Категории в новых правах: Расшифровка водительского удостоверения нового образца 2021 | Категории прав

Какие категории откроют при замене водительского удостоверения?

Не секрет, что с 1 апреля 2014 года выдаются водительские удостоверения нового образца. В этих удостоверениях 16 категорий (А; А1; В; В1; С; С1; D; D1; ВЕ; СЕ; С1Е; DЕ; D1Е; М; Тм; Тb).

У многих водителей возникает вопрос – какие категории будут открыты при замене их водительских удостоверений? Сейчас разберемся!

На основании статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» получаем такой результат:

А = А + А1 + B1 (с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа)

В = В + В1 (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа)

С = С + С1

D = D + D1

Е = ВЕ + СЕ + С1Е +DЕ + D1Е

М — автоматически открывается, если у Вас уже есть водительские права любой категории.

Перед знаком «=» стоит прежняя категория. После знака «=» стоят категории и подкатегории, которые будут открыты в водительских удостоверениях нового образца.

Ну и примеры:

Если у Вас была категория А, то в новом удостоверении будут категории и подкатегории: А, А1, B1 (с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа), М.

Если у Вас была категория В, то в новом удостоверении будут категории и подкатегории: В, В1 (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа), М.

Если у Вас были категории В, С, то в новом удостоверении будут категории и подкатегории: В, В1 (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа), С, С1, М.

Если у Вас были категории В, С, D, то в новом удостоверении будут категории и подкатегории: В, В1 (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа), С, С1, D, D1, М.

Если у Вас были категории В, С, D, Е, то в новом удостоверении будут категории и подкатегории: В, В1 (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа), С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, DЕ, D1Е, М.

Если у Вас были категории А, В, С, D, Е, то в новом удостоверении будут категории и подкатегории: А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, DЕ, D1Е, М.

Категории Тм и Tb не рассматриваем. Это специальные категории для управления трамваем и тролейбусом. В них изменилось только обозначение категорий, а сами категории остались прежними.

---

Значения категорий и подкатегорий в новых водительских удостоверениях (в соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»):

категория «A» — мотоциклы;

категория «B» — автомобили (за исключением транспортных средств категории «A»), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов;

категория «C» — автомобили, за исключением автомобилей категории «D», разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; автомобили категории «C», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;

категория «D» — автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;

категория «BE» — автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов;

категория «CE» — автомобили категории «C», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов;

категория «DE» — автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; сочлененные автобусы;

категория «Tm» — трамваи;

категория «Tb» — троллейбусы;

категория «M» — мопеды и легкие квадрициклы;

подкатегория «A1» — мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт;

подкатегория «B1» — трициклы и квадрициклы;

подкатегория «C1» — автомобили, за исключением автомобилей категории «D», разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, но не превышает 7500 килограммов; автомобили подкатегории «C1», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;

подкатегория «D1» — автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми, но не более шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили подкатегории «D1», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;

подкатегория «C1E» — автомобили подкатегории «C1», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов;

подкатегория «D1E» — автомобили подкатегории «D1», сцепленные с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов.

 

---

Примечание! Водительские удостоверения, выданные в Российской Федерации до дня вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013 г. N 92-ФЗ, признаются действительными до окончания установленного в них срока. То есть все прежние водительские удостоверения продолжают действовать весь срок, на который они выданы. Выдаются же обычные водительские удостоверения в нашей стране на срок 10 лет.

 

 

В России появляются новые категории водительских прав

1 апреля 2014

Автор фото, RIA Novosti

Подпись к фото,

Автошколы пока не готовят водителей по новым подкатегориям

С 1 апреля российским водителям начинают выдавать права нового образца: ГИБДД ввела целый ряд новых категорий и подкатегорий, в том числе для водителей мопедов, скутеров и квадроциклов. Однако учебные программы в автошколах для них пока не разработаны.

К уже существующим категориям прав добавились четыре основные подкатегории: «А1» для мотоциклов с объемом двигателя до 125 куб. см; «B1» для квадроциклов и трициклов; «C1» для автомобилей с разрешенной массой от 3,5 до 7,5 тонн; «D1» для автомобилей, рассчитанных на перевозку от 8 до 16 пассажиров.

Кроме того, вводятся категории для водителей трамваев (Tm) и троллейбусов (Tb), а также новая категория для водителей мопедов и скутеров, обозначенная буквой «M».

При этом в ближайшее время владельцы скутеров не смогут получить права, поскольку соответствующая программа подготовки водителей еще не работает. До вступления в силу этой программы сотрудникам ГИБДД дано указание не штрафовать водителей этой категории, и они пока могут продолжать ездить без прав.

Еще одним нововведением стала возможность сдавать экзамены на автомобили с автоматической коробкой передач. В этом случае на водительском удостоверении будет стоять отметка «АТ», и обладатель таких прав не будет иметь право садиться за руль автомобиля с «механикой».

Квадроциклы и велосипеды

Поскольку на сегодняшний день сдача экзаменов на новые подкатегории прав законодательно не разработана, то обучение в автошколах пока будет проходить по прежней схеме. «Основная» категория прав с определенной буквой автоматически покрывает все входящие в нее подкатегории, а также дает право на управление скутером.

Для владельцев квадроциклов предусмотрены кое-какие исключения. До введения экзаменов на категорию «В1» они смогут ездить с правами категории «А», если квадроцикл имеет мотоциклетную посадку. Если же он оборудован автомобильными органами управления, то водитель обязан иметь при себе категорию «В».

Автор фото, RIA Novosti

Подпись к фото,

Водителей мопедов будут штрафовать за отсутствие прав

Массового обмена водительских прав не предусмотрено. Все действующие удостоверения будут действовать до того срока, который в них прописан.

Накануне в правила дорожного движения были внесены изменения, призванные обеспечить безопасность движения владельцам еще одной категории транспортных средств — велосипедистам.

Дороги с выделенными полосами для велосипедистов и велопешеходные дорожки будут обозначаться новыми знаками, которые специально вводятся в ПДД. Водители теперь обязаны уступать дорогу велосипедистам на перекрестках и поворотах, если велосипедист движется по велодорожке.

Одновременно мопедам запретили занимать левые и средние полосы дорог, а инспекторы ДПС получили право проверять водителей скутеров на наличие алкоголя в крови.

Категории водительских прав 2016 и их расшифровка

Расшифровка категорий водительских прав

Под категорией водительских прав подразумевается группа транспортных средств, которыми может управлять человек, имеющий водительское удостоверение. Управляя транспортом, на которое нет разрешения, вас могут оштрафовать и взыскать штраф, предусмотренный законом страны. Поскольку новые водительские права, которые были выпущены в 2016 году, имеют некоторые изменения, прежде чем сесть за руль автомобиля, водитель должен ознакомиться с поправками. В противном случае можно оказаться в очень неприятной ситуации.

Что можно увидеть на удостоверении?

Как любой документ, водительские права обладают лицевой и обратной стороной. Что можно увидеть на лицевой стороне?

• Название документа и название страны, которая его выдала можно увидеть в самом верху.
• Фотография владельца размещается с левой стороны. Размер фотографии 3х4, цветная. Делается в здании ГИБДД во время выдачи удостоверения.
• Под фотографией стоит подпись владельца. Она должна быть такой, как на всех остальных документах.
• Справой стороны можно увидеть инициалы владельца и транслитный перевод.
• Ниже – сведения о месте и дате рождения.
• В следующей строчке можно увидеть «срок годности» документа и дату выдачи.
• Еще ниже – организацию, которая выдала документ.
• 5 строчка – серия и номер.
• Регион проживания.
• В самом низу – категории.

На заметку: до появления новых прав, старые имели только 5 общепринятых категорий: А, В, С, D, Е.

Теперь об обратной стороне водительских прав.

• Штрих-код, размеров 10 на 42 см, содержащий личную информацию о владельце можно увидеть с левой стороны документа.
• Под штрих-кодом, в последней строчке указаны личные сведения водителя и ограничения для общих категорий.
• Таблица, с размещением категории водительских прав размещена справа.

Категории

«А» — Позволяет ездить на двухколесных мотоциклах с прицепом и без него. Сюда относятся также трех и четырехколесные машины, вес которых не больше 400 кг.
«В» — Водители этой категории могут управлять автомобилями, масса которых, не более 3,5 тонн. Число сидений – не больше 8.
«С» — Имея данную категорию, можно управлять машинами, вес которых больше 3,5 т. и сцепленными прицепами до 750 кг.
«D» — Позволяет управлять машинами, которые имеют больше 8 мест, не считая сиденья для водителя. Под эту категорию попадают различные виды автобусов.
«М» — Можно ездить на квадроциклах и мопедах.
«Tm и Тb» — Нужна для управления троллейбусами и трамваями.
«ВЕ» — Дает право управлять транспортными средствами массой, не превышающей 3,5 т м прицепами.
«СЕ» — Почти ничем не отличается от категории «ВЕ», но позволяет управлять машинами из категории «С». Масса прицепа – не больше 750 кг.

«DЕ» — Позволяет управлять автобусами. Количество мест – больше 8. Разрешается наличие прицепа массой до 3,5 т.

Подкатегории

«А1» — Разрешается управление скутером.
«В1» — Можно водить машину, массой 550 кг. Скорость – 50 км/ч.
«С1» — Позволяет управлять автомобилем, масса которого от 3,5 до 7,5 т. Разрешен прицеп – масса до 750 кг.
«С1Е» — Практически ничем не отличается от «С1»Общая масса машины и прицепа не должна превышать 12 т.
«D1» — Позволяет управлять машинами, способными перевозить до 16 пассажиров.
«D1Е» — Можно ездить на автомобилях из категории «С», а также и прицепом.

Обзор новых категорий водительских прав и их открытие

Водительские права — обязательный документ для любого автовладельца. Он не только позволяет свободно управлять машиной, но и является своего рода «пропуском», разрешающим водить одни средства передвижения и запрещающим садиться за рулевое управление других. Сегодня система разрешительных документов, дающих право ездить на авто- и мототранспорте, претерпела существенные изменения. Пристальное внимание следует обратить на новые категории водительских прав. 

Содержание

Содержание лицевой стороны документа

Любой вид прав на вождение, к какой бы специфике они не относились (например, чтобы осуществлять прокат коммерческого транспорта в Москве), должен содержать определенную обязательную информацию, дающую возможность контролирующим и правоохранительным органам идентифицировать человека за рулем. На карточке должны быть указано:

• Личные данные: как правило, это имя и фамилия (без отчества) владельца, написанные в двух вариантах — кириллицей и на латинице транслитом.
• Метрики: дата и место его рождения, которые также дублируются транслитом на латинице.
• Срок «годности» и день оформления водительского удостоверения.
• Полное наименование организации, которая выдала автовладельцу документы, а также обязательная печать учреждения.
• Фотография владельца 3х4, сделанная в соответствии с нормами оформления официальных документов и расположенная слева на лицевой части карточки. Личная собственноручная подпись на правах образца этого года находится сразу под фото и должна полностью совпадать с образцом подписи в паспорте.
• Указание категорий и подкатегорий, на которые, согласно данным, распространяется право управления. Они расположены под основным информационным блоком на лицевой стороне удостоверения.
• Прочая информация о владельце и возможных ограничениях, обусловленных физическим состоянием водителя, например, группа крови владельца или ношение очков во время вождения.

Какая информация зашифрована на обратной стороне водительских прав? ↑

У этого документа есть и обратная сторона, заполненная важной информацией. Именно там расположен штрих-код 10х42 миллиметра, содержащий личные данные автовладельца в зашифрованном виде. Но большую часть обратной карточки занимает графическая информация, представленная в виде таблицы, где указываются категории и их расшифровка. Дата выдачи карточки, срок, на который распространяется ее действие, и реальный водительский стаж ее обладателя тоже указаны с обратной стороны карты.

