен отрывок из C.F.R. Первое, что читатель, вероятно, замечает в регулировании, — это невероятный уровень детализации, особенно по сравнению с типичной формулировкой закона.Этот язык типичен для нормативных актов. Во-вторых, обратите внимание на отсутствие аннотаций. Поскольку правила меняются быстро и содержат такой высокий уровень детализации, коммерческие издатели не перепечатывают их, и, таким образом, никто не предоставляет редакционный контент. Наконец, обратите внимание, что, как и U.S.C., C.F.R. предоставляет исследователям ссылки на документы, создающие и изменяющие каждый раздел. В C.F.R. эти ссылки отсылают исследователя к Федеральному регистру , который будет обсуждаться в разделе 4.3.3 ниже.

Рисунок 4.3.1a: Выдержка из Свода федеральных нормативных актов

Найдя соответствующий нормативный акт, хороший исследователь затем перейдет к началу той части, в которой он появляется. Например, положение на рис. 4.3.1a, 9 C.F.R. § 77.7 можно найти в подразделе B части 77 подраздела C главы 1 раздела 9 Свода федеральных правил . ¹⁰⁹ Отрывок из начала части 77 показан на рисунке 4.3.1b. Тогда хороший исследователь сделает две вещи. Во-первых, он просканирует оглавление части на предмет других разделов, которые могут повлиять на его клиента, включая любые определения или раздел общих положений. Во-вторых, он будет искать законодательные полномочия для рассматриваемых правил. Помните, что правила издаются на основании делегированных полномочий. Органические и уполномочивающие законы, которые делали делегирование полномочий, предоставляют дополнительные необходимые возможности для расследования при исследовании ситуаций, регулируемых нормативными актами.

Рисунок 4.3.1b: Начало части 77 C.F.R. Заголовок 9, показывающий установленное законом предоставление полномочий и часть оглавления или схемы Части 77.

Таким образом, C.F.R. предоставляет в основном автономные средства для исследования действующих в настоящее время федеральных нормативных актов. Хотя G.P.O. публикует каждое название C.F.R. ежегодно, как источник печати, он фиксирует только определенный момент времени. Поскольку правила имеют тенденцию быстро меняться, исследователи-правоведы должны обязательно обновлять все применимые нормативные акты, используя вторую из федеральных нормативных публикаций: L.S.A.

4.3.2 L.S.A.

Как упоминалось выше, список затронутых секций по существу функционирует как гигантский карман для C.F.R. Фактически, L.S.A. действительно делает то, что предполагает его название; в нем перечислены разделы C.F.R. на которые повлияли постановления, изданные после последней печати C.F.R. заголовок, в котором появляется раздел. ¹¹⁰ Отрывок из L.S.A. показан на Рисунке 4.3.2.

Рисунок 4.3.2: Выдержка из списка затронутых секций

Обратите внимание, что только C.F.R. разделы, на которые действительно повлияло последующее регулирование, появляются в L.S.A. Таким образом, если C.F.R. не появляется в L.S.A., то он не изменился, и исследователь может полагаться на версию, обнаруженную в C.F.R. сам.

Обратите внимание, что если C.F.R. Раздел действительно присутствует в L.S.A., что означает, что текст правила был изменен с момента публикации, L.S.A. фактически не воспроизводит обновленный текст измененного положения. ¹¹¹ Скорее, L.S.A. относит исследователя к номеру страницы, на которой исследователь может найти обновленный текст. Эти номера страниц относятся к страницам третьей из федеральных нормативных публикаций, Federal Register .

4.3.3 F.R.

Федеральный регистр содержит гораздо больше информации, чем другие федеральные нормативные публикации. Он также предшествует C.F.R. более чем на десять лет и служит основным средством обеспечения соблюдения надлежащих правовых норм.GPO издает F.R. ежедневно. ¹¹² Страницы F.R. нумеруются последовательно за год, что означает, что F.R. Номер, опубликованный 2 января, начинается со страницы 1, а номера страниц в декабрьских выпусках часто достигают 6 цифр. Последовательная разбивка на страницы — это то, что позволяет L.S.A. цитировать F.R. исключительно по номеру страницы. Другие ссылки на F.R. действуйте как обычно: номер тома (тираж каждого года представляет собой отдельный том), F.R., номер страницы.

Когда федеральное административное агентство желает изменить постановление или издать новое постановление, оно сначала публикует постановление как Предлагаемое правило в Федеральном реестре .Предлагаемые правила содержат подробную информацию о том, почему необходимо изменение нормативных требований, и дают гражданам возможность прокомментировать предлагаемое правило. Таким образом, основная цель Federal Register — соблюдение надлежащей правовой процедуры. F.R. имеет собственный индекс, который можно использовать для поиска правил по темам. На рисунке 4.3.3a представлена ​​выдержка из предлагаемого правила. Обратите внимание, однако, что большинство предлагаемых правил состоят из нескольких страниц.

Рисунок 4.3.3a: Выдержка из предлагаемого правила в Федеральном реестре

В дополнение к предлагаемым правилам агентства также публикуют окончательные правила в Федеральном реестре . Например, после того, как агентство оценит все комментарии, представленные к предложенному правилу, оно внесет необходимые изменения и выдаст его в качестве окончательного правила. Затем окончательные правила включаются в C.F.R. в соответствующем разделе как правила. Поскольку F.R. публикует окончательные правила, работает совместно с L.S.A. для обновления C.F.R. разделы. На рисунке 4.3.3b показано последнее правило в F.R. на которые ссылается L.S.A. на рисунке 4.3.2.

Рисунок 4.3.3b: Окончательное правило в Федеральном реестре

Из-за публикации окончательных правил исследователи могут также использовать старые редакции Федерального реестра , чтобы найти прежние версии федеральных правил, так же, как исследователи могут использовать законы сессии для поиска прежних версий уставов.

В дополнение к предложенным и окончательным правилам Федеральный регистр также позволяет административным департаментам и агентствам публиковать «уведомления», если они хотят, чтобы общественность была осведомлена о конкретной проблеме. Часто в уведомлениях описываются административные слушания или приказы, но агентства могут использовать их для предоставления общественности материалов, подробно описывающих применение административных правил. Сами по себе уведомления не имеют силы закона, но часто могут служить полезным руководством для исследователей относительно того, как агентство применяет свои правила.На рисунке 4.3.3c показан пример уведомления в Федеральном реестре .

Рисунок 4.3.3c: Уведомление в Федеральном реестре.

Таким образом, Федеральный регистр обеспечивает соблюдение надлежащей правовой процедуры, предоставляет средства обновления C.F.R. разделов и публикует множество информации, которую юристы могут использовать для интерпретации нормативных требований. Фактически, Федеральный регистр настолько полезен, что теперь GPO также выпускает онлайн-версию ¹¹³ , которую можно использовать с помощью электронных методов исследования, обсуждаемых в главе 5.В целом федеральное правительство обеспечивает надежную систему публикаций для проведения регуляторных исследований.

4.3.4 Административные решения и руководство

Федеральная регулирующая издательская система, описанная выше, является всеобъемлющей, поскольку она содержит нормативные акты и некоторые вспомогательные материалы от всех федеральных агентств. Однако Федеральный регистр не содержит всех работ, произведенных федеральными агентствами, многие из которых публикуют свои собственные заголовки, содержащие дополнительную информацию.Кроме того, коммерческие издатели иногда собирают и публикуют административные материалы по определенным темам. Публикации, доступные для административных материалов, различаются в зависимости от агентства и темы, но исследователи могут обратиться к Таблице 1.2 из The Bluebook , чтобы определить, какие публикации доступны для любого конкретного федерального агентства. ¹¹⁴

Исследователи в области права склонны рассматривать дополнительные материалы, подготовленные административными органами, в двух широких категориях: административные решения и административные указания.Хотя ни один из этих типов публикаций не создает обязательных норм права, исследователи часто используют их, чтобы помочь толковать нормативные акты, обладающие силой закона. Давайте сначала посмотрим на административные решения.