Категории водительских прав ↑

Большинство изменений, коснувшихся расширения перечня групп, являлось актуальным еще в прошлом году. Рассмотрим подробнее типы действующих вариантов, подробную расшифровку всех обозначенных на них символов и обозначение новых категорий водительских прав:

• «А». Этот вид распространяется на управление мотоциклом в двух-, трех- и четырехколесном варианте с прицепом и люлькой. При условии, что транспорт в полной заводской комплектации должен весить не тяжелее 400 килограммов.
• «А1». Эта группа тоже дает возможность ездить на мототранспорте, правда, объем «движка» в данном случае ограничен диапазоном до 125 кубических сантиметров, а мощность — 11кВт. Под такие характеристики идеально подходит популярный сегодня скутер.
• «В». Права позволяют садиться за руль легкового автомобиля, весом не выше 3,5 тонны и числом посадочных мест в салоне – до восьми включительно. Допускается наличие небольшого прицепа не тяжелее 750 кг. Сюда можно отнести некоторые микроавтобусы и даже джипы, соответствующие вышеперечисленным ограничениям по весу.
• «В1». Документ выдадут вам, если вы собираетесь пользоваться небольшим авто на трех или четырех колесах с массой не более 550 килограммов без пассажиров и груза. С изготовительской скоростью более 50 километров в час и объемом двигателя — больше полусотни кубических сантиметров. К такому виду автотранспорта относятся трициклы и квадрициклы, существенно отличающиеся от квадроциклов.
• «ВЕ». Еще одна категория, дающая возможность ездить по дорогам любого значения на авто с прицепом не тяжелее 750 кг. Общая же масса авто не может быть менее 3,5 т.
• «С». Документ такого типа рассчитан на право управления грузовиками, оборудованными прицепами тяжелее 750 кг, общей массой — свыше 3,5 т. Эта категория актуальна по отношению к грузовым машинам весом более 3,5 т. Она не дает права садиться за руль легких грузовых автомобилей и «легковушек» не тяжелее обозначенной нормы.
• «С1», «СЕ», «С1Е». Данные категории распространяются на управление грузовым транспортом с общей массой в снаряженном, но не груженом состоянии — 3,5-12 т и прицепом с массой от 750 кг более. Чтобы иметь такие возможности, сначала необходимо обязательно сдать экзамены на право управления авто транспортом категории «С».
• «D». Подобный вариант подразумевает возможность управлять пассажирским транспортом с числом сидячих пассажирских мест более восьми. К такому виду транспорта относятся автобусы малой, средней и большой вместимости. Здесь есть свои подкатегории, их градация производится соответственно числу пассажирских мест в салоне автобуса. Так, для управления пассажирских микроавтобусов с числом мест от 8 до 16-ти необходима группа «D1». Для вождения автобусов-«гармошек» нужно получить права с отметкой «DЕ», для автобусов с прицепом, не предназначенным для перевозки пассажиров, нужно открывать категорию «D1Е».
• «Е». Этот тип сегодня уже не актуален, права подобного вида больше не выдаются водителям, но зато технические условия из выдачи присвоены другим более распространенным категориям.
• «М». По поводу появления этих водительских прав было сломано немало копий. Их появление было вынужденным. Длительное время ГИБДД фиксировали страшную статистику смертей, травм с участием молодых людей, демонстрирующих предельно возможную скорость на легких квадрициклах, мопедах. Подростки не утруждали себя соблюдением правил, «забывая» надевать защитные шлемы. Результатом стало принятие на законодательном уровне обязательного условия для всех мопедистов-любителей быстрой езды – получения соответствующих знаний в автошколе и подтверждение их документально.
• «Tm», Tb». Это особые категории, дающие право управлять городским пассажирским электротранспортом: трамваем, троллейбусом. Тоже считаются новыми, так как до недавнего времени они фиксировались только особыми отметками.

С какого возраста можно получать документы о праве вождения различного автотранспорта? ↑

1. Права новой категории «М» и «А1» доступны после достижения шестнадцатилетнего возраста.
2. Управлять мототранспортом категории «А» можно только по достижению 18 лет.
3. На категорию «В» обучаться разрешено с 17 лет, при том, что документ вам выдадут только после совершеннолетия – так же, как и на категорию «С».
4. «В1» и «С1» можно начать изучать не раньше восемнадцати, а вот осваивать «D», «D1», «Tm», «Tb» вам разрешать только после наступления двадцати одного года. Открытие новой категории водительских прав этого типа требует дополнительных навыков, опыта, прохождения специфических испытаний экзаменационного характера.
5. Для некоторых категорий необходимо наличие определенного стажа управления другими видами автомобилей. Например, чтобы получить документ, где отмечена категория «Е», нужно практиковаться за рулем машин категории «B», «С» или «D» больше одного года. Здесь, открытие новой категории в существующем водительском удостоверении не требует дополнительного обучения, достаточно просто иметь документ, срок выдачи которого более 12 месяцев.

Что значит пометка «AS» на обратной стороне водительских прав

На некоторых водительских удостоверениях можно встретить отметку AS. Истинное ее значение знают лишь немногие. Водители практически не принимают во внимание эту отметку. Сегодня, мы расскажем, что это за отметка и для чего она нужна.

Расшифровка

Сокращение AS пошло от английского словосочетания «automotive steering». Переводится оно как «великий и могучий», а означает – автомобильное управление.  Отметка AS предусматривает некоторые ограничения по отношению к водителю.

Владелец прав может водить машину только с круглым рулевым колесом. Транспортное средство также должно быть оборудовано водительским сиденьем со спинкой.

Теперь расскажем как это на практике. Допустим у вас нет категории А, но открыта В1. Вот вы захотели прокатиться на трицикле или квадроцикле. Но если они не оборудованы специальным сидением и не имеют круглого рулевого колеса, то делать вам это запрещено.

Чтобы спокойно кататься на этих средствах, необходимо открывать категорию А. Все потому, что они оборудованы рулем мотоциклетного типа. Раньше, владельцу трициклов необходимо было предъявлять отдельные документы, которые подтверждали права управления.

Нововведения в законе это исключили, и теперь достаточно предъявить ВУ, на которых стояла бы отметка AS. Только не путайте  сокращение с AT. Такая пометка означает право управления на автомобилях с АКПП.

Подкатегория B1 с аббревиатурой AS

Такие права выдаются водителям, которые:

• открыли категорию В, но не открыли категорию А.
• заменили устаревшие документы на новые. Только при условии открытой категории В но не открытой категории А.

Когда  у вас открыты две категории А и В, отметка не ставится. Почему? В ней нет смысла, так как вы имеете право управлять и мотоциклами и автомобилем.

Какие еще отметки можно встретить на новых правах?

Отметка AS – не единственное, что вызывает вопросы. Кроме нее, на водительском удостоверении могут стоять еще отметки, среди них:

• MS –  у вас открыта категория В1 и А, но не открыта В. Вам запрещено водить обычную машину, но разрешено управлять мотоциклами, трициклами и квадроциклами. Но если на них будет установлен круглый руль и сидение – вас накажут.
• ML- отметкой помечаются права водителей с ограничением по состоянию здоровья. Обычно это заболевания зрения, слуха или ампутация конечностей.

Вот видите, всего две буквы, а означают многое.

Остались вопросы или есть, что добавить по статье? Пишите в комментариях, возможно это очень поможет читателям в будущем. Так же подписывайтесь на наш канал в ДЗЕНЕ.

Классификатор категорий водительских прав 2016 г.

С 2013 года были введены новые категории и подкатегории на водительское удостоверение, которые позволяют охватить больше видов транспорта, нежели в предыдущих. В силу они вступили с 1 января 2014 году. На многие категории необходимо учиться отдельно, подкатегории открываются автоматически.

Предлагаем вам ознакомиться с классификацией и описанием категорий водительских прав в 2016 году.

 

Категория и подкатегория	Вид транспорта
M	Мопеды, скутеры и квадрициклы объемом до 50 куб.см
А	Мотоциклы
А1	Легкие мотоциклы с мощностью двигателя от 50 до 125 куб.см и максимальной мощностью до 11кВт
В	Автомобили с максимальным весом, не превышающим 3,5 тонны и числом мест, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.
В1	Трициклы и квадрициклы
ВЕ	Автомобили категории В с прицепом, масса которого превышает 750 килограммов.
С	Автомобили, масса которого превышает 3,5 тонны, в том числе с прицепом до 750 кг
С1	Автомобили с максимальным весом от 3,5 тонн до 7,5 тонн
СЕ	Автомобили категории С с прицепом, масса которого составляет от 750 кг до 3,5 тонн
С1Е	Автомобили категории С1, масса которых превышает 3,5 тонн, но не превышает 7.5 тонн сцепленных с прицепом, масса которого превышает 750 кг, при общей сумме не более 12 тонн
D	Автомобили для перевозки пассажиров, которые имеют более 8 сидячих мест, помимо места водителя, в том числе с прицепом массой до 750 кг.
D1	Автомобили с количеством мест 8-16, помимо места водителя
DE	Автомобили категории D с прицепом массой от 750 кг до 3,5 тонн
D1E	Автомобили категории DE с прицепом, масса которого не менее 750 кг, но не более 12 тонн
Tm	Трамваи
Tb	Троллейбусы
DE	Автомобили категории D с прицепом массой от 750 кг до 3,5 тонн

 

Расшифровка категорий и подкатегорий водительского удостоверения нового образца 2016 года в России.

Категория «М» дает право управления мопедами и легкими квадрициклами. Для того чтобы сделать водительское удостоверение категории М, достаточно иметь открытую любую другую категорию.

Категория «А» дает возможность управлять мотоциклом. Согласно пункту 1.1 главы 1 ПДД, мотоцикл — двухколесное механическое транспортное средство с боковым прицепом или без него. К мотоциклам приравниваются трех- и четырехколесные механические транспортные средства, имеющие массу в снаряженном состоянии не более 400 кг.

Категория «А1» водительских прав также относится к разряду мотоциклов, но единственное отличие между предыдущей категорией и этой то, что открывая данную подкатегорию, управлять можно мотоциклом только с мощностью от 50 до 125 куб.см, а так же с максимальной мощностью до 11кВт.

Категория «В» водительских прав дает возможность управлять легковым автомобилем, масса которого не превышает 3,5 тонн, а количество сидячих мест, помимо места водителя, не превышает восьми. Так же водительское удостоверение категории В разрешает управление транспортным средством массой не более 3,5 тонн, сцепленных с прицепом, масса которого не превышает 750 кг. Помимо этого, не исключено управление транспортного средства массой не более 3,5 тонн, сцепленного с прицепом, превышающим массу 750 килограмм, но не превышает массу автомобиля без нагрузки, при этом общая сумма веса не должна превышать 3,5 тонны. Управлять можно так же микроавтобусами и джипами, главное условие – соответствие вышеприведенных правил с вашим автомобилем.

Категория «В1» водительских прав предоставляет возможность управлять трех- или четырехколесным автомобилем, порожняя масса которого не превышает 550 кг. Его изготовительская скорость превышает 50 км/ч. В случае, если транспорт имеет двигатель внутреннего сгорания, то его рабочий объем будет более 50 куб.см. При порожней массе, в транспорте с электрическим приводом, масса аккумулятора не учитывается. Согласно ГОСТу Р 41.73-99, порожняя масса – это масса транспортного средства в снаряженном состоянии без водителя и пассажиров, без груза, но полностью заправленного топливом, охлаждающей жидкостью, смазочными материалами и с инструментом и запасным колесом, если оно прилагается предприятием-изготовителем транспортного средства в качестве комплектного оборудования. Соответственно, если у вас в водительском удостоверении категория В1 открыта, то вы можете управлять трициклом и квадрициклом. Стоит заметить, что квадрицикл и квадроцикл — это две совершенно разные вещи, поэтому управлять квадроциклом с обычными водительскими правами нельзя.

Категория «ВЕ» позволяет управлять транспортом категории В, сцепленным с прицепом, масса которого превышает 750 килограмм, а также превышает массу самого автомобиля без нагрузки. При этом основное условие данного состава – разрешенная общая масса превышает 3,5 тонны.

Категория «С» Имея данную категорию, можно управлять автомобилями, масса которых превышает 3,5 тонны, а так же сцепленными с прицепами, масса которых не превышает 750 килограмм. Данная категория предназначена только для грузовиков массой более 3,5 тонн и не относится к автомобилям категории D. Помимо того, недопустимо управление легкими грузовиками и легковыми автомобилями, масса которых не превышает 3500 килограмм.

Категория «С1» исключает автомобили категории D. Разрешенная масса транспортного средства категории С1 составляет от 3,5 тонн 7,5 тонн. Также не исключается возможность управлять данным видом транспорта сцепленным с прицепом, масса которого не превышает 750 килограмм. Стоит отметить тот факт, водитель, который имеет категорию С, может беспрепятственно управлять автомобилями категории С1.

Категория «СЕ» – это категория, которая позволяет управлять транспортом категории С сцепленного прицепом, масса которого не менее 750 килограмм, но не превышает 3,5 тонны. Для того чтобы открыть данную категорию, необходимо изначально открыть категорию С.

Категория «С1Е» предоставляет право на управление транспортом категории С1, вес которого составляет от 3,5 тонн до 7,5 тонн, сцепленного с прицепом, масса которого превышает 750 килограмм, но не превышает массы автомобиля без нагрузки. Главное условие данного состава, это чтобы суммарный вес не превышал 12 тонн. Водители с открытой категорией СЕ имеет право управлять транспортом категории С1Е.

Категория «D» в водительских правах позволяет управлять автомобилями, которые предназначены для перевозки людей и имеют, помимо сиденья водителя, более 8 сидячих мест. Также можно управлять автомобилем категории D, сцепленным с прицепом, масса которого не превышает 750 килограмм.

Категория «D1» – это транспорт, который предназначен для перевозки пассажиров и имеет более 8 пассажирских мест, но не более 16. Помимо этого, разрешено использование прицепа, масса которого не превышает 750 килограмм.

Категория «DЕ» – это автомобили категории D, сцепленные с прицепом, масса которого не менее 750 килограмм, но не более 3,5 тонн. Под эту категорию попадают также сочлененные автобусы.

Категория «D1Е» предоставляет возможность управления транспортным средством категории D1, сцепленным с прицепом, масса которого превышает 750 килограмм, но при этом общая масса транспортного состава не должна превышать 12 тонн. Стоит отметить тот факт, что прицеп не должен быть предназначен для перевозки людей. Для тех, кто имеет в водительском удостоверении открытую категорию DE, данная подкатегория открывается автоматически.