Административные решения напоминают судебные заключения, за исключением того, что они выносятся собственными слушаниями или надзорными комиссиями агентств, которые не имеют силы прецедента и, следовательно, не порождают общего права. ¹¹⁵ Это связано с тем, что административные судебные органы получают свои полномочия от делегации Конгресса и, таким образом, обычно рассматриваются как «суды по статье I» после статьи Конституции, предусматривающей полномочия Конгресса. ¹¹⁶ Только «суды по статье III», те суды, чьи полномочия вытекают непосредственно из статьи Конституции о предоставлении полномочий судебной власти, действуют как суды общего права. ¹¹⁷

Исследователи могут найти административные решения в самых разных местах. Во-первых, многие публикации отдельных агентств содержат решения, и эти публикации обычно можно найти в печатном виде в библиотеках, участвующих в Программе федеральных депозитарных библиотек. Например, решения Апелляционного совета внутренних дел Индии фигурируют в документе Interior Decisisons , который представляет собой отчет об административных решениях, составленных Министерством внутренних дел и отправленных в федеральные депозитарные библиотеки Генеральным прокурором.

Однако посещение Федеральной депозитарной библиотеки и / или обращение за помощью к библиотекарю правительственных документов может занять много времени. По этой причине все юридические поисковые платформы с полным спектром услуг включают по крайней мере некоторые административные решения, которые можно найти с помощью методов, описанных в главе 5. Веб-сайты самих агентств также часто содержат ссылки на их административные решения. Исследователи должны обратиться к руководству правительства США ¹¹⁸ для получения официального списка всех федеральных агентств и США.gov предоставляет ссылки на веб-сайты агентств. Независимо от того, как исследователь находит административные решения, он может использовать их для интерпретации нормативных актов, но не должен полагаться на них как на прецедент общего права.

В дополнение к принятию решений, активно применяющих свои правила к разногласиям, большинство агентств также выпускают руководства и другие внутренние документы, которые исследователи могут использовать для определения того, как агентство может интерпретировать свои собственные правила. Эти материалы называются «административными инструкциями».Например, Налоговая служба (I.R.S.) издает Internal Revenue Manual , ¹¹⁹ , в котором описывается, как I.R.S. ведет свой бизнес. Хотя административные руководящие материалы различаются от агентства к агентству, исследователи должны иметь возможность находить их аналогично административным решениям: в федеральных депозитарных библиотеках, в коммерческих базах данных или на веб-сайтах агентств. Независимо от формы материалов исследователи могут использовать их для интерпретации и применения федеральных административных правил в качестве источника права.

4.4 Государственные постановления

Государственные органы исполнительной власти также издают обязательные административные правила, хотя и не в такой степени, как федеральные агентства. Поначалу это может показаться читателю нелогичным. Если федеральная компетенция ограничивается только перечисленными полномочиями, не следует ли ожидать найти меньше, а не больше федеральных нормативных актов? Ответ на это затруднительное положение заключается в двух фактах. Во-первых, административные правила часто нацелены на сложную коммерческую и промышленную деятельность, поэтому регулирование торговли между штатами требует многочисленных и подробных правил в различных областях.Во-вторых, государственные бюджеты имеют тенденцию бледнеть по сравнению с федеральным бюджетом. Таким образом, федеральные агентства, как правило, более многочисленны и укомплектованы лучше, чем агентства штата. Тем не менее, исполнительная власть штатов регулирует определенные виды деятельности в своих штатах.

Формат административных постановлений в определенной степени различается от штата к штату, но часто они повторяют форму федеральных постановлений. Например, на рис. 4.4 показано административное постановление штата Кентукки. Обратите внимание на явную ссылку на законное предоставление полномочий, как это содержится в федеральных постановлениях.Кроме того, если исследователь перейдет к началу главы или заголовка, в котором содержится конкретное правило (глава 10 и заголовок 902 соответственно), он найдет оглавление для этой конкретной единицы организации. Кроме того, большинство административных кодексов штатов включают в конце тематический указатель. Таким образом, исследователи-правоведы взаимодействуют с административными кодексами штатов так же, как и с C.F.R.

Более того, цитирование административных положений штата имеет тенденцию напоминать цитирование федеральных постановлений, хотя, конечно, это варьируется в зависимости от штата. ¹²⁰ Тем не менее, как правило, юристы цитируют административные коды штатов в стандартном числовом формате раздела «номер-код-аббревиатура-раздел».

Рисунок 4.4: 902 KAR 10: 130

Большинство штатов также публикуют административные регистры в стиле Федерального регистра . Однако большинство государственных административных регистров представляют собой очень плохую имитацию F.R. (в основном потому, что сами штаты намного беднее федерального правительства).Например, административный регистр Кентукки публикуется ежемесячно (в отличие от ежедневного) и содержит гораздо меньше информации. Он по-прежнему предоставляет гражданам уведомление о предлагаемых изменениях правил, и исследователи по-прежнему могут использовать его для обновления разделов административного кодекса, хотя административные кодексы штатов обычно недостаточно велики, чтобы требовать отдельный список затронутых разделов. (Затронутые разделы вместо этого обычно отображаются в форме списка в административном регистре.)

Также, как и федеральные агентства, агентства штата проводят слушания, которые приводят к принятию административных решений, и создают внутреннюю документацию, которую исследователи могут использовать для административного руководства.Как и в случае с другими административными материалами, доступность административных решений и указаний варьируется от штата к штату и, как правило, менее распространена на уровне штата, чем на федеральном уровне. Студенты, заинтересованные в проведении государственных административных исследований, должны связаться с библиотекарем юридического факультета своего штата, чтобы узнать, какие источники доступны.

Таким образом, исследователи-правоведы обычно взаимодействуют с административными материалами штата так же, как они взаимодействуют с федеральными нормативными публикациями.Действительно, основные различия между федеральными и государственными нормативными публикациями заключаются в различиях в масштабе. Важно, чтобы начинающие юристы научились взаимодействовать с нормативными актами как на уровне штата, так и на федеральном уровне, поскольку нормативные акты действуют как источник права для исполнительной власти и часто регулируют коммерческую деятельность в их юрисдикции.

Мы познакомили студентов со всеми составляющими современного исследования права. Давайте теперь обратим наше внимание на преобладающие средства поиска этих блоков: электронные исследования.

4.5 Заключительные упражнения к главе 4

Попробуйте свои силы в проведении нормативных исследований!

4.5.1 Вводное упражнение по правилам исследования

Всем привет,

Мы были привлечены для консультирования Джованни «Джонни» Камминаторе по вопросам коммерческого предприятия, которым он планирует заняться после выхода на пенсию.

Г-н Камминаторе, любитель винокурни, хочет представить свою последнюю попытку виски на рынке под названием «Erba Azzurie Bourbon.”Мне нужно, чтобы вы сделали следующее:

Найдите правила в C.F.R. которые занимаются маркировкой и рекламой спиртных напитков. Существует ли регламент, определяющий «стандарты идентичности» для разных типов духов?

Согласно найденному вами постановлению, какие шаги должен предпринять г-н Камминаторе в своем процессе производства виски, чтобы обозначить его как «бурбон»?

Спасибо,

Г-н Партнер

Уважаемая команда:

Нас нанял Синклер Аптон, ученый-исследователь и разработчик продукции для Bow Chow Industries, Inc., производитель кормов для домашних животных. Доктор Аптон обеспокоен некоторыми добавками, которые Bow Chow добавляет в одну из своих линий консервов для собак. Он подумывает о том, чтобы сообщить о компании FDA. как конфиденциальный информатор. Однако прежде чем он это сделает, он хотел бы получить заверения в том, что F.D.A. сохранит свою анонимность. Мне нужно, чтобы ты нашел кое-кого из F.D.A. руководящие документы (предпочтительно руководство FDA), в которых излагаются их процедуры по защите анонимности конфиденциальных информаторов в контексте F.Процедуры проверки D.A. в отношении пищевых добавок для животных. Сообщите мне, что вы найдете.