Категория «Е» На сегодняшний день водительские права категории Е исчезли из обихода водителей, но зато она присвоена к основным категориям.

Категории «Tm», Tb» обозначают возможность управлять трамваем и троллейбусом.

Категории водительских прав в Украине 2021: виды удостоверений

Категории водительских прав в Украине теперь несколько запутаны. Какое разрешение требуется для управления тем или иным транспортом, сразу и не понять. Однако здесь есть определенная система, и мы сейчас научим вас ориентироваться в данном вопросе.

Выучить категории водительских прав в Украине на самом деле несложно, хотя казалось бы, не всегда это водителям и нужно. Однако учтите, что когда-то эта тема может коснуться каждого, кто управляет транспортным средством в нашей стране.

Более десяти категорий вместо прежних пяти появились в европейском и отечественном законодательстве в 2013 году.

Итак, все категории базируются на простой и понятной системе, принятой еще в международной Венской конвенции о дорожном движении от 1968 (ст. 41). Она предусматривает четыре группы транспортных средств:
А – мотоциклы и мотороллеры;
B – легковые автомобили и другие легкие автомобили на их базе;
C – грузовые автомобили;
D – автобусы.

Читайте также: Як навчитись водити вантажний автомобіль

Украинские водительские удостоверения дважды пополнялись новыми подкатегориями

Каждая категория в настоящее время имеет подкатегории. Та, что обозначенная цифрой 1 (А1, В1 и т.д.) означает право на управление так сказать облегченной начальной версией транспортных средств соответствующей категории. Подкатегория с индексом Е (ВЕ, С1Е и т.д.) дает право на буксировку тяжелого прицепа. Однако, давайте о категории прав в Украине подробнее.

Кстати: как получить водительское удостоверение в Украине: пошаговая инструкция

Чем можно управлять

Имея права определенной категории, в Украине по состоянию на март 2018 года можно управлять:

А1 – мопедами, мотороллерами и другими двухколесными (трехколесными) транспортными средствами, которые имеют двигатель с рабочим объемом до 50 куб. см или электродвигатель мощностью до 4 кВт;

А – средствами, в том числе с боковым прицепом и другими двухколесными транспортными средствами, которые имеют двигатель с рабочим объемом 50 куб. см и больше или электродвигатель мощностью 4 кВт и более;

В1 – квадро- и трициклами, мотоколясками и другими трехколесными (четырехколесными) транспортными средствами, разрешенная максимальная масса которых не превышает 400 кг;

В – любыми автомобилями, пассажирскими и легкими грузовыми, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг (7700 фунтов), а количество сидячих мест, помимо сиденья водителя, – восьми;

Читайте также: Как сделать автомобиль экономичнее

С1 – предназначенные для перевозки грузов автомобилями, разрешенная максимальная масса которых составляет от 3500 до 7500 кг (от 7700 до 16500 фунтов)

С – предназначенные для перевозки грузов автомобилями, разрешенная максимальная масса которых превышает 7500 кг (16500 фунтов)

D1 – предназначенными для перевозки пассажиров автобусами, в которых количество мест для сидения, кроме сидения водителя, не превышает 16;

D – предназначенными для перевозки пассажиров автобусами, в которых количество мест для сидения, кроме сидения водителя, более 16;

Т – трамваями и троллейбусами.

С категориями ВЕ, С1Е, СЕ, D1E, DE в правах можно управлять составами транспортных средств с тягачом в соответствии категории В, С1, С, D1 или D и с прицепом массой более 750 кг. Для управления автопоездом в составе прицепа меньшей массы подкатегория с индексом Е не нужна, достаточно иметь удостоверение на право управления автомобилем, который выступает в роли тягача.

Вместе с появлением новых подкатегорий прав в 2010-х годах появились новые условия их получения. Открыть новую категорию, даже более низкую относительно имеющейся, стало труднее.

Отметим, что для некоторых категорий прав установлены определенные ограничения по возрасту.
Водительское удостоверение в Украине могут получить лица, достигшие:
• 16 лет – категории А1, А;
• 18 лет – В1, В, С1, С;
• 19 лет – категории ВЕ, СЕ, С1Е;
• 21 года – категории D1, D, D1E, DE, T.

Вот такие категории прав действуют в Украине согласно Венской конвенции о дорожном движении от 1968 года и с позднейшими поправками, а также в соответствии с «Положением о порядке выдачи удостоверений водителя и допуска граждан к управлению транспортными средствами» Постановления Кабмина Украины № 340 и № 511.

Читайте также: Сколько можно выпить за рулем?

Положение об отказе CPRA для конфиденциальных данных

В ноябре 2020 года большинство калифорнийцев (56,1%) проголосовали за принятие Предложения 24, устанавливающего Закон о правах на конфиденциальность в Калифорнии. Хотя положения CPRA вступают в силу в 2023 году, многие аспекты закона вступают в силу уже сейчас, включая создание нового Калифорнийского агентства по защите конфиденциальности и период формального нормотворчества, который может начаться уже в июле 2021 года.

Сохраняя существующие права потребителей CCPA, CPRA устанавливает ряд новых мер защиты, включая и, возможно, самое важное, право потребителей ограничивать использование и раскрытие своей конфиденциальной личной информации.Это новое право может принести много пользы потребителям за счет ограничения определенных случаев, когда использование и обмен конфиденциальной личной информацией может причинить вред. Вред, связанный с неправомерным использованием конфиденциальной личной информации, хорошо задокументирован, включая риски профилирования, связанные с платформами знакомств; приложения по менструации, которые обмениваются данными о статусе беременности с работодателями; и приложения для психического здоровья, которые обмениваются информацией с рекламодателями.

Однако, поскольку право CPRA ограничивать использование конфиденциальной личной информации структурировано как отказ, он может оказаться недостаточным для защиты потребителей.

Однако, поскольку право CPRA ограничивать использование конфиденциальной личной информации структурировано как отказ, он может оказаться недостаточным для защиты потребителей. В других случаях отказ может привести к потере данных, необходимых для важных исследований, например, исследований о влиянии определенных услуг на сообщества меньшинств. В то же время требуется большая ясность для компаний, которые все еще могут не знать, подпадают ли данные, которые они обрабатывают, под определения CPRA.

Рекомендации генерального прокурора Калифорнии или нового Калифорнийского агентства по защите конфиденциальности могут помочь внести большую ясность в дела, в которых трудно провести различие между конфиденциальной и нечувствительной личной информацией. Форум «Будущее конфиденциальности» недавно начал работать с заинтересованными сторонами по этому вопросу, поскольку такие вопросы важно решать раньше, чем позже, особенно если появляющиеся всеобъемлющие предложения по конфиденциальности на уровне штатов и федеральном уровне начинают рассматривать CPRA как модельное законодательство.

Какие категории конфиденциальной личной информации включены в CPRA?

Давно поняли, что определенные типы данных могут требовать повышенного уровня защиты из-за потенциальной опасности этих данных. Например, финансовая информация человека может способствовать риску или причинению вреда в виде кражи личных данных, в то время как информация, относящаяся к сексуальной ориентации человека, может привести к неодинаковому доступу к жилью и медицинским услугам. Эта основанная на вреде концепция присутствует в CPRA, где «конфиденциальная личная информация» определяется как любая личная информация, которая раскрывает личные данные:

• Государственное удостоверение личности — номер социального страхования потребителя, водительские права, государственное удостоверение личности или номер паспорта.
• Финансы — учетная запись пользователя, финансовый счет, дебетовая карта или номер кредитной карты в сочетании с любым требуемым кодом безопасности или кодом доступа, паролем или учетными данными, позволяющими получить доступ к учетной записи.
• Геолокация — точная геолокация потребителя.
• Раса, религия и членство в профсоюзе — расовое или этническое происхождение, религиозные или философские убеждения потребителя или членство в профсоюзе.
• Сообщения — содержание личных сообщений потребителя, если компания не является предполагаемым получателем сообщения.
• Genetics — генетические данные потребителя.
• Биометрия — обработка биометрической информации с целью однозначной идентификации потребителя.
• Здоровье — собираемая и анализируемая личная информация, касающаяся здоровья потребителя.
• Сексуальная ориентация — собираемая и анализируемая личная информация о сексуальной жизни или сексуальной ориентации потребителя.

Хотя эти перечисленные выше категории были определены как «чувствительные», другие могут быть добавлены в процессе нормотворчества Калифорнии, и определения каждой из них также могут быть изменены.

Для организаций, рассматривающих последствия использования и распространения общедоступной информации, важно отметить, что CPRA содержит широкое исключение для таких данных — даже если эта информация содержит конфиденциальные сведения о человеке.

Согласно CPRA, общедоступная информация включает информацию, собранную из государственных архивов, предоставленную потребителем или из широко распространенных СМИ. Однако это исключение не распространяется на биометрическую информацию, собранную компанией о потребителе без его ведома.Это положение может запретить компаниям выполнять соскабливание, например, широко доступных изображений людей с целью заполнения баз данных распознавания лиц для использования правоохранительными органами.

Если вам интересно, как эти категории соотносятся с «особыми категориями данных» в Общем регламенте ЕС по защите данных, есть важные различия.

Данные специальной категории GDPR (согласно статье 9) включают информацию, раскрывающую расовое или этническое происхождение, политические взгляды, религиозные или философские убеждения, членство в профсоюзах; или информация, касающаяся здоровья, половой жизни или сексуальной ориентации человека, а также генетические или биометрические данные, обрабатываемые в целях идентификации.Хотя CPRA не включает членство в профсоюзах при предоставлении конфиденциальной личной информации, оно включает все другие категории, охватываемые GDPR, а также дополнительные категории, такие как идентификаторы государственных выпусков, информация о финансовых счетах, коммуникации с потребителями и точная геолокация.

Однако следует отметить, что в соответствии с законодательством ЕС существуют некоторые дополнительные ограничения на доступ к коммуникационным данным и метаданным, а также к данным геолокации с устройств в соответствии со строгими правилами согласия Директивы о конфиденциальности.

Процедуры отказа CPRA для конфиденциальной личной информации и обязательства компаний

В то время как CCPA позволяет потребителям отказаться от продажи своей личной информации, CPRA расширяет это право — с учетом определенных исключений — за счет дополнительного разрешения потребителям возможности отказаться от использования и раскрытия их конфиденциальной личной информации. Важным первым шагом для компаний в отношении соблюдения CPRA будет определение типов данных, которые они собирают, используют и раскрывают, а также то, попадают ли эти данные в какую-либо из категорий, перечисленных выше как конфиденциальные.

Согласно CPRA, компании, которые используют или раскрывают конфиденциальную личную информацию, должны (за исключением ограниченных обстоятельств): (1) уведомлять потребителей и (2) предоставлять «четкую и заметную ссылку на домашней странице (ах) компании в Интернете, под названием «Ограничить использование моей конфиденциальной личной информации», которая позволяет потребителю или лицу, уполномоченному потребителем, ограничивать использование или раскрытие своей информации. Кроме того, CPRA предъявляет требования к минимизации данных при хранении всей личной информации, требуя от компаний хранить информацию, включая конфиденциальную личную информацию, не дольше, чем это «разумно необходимо» для достижения целей, раскрытых потребителю.

Является ли CPRA хорошей моделью для регулирования использования и раскрытия конфиденциальной личной информации?

Предоставляя людям возможность отказаться от использования и раскрытия их конфиденциальной личной информации и налагая определенные обязательства на компании, которые используют эти данные, CPRA может ограничить некоторый вред. Однако основные предлагаемые федеральные законопроекты, в том числе Закон о правах потребителей в Интернете, представленный сенатором Марией Кантвелл, штат Вашингтон, и поддержанный другими высокопоставленными членами Сенатского комитета по торговле в конце 2019 года, направлены на обеспечение более высокого стандарта согласия. для конфиденциальных данных, как и проект закона штата Вашингтон о конфиденциальности.

Процедура отказа CPRA также отличается от GDPR, когда требуется законное основание для сбора или использования любых личных данных (в соответствии со статьей 6) и где сбор или использование конфиденциальной личной информации, как правило, запрещено (в соответствии со статьей 9 ( 1)). В соответствии с GDPR, чтобы иметь возможность обрабатывать конфиденциальную личную информацию, должно применяться конкретное разрешение, указанное в статье 9 (2), такое как явное согласие на подписку, предоставление медицинских услуг или для целей научных исследований, только до тех пор, пока при соблюдении условий необходимости и соразмерности.

В отличие от CPRA, подход GDPR создает многоуровневую систему защиты конфиденциальной личной информации.

Помимо вопросов, связанных с самой процедурой отказа, люди часто расходятся во мнениях относительно того, какую информацию они считают конфиденциальной. Персональные данные могут использоваться для составления невероятно интимных выводов на индивидуальном уровне (т. Е. Моделей покупок, личностных черт, привычек и других раскрывающих характеристик), и эти выводы могут быть вредными, если используются способами, угнетающими или иным образом ошибочными.

Кроме того, по мере развития технологий конфиденциальную информацию также можно будет отличить от категорий информации, которые традиционно не считались конфиденциальными (например, новые достижения в области анализа голоса, которые обещают определить статус человека в отношении COVID-19 по звуку его сообщения. кашель).