С уважением,

Г-н Партнер

Всем привет,

На прошлой неделе, когда я проходил ежегодный осмотр, мой аллерголог, доктор Билли Мэйс, упомянула, что она работает над новым универсальным ингалятором (ориентировочно будет продаваться как «Хрип-шокер»), который я сейчас беру за дизайнера. версия.К сожалению, она сказала мне, что не может заставить его работать без использования озоноразрушающего аэрозоля, и что она боится, что FDA под влиянием EPA не допустит, чтобы ингалятор поступил на рынок. Дженерик потенциально может сэкономить больным астмой от шестисот до двенадцати сотен долларов в год, поэтому я сказал ей, что попрошу своих людей изучить его.

Доктор Мэйс описывает Wheeze-Whacker как «экстраординарный бронходилататор сверхкороткого действия». Каждая единица состоит из 200 отмеренных доз с дополнительными 4-мя затравочными дозами.Активными компонентами ингалятора являются флунизолид и альбутерол.

Я хочу, чтобы вы ответили следующее:

Найдите федеральное постановление об использовании аэрозолей, повреждающих озон, в лекарствах, особенно в ингаляторах от астмы.

Если такое постановление существует, запрещает ли оно использование указанных аэрозолей, и если да, то включает ли оно какие-либо исключения? (Лекарства от астмы спасают жизнь; конечно, есть исключения для подобных вещей!)

Подходит ли Wheeze-Whacker в его конкретном составе под исключение типа необходимости (или как они это называют)? Какой авторитет поддерживает ваш ответ?

Какие законодательные акты наделяют FDA полномочиями по регулированию использования озоноразрушающих аэрозолей в лекарствах, таких как ингаляторы?

Спасибо,

г.Партнер

CALI размещает на своем веб-сайте впечатляющее количество интерактивных уроков. Следующие уроки по исследованию административного права касаются материала, рассматриваемого в этой главе. Они будут отличным началом для студентов, которые хотят попрактиковаться в концепциях, представленных в этой главе!

4.6.1 «Введение и источники полномочий административного права» Деборы К.Паулюс-Ягрич и Клэр Уиллис

Резюме: введение в полномочия агентств в рамках конституционной схемы и процесса регулирования.

Код урока: LWR 33

URL: http://www.cali.org/lesson/765

4.6.2 «Нормотворчество: Федеральный регистр и CFR» Кэти Браун и Дебора К. Паулюс-Ягрик

Резюме: обзор процесса нормотворчества и его публикация.

Код урока: LWR19

URL: http://www.cali.org/lesson/580

4.6.3 «Исследование федеральных административных правил» Шери Х. Льюис

Резюме: обзор исследования федеральных нормативных актов с использованием печатных источников.

ID урока: LWR 06

URL: http://www.cali.org/lesson/566

4.6.4 «Решения и приказы агентств» Марсии Бейкер и Л. Эллиотта Хибблера

Резюме: введение в процесс исследования решений федерального агентства.Ожидайте, что вы встретите: обзор регулирующих полномочий агентства; типы агентских решений; как их найти; как их обновить; и их прецедентное значение.

Код урока: LR57

URL: http://www.cali.org/lesson/1223

4.6.5 «Правительственные документы» Алисии Брильон

Резюме: для ознакомления пользователя с рядом документов, выпускаемых федеральным правительством, где их можно найти и как их можно использовать в юридической практике.Урок сосредоточен на вопросах, связанных с правительственными документами, включая: подлинность, как найти и использовать правительственные документы, а также статистику.

Код урока: LR96

URL: http://www.cali.org/lesson/8457

4.6.6 «Материалы генерального прокурора» Марсии Бейкер и Морин Х. Андерсон

Краткое содержание: Введение в материалы федерального прокурора и генерального прокурора штата.

Код урока: LR44

URL: http: // www.cali.org/lesson/862

Административные правила Канзаса

Административные правила Канзаса (K.A.R.) — KFK 35 год .A3 : содержат постоянные процедурные и основные правила и положения для агентств Канзаса.Копии текущего издания хранятся в Резервном хранилище, Справочном бюро, в Справочном сборнике на 3-м и 4-м этажах, а также на 3-м этаже в основных стопках. Замененные издания K.A.R. также находятся в коллекции Канзаса на 3-м этаже.