Но в мире, где любые данные теоретически могут быть использованы для распознавания деликатных выводов, рассматривать все данные как конфиденциальные непрактично. Необходимо провести несколько ярких линий и обратиться к средствам защиты от профилирования или дискриминации, чтобы заполнить все пробелы, в которых может существовать вред.Определение CPRA «профилирования» — а также закрепленное законом новое право доступа к автоматизированным решениям — может выступать в качестве такого барьера для нанесения вреда, основанного на данных; однако многое из этого будет зависеть от процесса нормотворчества. CPRA также стремится решить проблемы чрезмерной широты, разрешая исключение для случаев, когда обработка или сбор конфиденциальных данных является случайной.

Вопросы, которые могут быть решены посредством нормотворчества

В период нормотворчества CPRA либо генеральный прокурор Калифорнии, либо новое Агентство по защите конфиденциальности Калифорнии приступят к решению важных вопросов, на которые нет ответа в тексте закона.Эти вопросы могут включать, как поступать в случаях, когда конфиденциальная информация собирается только случайно, учитывая, что такой случайный сбор будет освобожден от определенных обязательств. Помимо вопросов ясности, новому агентству или генеральному прокурору будет полезно обдумать следующие несколько вопросов в ближайшие месяцы:

• Как CPRA будет регулировать данные о фитнесе и образе жизни? Определенные данные, такие как количество шагов, которые сделал конкретный человек в данный день или сколько часов сна он провел, могут считаться неконфиденциальными данными о фитнесе или образе жизни, но в некоторых случаях эти данные могут быть истолкованы как конфиденциальные данные о здоровье — например, когда такая информация используется для заключения о физическом или психическом благополучии человека.Дополнительные указания относительно различия между неконфиденциальными данными о фитнесе или образе жизни и конфиденциальной информацией о здоровье могут создать важные различия для компаний, работающих в сфере оздоровления и ухода за потребителями, а также облегчить соблюдение требований для тех организаций, которые не могут сочли, что данные, которые они хранят, составляют данные о состоянии здоровья, покрываемые CPRA.

• Как CPRA будет работать с выводами на основе данных? Выводы, в том числе сделанные на основе прокси-информации, могут привести к интересным областям соблюдения CPRA.Сомнительно, что, например, CPRA отклонит печально известное дело Target, например, когда беременность подростка была раскрыта членам ее семьи на основании ее прошлых покупок. В соответствии с CPRA статус беременности может считаться конфиденциальным, поскольку свидетельствует о состоянии здоровья потребителя, но остаются вопросы относительно того, является ли предоставление рекомендаций по продуктам на основе прошлых покупок использованием информации о здоровье. Например, записи о покупке теста на беременность могут представлять собой информацию о здоровье потребителей, но как насчет покупок витаминов с цинком или других продуктов, которые могут быть связаны с беременностью? Большие наборы данных часто обладают способностью выявить закономерности или поведение, которое иначе не было бы раскрыто, а строгие категории конфиденциальных данных могут быть чрезмерными или недостаточными для охвата выводов, основанных на данных.

• Как положения о конфиденциальной личной информации повлияют на существующие исследования? Могут возникнуть вопросы о том, каким образом предоставление конфиденциальной личной информации пересекается с другими областями CPRA, особенно когда конфиденциальная информация используется для проведения социально полезных исследований или защиты от дискриминации или предвзятости в системах, основанных на данных. Например, исключение CPRA для исследований позволяет использовать данные для коммерческих исследований с «осознанным согласием» — стандартом, который может привести к предвзятости согласия и помешать некоторым текущим партнерским отношениям между коммерческими и академическими исследованиями.Анализ данных, относящихся к конфиденциальной информации человека, такой как половая принадлежность или этническая принадлежность, в некоторых случаях может помочь решить проблемы, связанные с неравномерным доступом к лечению и вакцинам. Остается много вопросов о том, как CPRA намеревается наилучшим образом проводить социально-полезные исследования, основанные на использовании конфиденциальной личной информации.

Заключение

Теперь, когда CPRA принят, Калифорния является первым штатом, внедрившим всеобъемлющий закон о конфиденциальности, который рассматривает конфиденциальную информацию как заслуживающую защиты по сравнению с другими типами личных данных.Что касается эффективности механизма отказа CPRA для конфиденциальной личной информации, будет важно, например, увидеть, используют ли потребители и считают ли они полезным право ограничивать использование или раскрытие своей конфиденциальной личной информации.

В дальнейшем генеральный прокурор Калифорнии или новое Агентство по защите конфиденциальности Калифорнии может помочь внести больше нюансов в существующие определения конфиденциальных данных, а также предоставить рекомендации в тех случаях, когда трудно провести различие между нечувствительной и конфиденциальной личной информацией.

Фото freestocks на Unsplash

Закон — ГКПЧ

_{^{Фото: Джейкоб Эйдингер}}

Закон о правах человека города Нью-Йорка (раздел 8 Административного кодекса города Нью-Йорка) запрещает дискриминацию в городе Нью-Йорке при приеме на работу, жилье и общественные места. Защищенные классы в этих областях указаны ниже. Закон о правах человека города Нью-Йорка также защищает от дискриминационной практики кредитования, репрессалий, дискриминационных преследований и предвзятого профилирования со стороны правоохранительных органов.

Жалоба должна быть подана в Комиссию в течение одного года с момента последнего предполагаемого акта дискриминации (или трех лет для дел, связанных с домогательствами по признаку пола). Предполагаемый акт дискриминации должен иметь место в пределах города Нью-Йорка или иметь достаточную связь с ним, чтобы жалоба была подана в Комиссию.

Классы, защищенные законом о правах человека:

Дополнительная защита при приеме на работу:

Дополнительные классы защиты в корпусе:

Возмездие

Это противозаконно, если кто-либо — ваш работодатель, домовладелец или кто-либо другой, к кому применяется Закон о правах человека города Нью-Йорка, — принимать меры против вас, потому что вы:

• Выступил против незаконной дискриминационной практики
• Выдвинул обвинение или подал жалобу о дискриминации в Комиссию Нью-Йорка по правам человека, вашему работодателю или в любое другое агентство.
• Свидетельствовал, помогал или участвовал в расследовании, судебном разбирательстве или слушании в отношении чего-либо, запрещенного Законом Нью-Йорка о правах человека

Закон защищает вас от преследований до тех пор, пока у вас есть разумное добросовестное убеждение в том, что поведение людей является незаконным, даже если окажется, что вы ошиблись.

Защита занятости в соответствии с Законом о правах человека

Закон о правах человека города Нью-Йорка запрещает дискриминацию в:

• Наем, в том числе в объявлениях о вакансиях и собеседованиях
• Заработная плата и пособия
• Оценка эффективности
• Повышения и понижения
• Дисциплина и увольнение
• Любые решения, влияющие на условия найма

Разумные приспособления к работе

При приеме на работу разумное приспособление — это изменение графика работы или обязанностей сотрудника с целью приспособить его к конкретным потребностям и позволить им выполнять свою работу.Работодатель должен предоставить разумные приспособления, если это не создаст чрезмерные трудности для работодателя, для следующих защищенных классов:

• Инвалидность: Работодатели должны делать разумные приспособления для удовлетворения потребностей людей с физическими, медицинскими, умственными или психологическими нарушениями либо с историей или записями о таких нарушениях.
• Беременность, роды или связанное с ними заболевание: Работодатели должны делать разумные приспособления к людям, исходя из их беременности, родов, восстановления после родов или состояния здоровья, связанного с их беременностью или родами.
• Соблюдение религиозных норм: Работодатели должны принимать разумные меры для удовлетворения религиозных потребностей сотрудников и кандидатов на работу, включая соблюдение субботы и других святых дней.
• Статус жертвы домашнего насилия, сексуального насилия или преследований: Работодатели должны делать разумные приспособления к потребностям лиц, которые подверглись или подвергались определенным действиям или угрозам насилия.
• Лактация: Работодатели должны предоставить сотрудникам помещения для кормления грудью, включая комнату для кормления, где сотрудники могут сцеживать / сцеживать грудное молоко, и разумное время для сцеживания / сцеживания грудного молока.

Защита жилья в соответствии с Законом о правах человека

Закон о правах человека города Нью-Йорка запрещает дискриминацию в:

• Аренда и продажа, в том числе в рекламе и интервью
• Аренда и продажа, включая условия и привилегии
• Направление людей в определенные районы или от них
• Ипотека и ссуды, в том числе на условиях
• Любые решения, влияющие на условия вашего жилья

Разумное жилище

В сфере жилья разумное приспособление — это изменение условий, условий или привилегий жилого помещения с учетом фактической или потенциальной инвалидности жителя.Поставщик жилья должен предоставить и оплатить разумные приспособления, если это не создаст неоправданных трудностей.

Защита общественных помещений в соответствии с Законом о правах человека

Закон о правах человека города Нью-Йорка запрещает дискриминацию в общественных местах, таких как рестораны, магазины, больницы, музеи и театры, среди прочего.

Разумные приспособления в общественных местах

Разумное приспособление — это изменение, внесенное в среду, условия или привилегии общественного помещения для размещения покровителя или клиента с ограниченными возможностями.Поставщик общественных помещений должен предоставлять и оплачивать разумные приспособления, если это не создаст неоправданных трудностей.

Неотъемлемые права и внешняя политика США

Основатели Америки определили неотъемлемые права как «жизнь, свободу и стремление к счастью». Они разработали Конституцию для защиты достоинства и свободы личности. В основе этой концепции прав человека должна лежать моральная внешняя политика.

Тем не менее, после окончания холодной войны многие защитники прав человека направили свою энергию на новые категории прав.Эти права часто звучат благородно и справедливо. Но когда политики и бюрократы создают новые права, они стирают различие между неотъемлемыми правами и специальными правами, предоставляемыми правительствами. Неотъемлемые права по своей природе универсальны. Не все хорошее или все, что даровано государством, может быть универсальным правом. Вольные разговоры о «правах» уводят нас от принципов либеральной демократии.

Вот почему я создаю Комиссию по неотъемлемым правам при Государственном департаменте под председательством профессора Гарвардской школы права Мэри Энн Глендон, в которую входят ученые, юристы и активисты.Задача комиссии не в том, чтобы открывать новые принципы, а в том, чтобы обосновать наше обсуждение прав человека основополагающими принципами Америки.

Комиссия является консультативным органом и не высказывает свое мнение о политике. Я надеюсь, что его работа вызовет серьезную дискуссию о правах человека, которая выходит за рамки партийных и национальных границ, подобно дебатам, начатым комиссией по правам человека Элеонорой Рузвельт, созванной в 1947 году. Комиссия по неотъемлемым правам изучит документ, который Результатом этих усилий стала Всеобщая декларация прав человека, а также наши учредительные документы и другие важные работы.

Его члены ответят на основные вопросы: каковы наши основные свободы? Зачем они нам? Кто или что предоставляет эти права? Как мы узнаем, правда ли утверждение прав человека? Что происходит при конфликте прав? Должны ли определенные категории прав быть неразрывно «связаны» с другими правами?

Закон о равенстве — HRC

H.R.5; С. 393

Проблема

Несмотря на значительные шаги вперед, лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры и квиры (ЛГБТК) американцы не имеют элементарной правовой защиты в штатах по всей стране.Лоскутный характер государственных законов о недискриминации и отсутствие постоянных, всеобъемлющих федеральных законов о недискриминации оставляет миллионы людей в условиях неопределенности и потенциальной дискриминации, которая влияет на их безопасность, их семьи и их повседневную жизнь.

Законы о гражданских правах нашей страны защищают людей по признаку расы, цвета кожи, национального происхождения и, в большинстве случаев, пола, инвалидности и религии. Но федеральный закон прямо не предусматривает защиты от дискриминации по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности.Потребность в такой защите очевидна — почти две трети американцев ЛГБТК сообщают, что сталкивались с дискриминацией в своей личной жизни.

Каждый должен иметь справедливый шанс предоставить дом своим семьям и получить доступ к основным услугам, не опасаясь преследований или дискриминации.

Что такое Закон о равенстве?

Закон о равенстве обеспечит последовательную и явную защиту от дискриминации для ЛГБТК в ключевых сферах жизни, включая трудоустройство, жилье, кредиты, образование, общественные места и услуги, программы, финансируемые из федерального бюджета, и услуги присяжных.

Закон о равенстве внесет поправки в существующий закон о гражданских правах, включая Закон о гражданских правах 1964 года, Закон о справедливых жилищных условиях, Закон о равных возможностях получения кредита, Закон о выборе присяжных и услугах, а также несколько законов, касающихся найма на работу в федеральное правительство, чтобы прямо включить сексуальная ориентация и гендерная идентичность как защищенные характеристики. Законодательство также вносит поправки в Закон о гражданских правах 1964 года, запрещающие дискриминацию в общественных местах и ​​службах, а также в программах, финансируемых из федерального бюджета, по признаку пола.

Кроме того, Закон о равенстве обновит общественные места и услуги, охватываемые действующим законодательством, включая розничные магазины, такие услуги, как банки и юридические услуги, а также транспортные услуги. Эти важные обновления укрепят существующие средства защиты для всех.

Десятилетия истории гражданских прав показывают, что законы о гражданских правах эффективны в снижении дискриминации, поскольку они обеспечивают надежные федеральные средства правовой защиты, нацеленные на конкретные уязвимые группы. Благодаря явному включению сексуальной ориентации и гендерной идентичности в эти фундаментальные законы, ЛГБТК-людям наконец будет предоставлена ​​такая же защита, как и другим характеристикам, подпадающим под действие федерального закона.

Нам все еще нужен Закон о равенстве

В июне 2020 года Верховный суд постановил в деле Босток против округа Клейтон , что Раздел VII Закона о гражданских правах запрещает дискриминацию при приеме на работу по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, поскольку они являются разновидностями дискриминации по признаку пола. Хотя это знаменательное постановление является важным шагом вперед в борьбе с дискриминацией ЛГБТК, Закон о равенстве по-прежнему необходим.

Президент Байден издал указ, предписывающий агентствам должным образом интерпретировать постановление Bostock , применимое не только к дискриминации при приеме на работу, но и к другим областям права, где дискриминация по признаку пола запрещена, включая образование, жилье и здравоохранение.Однако будущая администрация может отказаться интерпретировать закон таким образом, что сделает эту защиту уязвимой. Конгресс должен кодифицировать решение Bostock , приняв Закон о равенстве, чтобы гарантировать, что будущие администрации полностью обеспечат соблюдение законов о недискриминации.

Кроме того, есть две области законодательства о гражданских правах, которые в настоящее время не запрещают дискриминацию по признаку пола и, следовательно, не охватываются Bostock — программами, финансируемыми из федерального бюджета, а также общественными местами и услугами.Закон о равенстве добавляет к этим разделам Закона о гражданских правах пол, сексуальную ориентацию и гендерную идентичность. Закон, регулирующий общественные места и услуги, также сильно устарел, и Закон о равенстве обновляет этот закон, чтобы усилить защиту для всех.

Широкая опора

Непартийный институт исследований общественной религии (PRRI) обнаружил, что на национальном уровне поддержка такого законопроекта, как Закон о равенстве, превысила 70 процентов, что включает большинство демократов, республиканцев и независимых.Законопроект поддержали более 630 организаций, включая организации по защите прав человека, образования, здравоохранения и религиозные организации. Кроме того, существует мощная поддержка бизнесом мер защиты от дискриминации для ЛГБТК. Закон был одобрен Деловой коалицией за Закон о равенстве, группой из более чем 400 крупных компаний, работающих во всех 50 штатах, штаб-квартиры которых расположены в 33 штатах, а совокупный доход составляет 6,8 триллиона долларов. Всего в этих компаниях работает более 14 человек.6 миллионов человек в Соединенных Штатах. Более 60 бизнес-ассоциаций, включая Национальную ассоциацию производителей, Национальную ассоциацию ресторанов и торговую палату США, также последовали их примеру, поддержав Закон о равенстве.

Текущее состояние

Закон о равенстве был внесен в Палату представителей конгрессменом Дэвидом Чичиллином (D-RI) 18 февраля 2021 года, а в Сенат — сенаторами Джеффом Меркли (D-OR), Тэмми Болдуин (D-WI), и Кори Букер (штат Нью-Джерси) 23 февраля 2021 года.Закон о равенстве был принят Палатой представителей США 25 февраля 2021 года при двухпартийном голосовании: 224-206.

Права человека | Организация Объединенных Наций

Что такое права человека?

Права человека — это права, присущие всем людям, независимо от расы, пола, национальности, этнической принадлежности, языка, религии или любого другого статуса. Права человека включают право на жизнь и свободу, свободу от рабства и пыток, свободу убеждений и их выражения, право на работу и образование и многое другое.Все имеют право на эти права без какой-либо дискриминации.

Международный закон о правах человека

Международное право прав человека устанавливает обязательства правительств действовать определенным образом или воздерживаться от определенных действий в целях поощрения и защиты прав человека и основных свобод отдельных лиц или групп.

Одним из величайших достижений Организации Объединенных Наций является создание всеобъемлющего свода законов о правах человека — универсального и пользующегося международной защитой кодекса, под которым могут подписаться все страны и к которому стремятся все люди.Организация Объединенных Наций определила широкий спектр международно признанных прав, включая гражданские, культурные, экономические, политические и социальные права. Он также создал механизмы для поощрения и защиты этих прав и оказания помощи государствам в выполнении их обязанностей.

Основой этого свода законов являются Устав Организации Объединенных Наций и Всеобщая декларация прав человека, принятые Генеральной Ассамблеей в 1945 и 1948 годах, соответственно. С тех пор Организация Объединенных Наций постепенно расширила право прав человека, включив в него конкретные стандарты для женщин, детей, лиц с ограниченными возможностями, меньшинств и других уязвимых групп, которые теперь обладают правами, защищающими их от дискриминации, которая долгое время была обычным явлением во многих обществах.

Всеобщая декларация прав человека

Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ) — важный документ в истории прав человека. Составленная представителями с разным правовым и культурным прошлым из всех регионов мира, Декларация была провозглашена Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в Париже 10 декабря 1948 года резолюцией 217 A (III) Генеральной Ассамблеи как общий стандарт достижений для всех народов. и все народы.В нем впервые изложены основные права человека, подлежащие всеобщей защите. С момента принятия в 1948 году Всеобщая декларация прав человека была переведена более чем на 500 языков — это самый переводимый документ в мире — и послужила источником вдохновения для конституций многих новых независимых государств и многих новых демократий. Всеобщая декларация прав человека вместе с Международным пактом о гражданских и политических правах и двумя факультативными протоколами к нему (о процедуре рассмотрения жалоб и о смертной казни) и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах и Факультативным протоколом к ​​нему образуют так называемый Международный билль о правах человека.

Экономические, социальные и культурные права

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах вступил в силу в 1976 году. Права человека, которые Пакт стремится поощрять и защищать, включают:

• право на работу на справедливых и благоприятных условиях;
• право на социальную защиту, на достаточный уровень жизни и на наивысший достижимый уровень физического и психического благополучия;
• право на образование и пользование благами культурной свободы и научного прогресса.

Гражданские и политические права

Международный пакт о гражданских и политических правах и Первый Факультативный протокол к нему вступили в силу в 1976 году. Второй Факультативный протокол был принят в 1989 году.

Пакт касается таких прав, как свобода передвижения; равенство перед законом; право на справедливое судебное разбирательство и презумпцию невиновности; свобода мысли, совести и религии; свобода мнения и выражения; мирные собрания; Свобода объединения; участие в общественных делах и выборах; и защита прав меньшинств.Он запрещает произвольное лишение жизни; пытки, жестокое или унижающее достоинство обращение или наказание; рабство и принудительный труд; произвольный арест или задержание; произвольное вмешательство в частную жизнь; военная пропаганда; дискриминация; и пропаганда расовой или религиозной ненависти.

Конвенции о правах человека

Ряд международных договоров о правах человека и других инструментов, принятых с 1945 года, расширил свод международных норм в области прав человека. К ним относятся Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.), Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.), Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.), Конвенция о правах ребенка (1989 г.) и Конвенция о правах инвалидов (2006 г.), среди прочего.

Совет по правам человека

Совет по правам человека, учрежденный 15 марта 2006 г. Генеральной Ассамблеей и подчиняющийся непосредственно ей, заменил 60-летнюю Комиссию ООН по правам человека в качестве ключевого межправительственного органа ООН, ответственного за права человека. Совет состоит из 47 представителей государства, и ему поручено укреплять поощрение и защиту прав человека во всем мире путем рассмотрения ситуаций нарушений прав человека и вынесения рекомендаций по ним, в том числе реагирования на чрезвычайные ситуации в области прав человека.

Самым новаторским элементом Совета по правам человека является Универсальный периодический обзор. Этот уникальный механизм включает в себя обзор ситуации с соблюдением прав человека во всех 193 государствах-членах ООН один раз в четыре года. Обзор — это совместный, управляемый государством процесс под эгидой Совета, который дает возможность каждому государству представить принятые меры и проблемы, которые необходимо решить для улучшения ситуации с правами человека в своей стране и выполнения своих международных обязательств.Обзор призван обеспечить универсальность и равное отношение к каждой стране.

Верховный комиссар ООН по правам человека

Верховный комиссар ООН по правам человека несет основную ответственность за правозащитную деятельность ООН. Верховный комиссар уполномочен реагировать на серьезные нарушения прав человека и принимать превентивные меры.

Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) является координационным центром деятельности Организации Объединенных Наций в области прав человека.Он выполняет функции секретариата Совета по правам человека, договорных органов (комитетов экспертов, следящих за соблюдением договоров) и других органов ООН по правам человека. Он также занимается деятельностью в области прав человека.

Большинство основных договоров по правам человека имеют надзорный орган, который отвечает за рассмотрение выполнения этого договора странами, которые его ратифицировали. Лица, чьи права были нарушены, могут подавать жалобы непосредственно в комитеты, наблюдающие за соблюдением договоров о правах человека.

Права человека и система ООН

Права человека являются сквозной темой во всех стратегиях и программах ООН в ключевых областях мира и безопасности, развития, гуманитарной помощи, а также экономических и социальных вопросов. В результате практически все органы и специализированные агентства ООН в той или иной степени участвуют в защите прав человека. Некоторые примеры: право на развитие, которое лежит в основе целей в области устойчивого развития; право на питание, отстаиваемое Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН, трудовые права, определенные и защищаемые Международной организацией труда, гендерное равенство, провозглашаемое Структурой «ООН-женщины», права детей, коренных народов и инвалидов.

День прав человека отмечается ежегодно 10 декабря.

Ресурсы

Билль о правах: краткая история

«Билль о правах — это то, на что люди имеют право против любого правительства на земле, общего или частного, и от чего не должно отказываться ни одно справедливое правительство».
— Томас Джефферсон, 20 декабря 1787 года

Летом 1787 года делегаты 13 штатов собрались в Филадельфии и разработали замечательный проект самоуправления — Конституцию Соединенных Штатов.Первый проект устанавливал систему сдержек и противовесов, которая включала сильную исполнительную власть, представительный законодательный орган и федеральную судебную власть.

Конституция была замечательной, но глубоко ошибочной. Во-первых, он не включал конкретную декларацию — или законопроект — об индивидуальных правах. В нем указывалось, что правительство могло сделать, но не говорилось, что оно не могло. Во-вторых, это не относилось ко всем. «Согласие управляемых» означало только имущих белых мужчин.

Отсутствие «билля о правах» оказалось препятствием для ратификации Конституции штатами.Прежде чем будет определена форма нового правительства, потребуются еще четыре года интенсивных дебатов. Федералисты выступили против включения билля о правах на том основании, что в этом нет необходимости. Антифедералисты, опасавшиеся сильного централизованного правительства, отказались поддержать Конституцию без таковой.

В конце концов, народные настроения были решающими. Недавно освобожденный от деспотической английской монархии, американский народ хотел надежных гарантий того, что новое правительство не будет попирать их недавно завоеванные свободы слова, печати и религии, а также его право не подвергаться необоснованным обыскам и захватам.Итак, создатели Конституции прислушались к Томасу Джефферсону, который утверждал: «Билль о правах — это то, на что люди имеют право против любого правительства на земле, общего или частного, и от чего ни одно справедливое правительство не должно отказываться или опираться на выводы».

Американский билль о правах, вдохновленный Джефферсоном и разработанный Джеймсом Мэдисоном, был принят, и в 1791 году первые десять поправок к Конституции стали законом страны.

Ограниченное правительство

Раннее недоверие Америки к государственной власти проистекало из самого колониального опыта.Большинство историков считают, что ключевым событием стал Закон о гербовых марках, принятый английским парламентом в 1765 году. Налогами были обложены все юридические и деловые документы. Газеты, книги и брошюры также облагались налогом. Даже больше, чем сами налоги, американцев возмущал тот факт, что они были введены далеким правительством, в котором они не были представлены. И они были еще больше возмущены тем, как был введен в действие Закон о гербовых марках.

Вооруженные «ордерами на оказание помощи», изданными парламентом, британские таможенные инспекторы входили в дома людей, даже если у них не было доказательств нарушения Закона о гербовых марках, и обыскивали их вещи в поисках контрабанды.Колонизаторы возненавидели эти «необоснованные» обыски, и они стали сплоченным центром оппозиции британскому правлению.

Из этого опыта явился уникальный американский взгляд на власть и свободу как на естественных врагов. Основатели нации считали, что сдерживание власти правительства и защита свободы — их самая важная задача, и провозгласили новую цель правительства: защиту прав личности.

Защита прав была не единственной целью правительства.По-прежнему ожидалось, что он будет защищать сообщество от внешних и внутренних угроз, обеспечивать экономический рост и вести международные дела. Однако в задачу правительства не входило указывать людям, как жить своей жизнью, в какую религию верить или о чем писать в брошюре или газете. В этом смысле идея прав личности — старейшая и самая традиционная из американских ценностей.

«Некоторые неотъемлемые права»

Демократия и свобода часто считаются одним и тем же, но это не так.

Демократия означает, что люди должны иметь возможность голосовать за государственных служащих на справедливых выборах и принимать большинство политических решений по правилу большинства.
Свобода , с другой стороны, означает, что даже в условиях демократии люди имеют права, которые никакое большинство не может отнять.