Административные правила Канзаса организованы агентствами в трехчастной системе нумерации; дефисы отделяют каждую часть числа. Первая часть номера указывает на агентство, вторая часть указывает на статью (тему), а последняя часть обозначает конкретный раздел и правила в статье.Например, 4-7-720 относится к Агентству 4 (Государственный совет по сельскому хозяйству) — Статья 7 (Молоко и молочные продукты) — Раздел 720 (правила, касающиеся процедур тестирования и отбора проб).

Каждый раздел содержит нормативные акты, законодательные полномочия по регулированию и законодательные разделы, которые применяются в нормативных актах. Каждый раздел также включает историю регулирования с указанием первоначальной даты вступления в силу и каждой поправки.

Обновление

Административные правила и постановления штата Канзас обновляются с ежегодным совокупным приложением и предметным указателем.Он публикуется после 31 декабря предыдущего года и распространяется в июне или июле текущего года. Пример: 2003 K.A.R. содержит все постоянные правила и положения, поданные до 1 января 2003 г. Совокупный предметный указатель 2004 г. содержит правила и положения, поданные после декабря 2002 г. и до 1 января 2004 г.

Обновление Административного регламента штата Канзас очень важно. Поскольку Правила печатаются только один раз в год, KAR могут отставать от действующих правил на 12–16 месяцев.

Чтобы обновить Административные правила Канзаса, годовое приложение загляните в Канзасский регистр (KFK 36 .K36) , официальную государственную газету Канзаса.

Совокупный указатель появляется на обратной стороне каждого Kansas Register , в котором указаны том и номер страницы в реестре, который содержит самую последнюю версию измененного постановления. Регистр Kansas Register также содержит уведомления о слушаниях по предлагаемым новым правилам и предлагаемой отмене административных положений, новых правил и положений, поправок и временных правил и положений.

Временные правила и положения не публикуются в K.A.R. или в накопительном дополнении. Могут быть периоды времени, когда доступ к регулирующим действиям доступен только в регистре Kansas Register или непосредственно в агентстве.

Онлайн

Государственный секретарь штата Канзас: Административные правила штата Канзас и регистр Канзаса можно бесплатно получить у государственного секретаря штата Канзас.

Реестр Невады

Добро пожаловать в Административный кодекс штата Техас

Государственный секретарь не интерпретирует и не применяет Закон Техаса. Код .Если вам нужна интерпретация действующего правила, обратитесь в агентство. это провозгласило правило.

Быстрые ссылки

Административный кодекс штата Техас (TAC) является сборником всех государственных агентств. правила в Техасе. В TAC 17 наименований. Каждый заголовок представляет собой тематическая категория и связанные с ней агентства присваиваются соответствующему заголовку.

В 1977 году Законодательным собранием Техаса был создан TAC. в соответствии с Законом об административных правонарушениях (Правительственный кодекс, §§2002.051-2002.056). В Законе об Административном кодексе Законодательный орган руководил Управлением. Государственного секретаря для составления, индексации и публикации Административный кодекс штата Техас .

Правительственные писатели государственного агентства в сотрудничестве с Управлением Государственного секретаря приступил к работе по организации и систематическое распространение правил государственного агентства в 1975 г. принятие Закона об административных процедурах и Техасском регистре (Правительство Кодекс, §2001 и §2002).

После принятия Закона об административных правонарушениях Законодательный орган, предназначенный для государственного секретаря, чтобы заключить договор с государственные организации для публикации TAC. Однако, как более инновационный технология стала доступной, спрос на ТАС в электронном формате повысился. В ответ на этот повышенный спрос был принят HB 2304. Законодательным собранием Техаса в 1995 году. HB 2304 позволяет секретарю Государство должно сделать TAC доступным через наш веб-сайт и взимать плату для дополнительных услуг, доступных через веб-сайт.

Кроме того, HB 2304 предписал, чтобы TAC был доступен в электронном формате бесплатно. Эта бесплатная услуга доступна с помощью TAC Viewer.

Добро пожаловать в округ Цитрус

Регламент — агентства, административные, нормативные акты и федеральный

Правило порядка, имеющее силу закона, установленное вышестоящим или компетентным органом власти в отношении действий лиц, находящихся под его контролем.