Права, которые создатели Конституции хотели защитить от злоупотреблений со стороны правительства, были названы в Декларации независимости «неотъемлемыми правами». Их также называли «естественными» правами, и для Джеймса Мэдисона они были «величайшими правами человечества».»Хотя обычно считается, что мы имеем право на свободу слова, потому что это дает нам Первая поправка, коренные жители этой страны считали, что как люди, они имеют право на свободу слова, и они изобрели Первую поправку, чтобы защитить ее. . Весь Билль о правах был создан для защиты прав, которые изначально считались собственными гражданами, в том числе:

• Свобода религии
  • Право исповедовать свою религию или не исповедовать религию без какого-либо государственного влияния или принуждения. .
• Свобода слова, печати, петиций и собраний
  • Даже непопулярное выражение мнения защищено от подавления или цензуры со стороны правительства.
• Конфиденциальность
  • Право на свободу от неоправданного и нежелательного вмешательства государства в личные и личные дела, документы и имущество.
• Закон о надлежащей правовой процедуре
  • Право на справедливое отношение со стороны государства, когда речь идет о потере свободы или собственности.
• Равенство перед законом
  • Право на равное обращение перед законом независимо от социального статуса.

«Неприступный бастион» свободы

Билль о правах установил высокие принципы, гарантирующие самые основные права в очень общих чертах. Но с самого начала возникали реальные живые дела, которые ставили сложные вопросы о том, как и даже если будет применяться Билль о правах.Прежде чем бумажные права могли стать фактическими правами, кто-то должен был интерпретировать, что означает язык Билля о правах в конкретных ситуациях. Кто будет последним арбитром в применении Конституции?

Сначала ответ был непонятен. Томас Джефферсон считал, что федеральная судебная система должна иметь такую ​​власть; Джеймс Мэдисон согласился с тем, что система независимых судов будет «непреодолимым оплотом» свободы. Но в Конституции это четко не оговорено, и вопрос не будет решен до 1803 года.В том же году Верховный суд США впервые признал акт Конгресса неконституционным в деле Marbury v. Madison. Хотя факты этого дела были довольно банальными (спор по поводу отказа государственного секретаря назначить четырех судей, назначенных Сенатом), установленный им принцип — что Верховный суд имеет право аннулировать акты Конгресса, нарушающие Конституцию — оказался ключом к развитию и защите большинства прав, которыми сегодня пользуются американцы.По словам одного выдающегося правоведа, независимая судебная система была «самым выдающимся вкладом Америки в конституционализм».

Дела или разногласия

Судебная ветвь власти нового правительства отличалась от законодательной и исполнительной в одном очень важном отношении: суды не имели права самостоятельно возбуждать иски. Конгресс мог принимать законы, а президент мог издавать указы, но суды не могли рассматривать эти действия по собственной инициативе.Суды должны были ждать, пока не разразится спор — «дело или разногласие» между реальными людьми, которым было что выиграть или потерять в результате. И, как выяснилось, люди, чьи права были наиболее уязвимы для злоупотреблений со стороны властей, имели меньше всего возможностей подать иски.

Таким образом, хотя право судебного надзора было установлено в 1803 году, пройдет более столетия, прежде чем у Верховного суда даже появится много возможностей для защиты прав личности. В течение 130 лет после ратификации самым примечательным в Билле о правах было его почти полное невыполнение судами.К началу 20 века расовая сегрегация была законной и пронизывала все аспекты американского общества. Дискриминация по признаку пола была официально закреплена, и рабочие были арестованы за профсоюзную деятельность. Легальные иммигранты были депортированы за их политические взгляды, полиция использовала физическое принуждение для получения признательных показаний от подозреваемых в совершении уголовных преступлений, а представители религиозных меньшинств стали жертвами преследований. Еще в 1920 году Верховный суд США ни разу не отменил ни одного закона или действия правительства на основании Первой поправки.

Наиболее частые нарушения конституции остались незамеченными, потому что люди, в правах которых чаще всего отказывали, были именно теми членами общества, которые меньше всего знали о своих правах и меньше всего могли позволить себе адвоката. У них не было доступа к этим неприступным оплотам свободы — судам. Билль о правах был подобен двигателю, который никто не знал, как запустить.

В интересах общества

В 1920 году небольшая группа провидцев собралась вместе, чтобы обсудить, как запустить двигатель.В группу во главе с Роджером Болдуином, социальным работником и профсоюзом, входили Кристал Истман, Альберт ДеСилвер, Джейн Аддамс, Феликс Франкфуртер, Хелен Келлер и Артур Гарфилд Хейс. Они сформировали Американский союз гражданских свобод (ACLU) и посвятили себя тому, чтобы заставить правительство выполнять обещания Билля о правах.

ACLU, NAACP, основанная в 1909 году, и профсоюзы, чье право на существование еще не было признано судами, начали оспаривать конституционные нарушения в суде от имени тех, кого ранее не допускали.Это было началом того, что стало известно как закон об общественных интересах. Они предоставили недостающий ингредиент, благодаря которому наша конституционная система и Билль о правах наконец заработали.

Несмотря на то, что у них было несколько ранних побед, эти организации начали создавать свод законов, которые воплотили в жизнь свободы Первой поправки, права на неприкосновенность частной жизни, а также принципы равенства и фундаментальной справедливости. Постепенно Билль о правах превратился из «пергаментного барьера» в защитную стену, которая все больше защищала неотъемлемые права каждого человека от досягаемости правительства.

Огромный прогресс был достигнут между 1954 и 1973 годами, когда многие права, долгое время бездействовавшие, стали подлежать исполнению. Сегодня эти достижения серьезно оспариваются движением, стремящимся свести на нет действие и эффективность Билля о правах и подорвать независимость наших судов.

Разработка Билля о правах была поворотным событием в долгой истории свободы, но эта история все еще разворачивается.

Права, но не для всех

Билль о правах, казалось, был написан широким языком, никого не исключающим, но на самом деле он не предназначался для защиты всех людей — целые группы были исключены.Женщины были гражданами второго сорта, по сути, собственностью своих мужей и не могли даже голосовать до 1920 года, когда была принята и ратифицирована 19-я поправка.

Коренные американцы были полностью вне конституционной системы, определялись как чужой народ на своей собственной земле. Они управлялись не обычными американскими законами, а федеральными договорами и законами, которые лишали племена большей части их земель и большей части их автономии. Билль о правах действовал почти 135 лет, прежде чем Конгресс предоставил коренным американцам U.С. гражданство.

И было хорошо известно, что в Конституции было «исключение расы». Рабство было первородным грехом этой страны. В течение первых 78 лет после ратификации Конституция защищала рабство и узаконивала расовое подчинение. Вместо конституционных прав рабами управляли «рабские кодексы», которые контролировали все аспекты их жизни. У них не было доступа к верховенству закона: они не могли обращаться в суд, заключать контракты или владеть какой-либо собственностью. Их могли бить, заклеймить, посадить в тюрьму без суда и повесить.Короче говоря, как гласило одно печально известное заключение Верховного суда: «У чернокожих не было прав, которые белый человек должен был уважать».

Потребуются годы борьбы и кровопролитной гражданской войны, прежде чем будут приняты дополнительные поправки к Конституции, дающие рабам и их потомкам полные права гражданства — по крайней мере, на бумаге:

• 13 ^{-я поправка} отменила рабство;
• Поправка 14 ^-й гарантирует афроамериканцам право на надлежащую правовую процедуру и равную защиту закона;
• Поправка 15 дала им право голоса;

Но потребуется еще столетие борьбы, прежде чем эти права будут эффективно реализованы.

Измерения прав человека в ответных мерах на COVID-19

11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила, что вспышка вирусного заболевания COVID-19, впервые выявленная в декабре 2019 года в Ухане, Китай, достигла уровня глобальной пандемии. Ссылаясь на озабоченность по поводу «тревожных уровней распространения и серьезности», ВОЗ призвала правительства принять срочные и агрессивные меры, чтобы остановить распространение вируса.

Международное право прав человека гарантирует каждому право на наивысший достижимый уровень здоровья и обязывает правительства принимать меры по предотвращению угроз общественному здоровью и оказывать медицинскую помощь тем, кто в ней нуждается.Закон о правах человека также признает, что в контексте серьезных угроз общественному здоровью и общественных чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни нации, ограничения некоторых прав могут быть оправданы, если они имеют правовую основу, являются строго необходимыми, основанными на научных доказательствах и не являются произвольными или произвольными. дискриминационный в применении, ограниченный срок, уважающий человеческое достоинство, подлежащий пересмотру и соразмерный достижению цели.

Масштаб и серьезность пандемии COVID-19 явно возрастает до уровня угрозы общественному здоровью, которая может оправдать ограничения определенных прав, например тех, которые возникают в результате введения карантина или изоляции, ограничивающей свободу передвижения.В то же время пристальное внимание к правам человека, таким как недискриминация, и принципам прав человека, таким как прозрачность и уважение человеческого достоинства, может способствовать эффективному реагированию на беспорядки и разрушения, которые неизбежно приводят к кризисным периодам, и ограничивать вред, который может происходят из-за введения слишком широких мер, не отвечающих указанным выше критериям.

В этом документе представлен обзор проблем с правами человека, вызванных вспышкой коронавируса, на примерах правительственных мер реагирования на сегодняшний день, а также рекомендованы способы, которыми правительства и другие субъекты могут уважать права человека в своих ответных мерах.

Содержание

COVID-19

Применимые международные стандарты

Проблемы прав человека

Защитить свободу слова и обеспечить доступ к важной информации

Обеспечить соответствие карантина, карантина и запрета на поездки нормам прав

Защита лиц, содержащихся под стражей и в учреждениях

Обеспечение защиты медицинских работников

Соблюдать право на образование, даже если школы временно закрыты

Устранение непропорционального воздействия на женщин и девочек

Искоренить дискриминацию и стигму, защитить конфиденциальность пациентов

Обеспечение доступа маргинализованных групп населения к медицинскому обслуживанию без дискриминации

Защита сообществ и организаций гражданского общества

Продвигать права на воду и санитарию

Обеспечить продолжение гуманитарной помощи

Целевое экономическое пособие для помощи низкооплачиваемым рабочим

Чем занимается Хьюман Райтс Вотч?

COVID-19 — инфекционное заболевание, вызванное новым коронавирусом, впервые выявленным в декабре 2019 года.Коронавирусы — это семейство вирусов, вызывающих респираторные инфекции. Пока нет вакцины для предотвращения COVID-19 и специального лечения от него, кроме устранения симптомов.

К середине марта 2020 года более 150 стран сообщили о случаях COVID-19, а ВОЗ сообщила, что во всем мире зарегистрировано более 200000 случаев. Погибло более 7000 человек, и их число продолжает расти с угрожающей скоростью.

В соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, принятым в большинстве стран, каждый имеет право на «наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.Правительства обязаны принимать эффективные меры для «профилактики, лечения и контроля эпидемических, эндемических, профессиональных и других заболеваний».

Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам, который следит за соблюдением государством положений пакта, заявил, что:

Право на здоровье тесно связано и зависит от реализации других прав человека, содержащихся в Международном билле о правах, включая права на питание, жилище, работу, образование, человеческое достоинство, жизнь, недискриминацию, равенство. , запрет на пытки, неприкосновенность частной жизни, доступ к информации и свободу ассоциации, собраний и передвижения.Эти и другие права и свободы относятся к неотъемлемым компонентам права на здоровье.

Право на здоровье предусматривает, что медицинские учреждения, товары и услуги должны быть:

• в наличии в достаточном количестве,
• доступны для всех без дискриминации и доступны для всех, даже для маргинальных групп;
• приемлемо, что означает уважение к медицинской этике и культурно приемлемое; и
• приемлемо с научной и медицинской точек зрения и хорошего качества.

Сиракузские принципы, принятые Экономическим и Социальным Советом ООН в 1984 году, и общие комментарии Комитета ООН по правам человека о чрезвычайном положении и свободе передвижения служат авторитетным руководством в отношении ответных мер правительства, которые ограничивают права человека по причинам общественного здравоохранения или чрезвычайного положения в стране. . Любые меры, принимаемые для защиты населения, ограничивающие права и свободы людей, должны быть законными, необходимыми и соразмерными. Чрезвычайное положение должно быть ограничено по продолжительности, и любое ограничение прав должно учитывать непропорциональное воздействие на определенные группы населения или маргинализованные группы.

16 марта 2020 года группа экспертов ООН по правам человека заявила, что «объявления о чрезвычайных ситуациях, основанные на вспышке COVID-19, не должны использоваться в качестве основы для целевых групп, меньшинств или отдельных лиц. Он не должен служить прикрытием для репрессивных действий под предлогом защиты здоровья … и не должен использоваться просто для подавления инакомыслия ».

В Сиракузских принципах конкретно указывается, что минимальные ограничения должны составлять:

• предусмотрены и осуществляются в соответствии с законодательством;
• направлено на законную цель, представляющую общий интерес;
• строго необходимо в демократическом обществе для достижения цели;
• наименее навязчивый и ограничительный доступный для достижения цели;
• основано на научных доказательствах и не является произвольным или дискриминационным в применении; и
• ограниченного срока, уважает человеческое достоинство и подлежит пересмотру.

Обеспокоенность правами человека

Защитить свободу слова и обеспечить доступ к важной информации

Согласно международному праву в области прав человека, правительства обязаны защищать право на свободу выражения мнения, включая право искать, получать и распространять информацию любого рода, независимо от государственных границ. Допустимые ограничения свободы выражения мнения по причинам общественного здоровья, отмеченные выше, не могут ставить под угрозу само право.

Правительства несут ответственность за предоставление информации, необходимой для защиты и поощрения прав, включая право на здоровье.Комитет по экономическим, социальным и культурным правам считает «основным обязательством» обеспечение «просвещения и доступа к информации, касающейся основных проблем со здоровьем в обществе, включая методы их предотвращения и контроля». В ответ на COVID-19 с соблюдением прав человека необходимо обеспечить, чтобы точная и актуальная информация о вирусе, доступе к услугам, сбоях в обслуживании и других аспектах реагирования на вспышку была легко доступна и доступна для всех.

В ряде стран правительства не смогли отстоять право на свободу выражения мнений, приняв меры против журналистов и медицинских работников.Это в конечном итоге ограничило эффективное информирование о начале болезни и подорвало доверие к действиям правительства :

Правительство Китая изначально утаивало основную информацию о коронавирусе от общественности, занижало случаи заражения, преуменьшало серьезность инфекции и не учитывало вероятность передачи инфекции от человека. Власти задерживали людей за сообщения об эпидемии в социальных сетях и пользователей Интернета за «распространение слухов», подвергали цензуре обсуждения эпидемии в Интернете и ограничивали сообщения средств массовой информации.В начале января Ли Вэньлян, врач больницы в Ухане, где проходили лечение инфицированные пациенты, был вызван полицией за «распространение слухов» после того, как он предупредил о новом вирусе в онлайн-чате. Он умер в начале февраля от вируса.

В Иране вспышка возникла после того, как власти серьезно подорвали общественное доверие, жестоко подавив широко распространенные антиправительственные протесты и солгав о сбитом гражданском авиалайнере. В результате иранские власти изо всех сил пытались заверить общественность в том, что принятие правительством решений в отношении вспышки COVID-19 отвечало интересам общества.Необычно высокий уровень зарегистрированных случаев заражения вирусом государственных чиновников, а также несоответствие цифр, объявленных официальными лицами и внутренними СМИ, усилили обеспокоенность по поводу того, что данные либо намеренно занижаются, либо собираются и анализируются плохо.

В , Таиланд , информаторы в секторе общественного здравоохранения и онлайн-журналисты столкнулись с ответными судебными исками и запугиванием со стороны властей после того, как они критиковали реакцию правительства на вспышку, выразили озабоченность по поводу возможного сокрытия и сообщили о предполагаемой коррупции, связанной с накоплением и хранением денег. спекуляция хирургическими масками и другими принадлежностями.Некоторому медицинскому персоналу также угрожали дисциплинарными взысканиями — включая расторжение трудовых договоров и отзыв их лицензий — за то, что они заявили о серьезной нехватке предметов первой необходимости в больницах по всей стране.

Несколько стран отдали приоритет открытому обмену информацией и прозрачной отчетности по количеству случаев:

Тайвань предпринял быстрые шаги по борьбе с вирусом, в том числе быстро сделал достоверную информацию широко доступной для общественности.Ежедневные брифинги для прессы, проводимые должностными лицами здравоохранения и объявления государственной службы, направлены на противодействие дезинформации и помогли успокоить панику, восстановить доверие общественности и поощрить людей к помощи в кризисной ситуации.

Правительство Сингапура публикует и регулярно обновляет подробные статистические данные о количестве и скорости инфицирования и выздоровления.

Правительство Южной Кореи также опубликовало данные о состоянии здоровья, и официальные лица здравоохранения проводили два ежедневных брифинга, чтобы завоевать доверие общественности и повысить бдительность граждан.

В Италия непоследовательные сообщения государственных должностных лиц, в том числе по внутриполитическим причинам, могли первоначально ослабить влияние общественных объявлений о надлежащей гигиене и социальном дистанцировании. Правительство проводило ежедневные пресс-конференции для обмена данными и проводило агрессивную общественную кампанию о передовых методах защиты себя и других от распространения вируса.

Рекомендации:

Правительства должны полностью уважать права на свободу выражения мнений и доступ к информации и ограничивать их только в том случае, если это позволяют международные стандарты.

Правительства должны гарантировать, что информация, которую они предоставляют общественности относительно COVID-19, является точной, своевременной и соответствующей принципам прав человека. Это важно для устранения ложной и вводящей в заблуждение информации.

Вся информация о COVID-19 должна быть доступна и доступна на нескольких языках, в том числе для людей с низким уровнем грамотности или без нее. Это должно включать квалифицированный перевод на язык жестов для телевизионных объявлений, как это сделал Тайвань; веб-сайты, доступные для людей с нарушениями зрения, слуха, обучаемости и другими ограниченными возможностями; и телефонные службы с возможностью передачи текстовых сообщений для глухих или слабослышащих.В общении следует использовать простой язык для максимального понимания. Детям должна предоставляться соответствующая возрасту информация, чтобы помочь им принять меры по защите себя.

Данные о здоровье особенно чувствительны, и публикация информации в Интернете может представлять значительный риск для затронутых лиц и, в частности, людей, которые уже находятся в уязвимом или маргинальном положении в обществе. Правовые гарантии, основанные на правах, должны регулировать надлежащее использование и обработку персональных данных о здоровье.

Следует поддерживать надежный и беспрепятственный доступ к Интернету и принимать меры для обеспечения доступа к Интернету для людей с низкими доходами. Обязательство Федеральной комиссии по связи US «Держите американцев на связи» обязывает участвующие компании не прекращать обслуживание клиентов, которые не могут оплачивать свои счета из-за сбоев, вызванных пандемией коронавируса, отказываться от любых штрафов за просрочку платежа и открывать Wi-Fi. Точки доступа Fi для любого американца, которому они нужны.Могут быть предприняты дальнейшие шаги для снятия лимитов данных, скорости обновления и отмены требований к участию в любых целевых планах с низким доходом во время пандемии.

Обеспечить соответствие карантина, карантина и запрета на поездки нормам прав

Международное право прав человека, особенно Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), требует, чтобы ограничения прав по причинам общественного здравоохранения или чрезвычайного положения в стране были законными, необходимыми и соразмерными. Такие ограничения, как обязательный карантин или изоляция людей с симптомами, должны, как минимум, выполняться в соответствии с законом.Они должны быть строго необходимы для достижения законной цели, основанной на научных доказательствах, соразмерны достижению этой цели, не должны быть произвольными или дискриминационными в применении, иметь ограниченный срок действия, уважать человеческое достоинство и подлежать пересмотру.

Широкий карантин и изоляция неопределенной продолжительности редко соответствуют этим критериям и часто вводятся поспешно, без обеспечения защиты лиц, находящихся на карантине, особенно групп риска. Поскольку такие карантины и блокировки трудно вводить и обеспечивать единообразно, их применение часто бывает произвольным или дискриминационным.

Свобода передвижения в соответствии с международным правом прав человека защищает, в принципе, право каждого человека покидать любую страну, въезжать в свою страну гражданства и право каждого человека, находящегося в стране на законных основаниях, свободно передвигаться по всей территории страны. . Ограничения этих прав могут быть наложены только тогда, когда это законно, в законных целях и когда ограничения соразмерны, в том числе с учетом их воздействия. Запреты на поездки и ограничения свободы передвижения не могут быть дискриминационными или иметь следствием отказ людям в праве искать убежища или нарушение абсолютного запрета на возвращение туда, где они сталкиваются с преследованием или пытками.

В соответствии с международным правом правительства имеют широкие полномочия запрещать приезжающим и мигрантам из других стран. Однако исторически запреты на поездки внутри страны и за границу часто имели ограниченную эффективность в предотвращении передачи и фактически могут ускорить распространение болезни, если люди покидают карантинные зоны до их введения.

В Китае правительство ввело слишком широкий карантин при незначительном уважении прав человека:

В середине января власти Китай поместили в карантин около 60 миллионов человек за два дня, чтобы ограничить передачу из города Ухань в провинции Хубэй, где вирус был впервые зарегистрирован, хотя к моменту начала карантина , 5 миллионов из 11 миллионов жителей Ухани покинули город.Многие жители в городах, находящихся на карантине, выражали трудности с получением медицинской помощи и других предметов первой необходимости, и всплывали пугающие истории о смертельных случаях и заболеваниях: мальчик с церебральным параличом умер, потому что никто не позаботился о нем после того, как его отца поместили на карантин. Женщина, заболевшая лейкемией, умерла после того, как несколько больниц отказались от нее из-за опасений по поводу перекрестного заражения. Мать отчаянно умоляла полицию пропустить ее дочь, больную лейкемией, через контрольно-пропускной пункт на мосту для прохождения химиотерапии.Мужчина с заболеванием почек прыгнул на смерть с балкона своей квартиры из-за того, что не смог получить доступ в медицинские учреждения для проведения диализа. Сообщается, что власти также использовали различные навязчивые меры сдерживания: баррикады закрывали двери подозреваемых инфицированных семей металлическими шестами, арестовывали людей за отказ носить маски и летающие дроны с громкоговорителями, чтобы ругать людей, которые вышли на улицу без масок. Власти мало что сделали для борьбы с дискриминацией в отношении людей из Уханя или провинции Хубэй, которые путешествовали по Китаю.

В Италия правительство ввело изоляцию, но с большей защитой индивидуальных прав. Правительство Италии постепенно приняло ограничительные меры с момента первой крупной вспышки COVID-19 в стране в конце февраля. Первоначально власти поместили десять городов в Ломбардии и один в Венето на строгий карантин, запретив жителям покидать эти районы. В то же время они закрыли школы в пострадавших регионах. Ссылаясь на рост числа заболевших и на все более непосильную нагрузку на государственную систему здравоохранения, правительство 8 марта ввело множество новых мер на большей части севера страны, которые установили гораздо более жесткие ограничения на передвижение и основные свободы.На следующий день меры были применены по всей стране. Дальнейшие введенные меры включали ограничения на поездки, за исключением важной работы или по состоянию здоровья (при самосертификации), закрытие всех культурных центров (кинотеатров, музеев) и отмену спортивных мероприятий и массовых мероприятий. 11 марта правительство закрыло все бары, рестораны и магазины, за исключением продуктовых рынков и аптек (и некоторых других исключений) по всей стране. Люди, не соблюдающие ограничения на поездки без уважительной причины, могут быть оштрафованы на сумму до 206 евро и приговорены к трехмесячному тюремному заключению.Все школы и университеты были закрыты по всей стране. Людям разрешено покупать предметы первой необходимости, заниматься спортом, работать (если они не могут выполнять работу из дома) и по состоянию здоровья (включая уход за больным родственником).

Правительства других стран, например, Южной Кореи, Гонконга, Тайваня и Сингапура, отреагировали на вспышку, не введя масштабных ограничений личной свободы, но сократили количество путешественников из других стран со значительными вспышками.В Южной Корее правительство приняло упреждающее и расширенное тестирование на COVID-19. Он был сосредоточен на выявлении очагов заражения, проведении большого количества бесплатных тестов среди людей из группы риска, дезинфекции улиц в районах с большим количеством инфекций, создании центров проездного тестирования и поощрении социального дистанцирования. В Гонконге были предприняты согласованные усилия по поощрению социального дистанцирования, мытья рук и ношения масок. Тайвань проактивно выявляли пациентов, обращавшихся за медицинской помощью по поводу симптомов респираторного заболевания, и некоторые из них прошли тестирование на COVID-19.Он также установил систему, которая предупреждает власти на основе истории поездок и симптомов во время клинических посещений, чтобы помочь в выявлении случаев и мониторинге. Сингапур , среди прочего, принял программу отслеживания контактов для тех, у кого подтверждено наличие вируса. Однако решение правительства депортировать четырех иностранных рабочих за нарушение обязательного 14-дневного отпуска и запретить им работать в стране вызывает обеспокоенность в отношении несоразмерных наказаний.

Рекомендации:

Правительствам следует избегать радикальных и чрезмерно широких ограничений передвижения и личной свободы и двигаться к обязательным ограничениям только тогда, когда это научно обосновано и необходимо, и когда могут быть обеспечены механизмы поддержки пострадавших.В письме от более чем 800 экспертов в области общественного здравоохранения и права из США говорится: «Меры добровольной самоизоляции [в сочетании с образованием, повсеместным скринингом и всеобщим доступом к лечению] с большей вероятностью побудят к сотрудничеству и защитят общественное доверие, чем принудительные меры и с большей вероятностью предотвратят попытки избежать контакта с системой здравоохранения ».

Когда вводятся карантин или изоляция, правительства обязаны обеспечить доступ к пище, воде, медицинскому обслуживанию и поддержке по уходу.Многие пожилые люди и люди с ограниченными возможностями полагаются на бесперебойные домашние и общественные услуги и поддержку. Обеспечение непрерывности этих услуг и операций означает, что государственные учреждения, общественные организации, поставщики медицинских услуг и другие поставщики основных услуг могут продолжать выполнять основные функции для удовлетворения потребностей пожилых людей и людей с ограниченными возможностями. Государственные стратегии должны сводить к минимуму сбои в предоставлении услуг и развивать условные источники сопоставимых услуг.Нарушение предоставления услуг на уровне общины может привести к помещению людей с ограниченными возможностями и пожилых людей в специализированные учреждения, что может привести к негативным последствиям для здоровья, включая смерть, как обсуждается ниже.