издаются различными федеральными правительственными ведомствами и агентствами для выполнения законодательных требований, принятых Конгрессом. Административные органы, часто называемые «бюрократией», выполняют ряд различных государственных функций, включая нормотворчество. Правила, издаваемые этими агентствами, называются положениями и предназначены для руководства деятельностью лиц, регулируемых агентством, а также деятельностью сотрудников агентства. Нормативные акты также действуют для обеспечения единообразного применения закона.

Административные агентства возникли как часть ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ правительства и были созданы для выполнения закона и политики президента. Конгресс, однако, сохраняет основной контроль над организацией бюрократии, включая право создавать и ликвидировать агентства и утверждать кандидатуры президента для укомплектования агентств. Конгресс также создал административные агентства, которые существуют вне исполнительной власти и не зависят от президентского контроля.Президент ФРАНКЛИН Д. РУЗВЕЛЬТ и план NEW DEAL , который он реализовал, создали множество новых административных агентств. С годами административные агентства стали более влиятельными участниками общей структуры федерального правительства, поскольку Конгресс и президент делегировали им больше законодательных и исполнительных полномочий. Административные органы также стали нести ответственность за выполнение многих судебных функций.

Судебные и законодательные функции административных органов не совсем такие, как у судов или законодательной власти, но они похожи.Поскольку нормативные акты не являются делом законодательной власти, теоретически они не имеют силы закона; но на практике нормативные акты могут иметь важное значение при определении исхода дел, связанных с регулирующей деятельностью. Большая часть законодательной власти, наделенной административными агентствами, проистекает из того факта, что Конгресс может зайти так далеко только в принятии законодательства или установлении руководящих принципов, которым агентства должны следовать. Формулировки, которые по своей сути расплывчаты и не могут отражать каждую фактическую ситуацию, к которой они применяются, а также политические факторы диктуют, что агентства должны многое интерпретировать и принимать решения при применении законодательства.Например, законы ЦЕННЫХ БУМАГ запрещают инсайдерам извлекать выгоду против общественных интересов, но это оставлено на усмотрение применимого АДМИНИСТРАТИВНОГО АГЕНТСТВА , КОМИССИИ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ И ОБМЕНАМ , определять «общественные интересы». АДМИНИСТРАЦИЯ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И НАРКОТИКОВ , еще одно административное ведомство, должно не допускать попадания на рынок небезопасных продуктов питания и неэффективных лекарственных препаратов, но для определения того, какие продукты являются «небезопасными» или «неэффективными», необходимы дальнейшие административные уточнения и интерпретация.ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО СВЯЗИ должна толковать законы, регулирующие вещание; казначейство издает правила, интерпретирующие КОД ВНУТРЕННЕЙ ДОХОДЫ ; а Совет управляющих издает правила системы RESERVE регулирующие действия Федеральных резервных банков. Многие другие административные агентства и департаменты издают правила, обеспечивающие ясность и руководство в соответствующих областях законодательства.

Административные органы осуществляют законодательство несколькими способами, включая принятие постановлений для выполнения того, что, по мнению агентства, является законодательным намерением. Агентства обычно формулируют предлагаемые правила, а затем открывают процедуры по выработке правил, в которых заинтересованные стороны могут свидетельствовать и комментировать их. Затем агентство издает правило или политику, которые связывают агентство в будущих делах так же, как и статутное право.

АКТ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕДУРЕ 1946 г. , 5 ЕД.S.C.A. § 551 и последующие, с последующими поправками, были разработаны, чтобы сделать административные органы ответственными за их нормотворчество и другие правительственные функции. Он наложил ряд процедурных требований, призванных сделать процедуры между ведомствами более единообразными. В процедурах установления административных норм должны проводиться официальные слушания, заинтересованным сторонам должна быть предоставлена ​​возможность прокомментировать предлагаемые правила, а принятые формальные правила должны быть опубликованы в Федеральном реестре . После публикации в Федеральном реестре правила впоследствии упорядочены по тематике в Своде федеральных правил . Акт об административных процедурах подвергся критике, однако, потому что он содержит ряд исключений, которые позволяют агентствам по своему усмотрению в отношении того, строго ли они придерживаются руководящих принципов, установленных в законе.