Защита лиц, содержащихся под стражей и в учреждениях

COVID-19, как и другие инфекционные заболевания, представляет более высокий риск для групп населения, живущих в непосредственной близости друг от друга. И это непропорционально сильно влияет на пожилых людей и людей с такими заболеваниями, как сердечно-сосудистые заболевания, диабет, хронические респираторные заболевания и гипертония.Восемьдесят процентов людей, умерших от COVID-19 в Китае, были старше 60 лет.

Этот риск особенно высок в местах содержания под стражей, таких как тюрьмы, тюрьмы и центры содержания под стражей иммигрантов, а также в интернатах для людей с ограниченными возможностями и учреждениях сестринского ухода для пожилых людей, где вирус может быстро распространяться, особенно при доступе к медицинским услугам. уход уже плохой. Государства обязаны обеспечивать лицам, находящимся под стражей, медицинскую помощь, по крайней мере эквивалентную той, которая предоставляется населению в целом, и не должны отказывать задержанным, включая просителей убежища или мигрантов без документов, в равном доступе к профилактической, лечебной или паллиативной медицинской помощи.Лица, ищущие убежища, беженцы, живущие в лагерях, и люди, оставшиеся без крова, также могут подвергаться повышенному риску из-за отсутствия доступа к адекватной воде и средствам гигиены.

В учреждениях сестринского ухода и других местах с большим количеством пожилых людей политика в отношении посетителей должна сочетать защиту пожилых людей и жителей из групп риска с их потребностью в семье и связях. Министерство по делам ветеранов США объявило о запрете посещения своих 134 домов престарелых по всей стране в связи с риском COVID-19.Хотя риск для пожилых людей велик, общая политика не принимает во внимание рекомендации общественного здравоохранения или потребности пожилых людей.

Люди в тюрьмах, тюрьмах и центрах содержания под стражей иммигрантов часто не получают адекватной медицинской помощи при нормальных обстоятельствах, даже в экономически развитых странах. Серьезно некачественное медицинское обслуживание стало причиной недавней смерти иммигрантов, содержащихся под стражей в отделении иммиграционной и таможенной службы US . В число заключенных часто входят пожилые люди и люди с серьезными хроническими заболеваниями, что означает, что они подвергаются большему риску заболевания COVID-19.

Многие люди в тюрьмах US не были признаны виновными в совершении преступления, но находятся взаперти просто потому, что не могут позволить себе внести залог, установленный в их случае. Пожилые мужчины и женщины — самая быстрорастущая группа в тюрьмах США из-за длительных сроков заключения, и тюремные чиновники уже испытывают трудности с оказанием им соответствующей медицинской помощи. В ответ в одном из графств штата Огайо в США суды ускорили рассмотрение лиц, содержащихся в тюрьмах, освободив некоторых из них и отправив других в тюрьмы.Американский союз гражданских свобод подал иск, который пытается оспорить продолжающееся задержание иммигрантов в контексте вируса.

Заключенных в Иране , как сообщается, дали положительный результат на коронавирус, в том числе в тюрьме Эвин в Тегеране и в городах Евромия и Рашт. В открытом письме в феврале семьи 25 заключенных, задержанных за мирную активность, просили их хотя бы временного освобождения из-за вспышки болезни и отсутствия достаточной тюремной медицинской помощи.Сообщается, что в марте иранские судебные органы временно освободили около 85000 заключенных к персидскому Новому году (Навруз), что значительно больше, чем обычно на праздник, по-видимому, из-за проблем со здоровьем, связанных со вспышкой коронавируса. Однако десятки правозащитников и других лиц, обвиняемых в нечетко определенных преступлениях против национальной безопасности, оставались в тюрьмах.

12 марта года король Бахрейна Хамад бин Иса Аль-Халифа помиловал 901 задержанного «по гуманитарным причинам на фоне нынешних обстоятельств», вероятно, в связи со вспышкой коронавируса.Министерство внутренних дел объявило, что еще 585 задержанных будут освобождены и приговорены к лишению свободы.

В Италия заключенные в более чем 40 тюрьмах протестовали из-за опасений заражения в переполненных учреждениях и против запретов на свидания с родственниками и контролируемого освобождения во время пандемии коронавируса. В ответ власти впервые разрешили использование электронной почты и Skype для связи между заключенными и их семьями, а также в образовательных целях и объявили о плане освобождения и помещения под домашний арест заключенных, срок отбывания которых составляет менее 18 месяцев.Основная организация по защите прав заключенных в Италии, «Антигона», оценила, что это может принести пользу максимум 3000 заключенным, в то время как пенитенциарная система на 14000 больше, чем вместимость. Организация призвала принять более широкие меры для обеспечения освобождения большего числа заключенных, в том числе, в частности, пожилых заключенных и лиц с опасным состоянием здоровья, среди прочего. Организации гражданского общества также призвали к альтернативе задержанию для всех людей, которые в настоящее время содержатся в центрах содержания под стражей иммигрантов в Италии из-за повышенного риска заражения и отсутствия перспективы депортации.

Рекомендации:

Правительственным учреждениям, имеющим власть над людьми, содержащимися в тюрьмах, тюрьмах и центрах содержания под стражей иммигрантов, следует рассмотреть возможность сокращения их численности путем соответствующего контролируемого или досрочного освобождения категорий заключенных с низким уровнем риска, включая, например, тех, чье запланированное освобождение может быть скоро, и тех, кто находится под стражей. в предварительном заключении за ненасильственные и менее тяжкие правонарушения, или чье дальнейшее содержание под стражей также не является необходимым или неоправданным.Задержанные лица с высоким риском серьезно пострадать от вируса, такие как пожилые люди и люди с сопутствующими заболеваниями, также должны рассматриваться для аналогичного освобождения в зависимости от того, имеет ли пенитенциарное учреждение возможность защитить их здоровье, включая гарантированный доступ к ним. лечения и принимая во внимание такие факторы, как тяжесть совершенного преступления и отбытый срок.

Если безопасная и законная депортация приостанавливается из-за вируса, законное основание для содержания под стражей ожидающих депортации может больше не существовать.В этих случаях власти должны освободить задержанных и предусмотреть альтернативы содержанию под стражей.

Власти, управляющие тюрьмами, тюрьмами и центрами содержания под стражей иммигрантов, должны публично раскрывать свои планы действий по снижению риска заражения коронавирусом в своих учреждениях и шаги, которые они предпримут для сдерживания инфекции и защиты заключенных, тюремного персонала и посетителей, если случаи заражения вирусом или контакта с ним присутствуют. Лица, находящиеся под стражей в любой форме, имеют такое же право на здоровье, что и лица, не лишенные свободы, и имеют право на те же стандарты профилактики и лечения.Задержанное население и население в целом крайне заинтересованы в том, чтобы заранее знать, какие планы власти разработали для борьбы с COVID-19.

Власти должны предпринять шаги для обеспечения надлежащей координации действий с департаментами общественного здравоохранения и открытого общения с персоналом и лицами, содержащимися под стражей. Им также следует проводить скрининг и тестирование на COVID-19 в соответствии с последними рекомендациями органов здравоохранения. Они должны обеспечить соответствующее обучение правилам гигиены и предметы снабжения, а также обеспечить, чтобы все зоны, восприимчивые к заражению вирусом и доступные для заключенных, тюремного персонала и посетителей, регулярно дезинфицировались в соответствии с принятой передовой практикой.Им следует разработать планы размещения людей, подвергшихся воздействию вируса или инфицированных им. Они должны обеспечить, чтобы лица, освобожденные или находящиеся в отпуске под присмотром, имели доступ к соответствующим жилым помещениям и медицинскому обслуживанию. Любые планы карантина или изоляции должны быть ограничены по масштабу и продолжительности на основе наилучших имеющихся научных данных, и они не должны быть карательными или казаться карательными, поскольку страх быть помещенным в карантин или изоляцию может задерживать людей, уведомляющих медицинский персонал, если они испытывают симптомы инфекции. .Центрам содержания под стражей следует рассмотреть альтернативные стратегии, такие как видеоконференцсвязь, чтобы люди могли связаться с семьей или адвокатом.

Правительства, стремящиеся сдержать распространение вируса, должны оценивать и при необходимости изменять во время вспышки меры, используемые для обеспечения соблюдения иммиграционных законов, включая судебные слушания и проверки с властями в качестве альтернативы задержанию. Власти должны уведомить общественность о том, что пропущенные даты судебных заседаний или проверки во время вспышки не повлекут за собой негативных последствий.Власти должны прекратить произвольные задержания мигрантов, искать альтернативы содержанию под стражей для людей, которые в настоящее время находятся под стражей иммиграционных властей, и выбирать вариант освобождения, где это возможно, особенно для лиц, относящихся к категориям повышенного риска в случае заражения, и для людей, содержащихся под стражей без каких-либо перспектив немедленного и безопасного , и законная депортация.

В отсутствие адекватной государственной поддержки Организация Объединенных Наций и другие межправительственные агентства должны срочно добиваться доступа к формальным и неформальным местам содержания под стражей, чтобы предоставить заключенным жизненно важную помощь.

Правительства, принимающие беженцев и просителей убежища, должны обеспечить, чтобы их меры реагирования на COVID-19 включали меры профилактики и лечения, уделяя особое внимание мерам по снижению переполненности центров содержания под стражей и лагерями, улучшению санитарных условий и доступа к медицинскому обслуживанию, а также применению ограниченных по времени карантина и изоляция только по мере необходимости.

Обеспечить защиту медицинских работников

В рамках права на здоровье МПЭСКП предусматривает, что правительства должны создавать условия, которые «обеспечивали бы всем медицинское обслуживание и медицинскую помощь в случае болезни.”

Правительства обязаны свести к минимуму риск несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе путем предоставления работникам медицинской информации и соответствующей защитной одежды и оборудования. Это означает обеспечение медицинских работников и других лиц, участвующих в реагировании на COVID-19, соответствующей подготовкой по инфекционному контролю и соответствующим защитным снаряжением.

Борьба с распространением COVID-19 требует, чтобы в медицинских учреждениях имелись надлежащие водоснабжение, санитария, гигиена, утилизация медицинских отходов и уборка.Базовый отчет ВОЗ и Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) за 2019 год показал, что «примерно 896 миллионов человек пользуются услугами здравоохранения без водоснабжения и 1,5 миллиарда пользуются услугами без санитарных услуг».

Исследование Хьюман Райтс Вотч по внутрибольничным инфекциям в Венгрии свидетельствует о том, что плохо управляемая, недофинансируемая и недоукомплектованная государственная система здравоохранения страны плохо оснащена для борьбы со вспышкой COVID-19. Пациенты и медицинские эксперты описали отсутствие основных правил гигиены, отсутствие изоляторов и нехватку медицинских работников, врачей и медсестер, а также предметов медицинского назначения в целом.Один врач сказал, что почти невозможно достать предметы первой необходимости, такие как дезинфицирующие средства и респираторные маски, которые имеют решающее значение для защиты от вирусов.

В Венесуэла Хьюман Райтс Вотч задокументировала полный крах системы здравоохранения. Больницы закрылись или работают на небольшую часть своей мощности, многие из них не имеют постоянного доступа к электричеству или воде. Заболевания, которые можно предотвратить с помощью вакцин, такие как корь и дифтерия, вернулись задолго до начала пандемии.

Широкие санкции, введенные США в отношении Ирана , резко ограничили способность страны финансировать импорт гуманитарных товаров, включая лекарства.Это вызвало серьезные затруднения у простых иранцев. Заинтересованные правительства должны поддержать усилия Ирана по борьбе с COVID-19, в том числе путем предоставления доступа к медицинским устройствам и комплектам для тестирования.

В Таиланде возможности общественного здравоохранения снизились из-за коррупции. Медицинскому персоналу не хватает хирургических масок, а местные поставки были перенаправлены и отправлены в Китай и другие рынки отчасти из-за коррупции.

Министерство здравоохранения в Египте в феврале отправило врачей и медицинские бригады в карантин, не сообщив им, что их перевод был частью ответных мер на COVID-19 или связанных с этим рисков.Медицинский персонал сказал, что их «обманом заманили» в задание.

В Ливан , представитель импортеров медицинских товаров в стране сообщил Хьюман Райтс Вотч, что в стране закончились перчатки, маски, халаты и другие материалы, необходимые для борьбы со вспышкой коронавируса из-за финансового кризиса, который помешал им. от импорта необходимых товаров. Она добавила, что импортеры медицинских товаров привезли только 10 миллионов долларов США из 120 миллионов долларов США товаров, которые они искали с октября, и почти все транзакции были заморожены с февраля из-за продолжающегося экономического кризиса в стране.Глава Синдиката частных больниц заявил, что государство должно частным больницам более 1,3 миллиарда долларов, что ставит под угрозу их способность платить персоналу и покупать медицинское оборудование. Тем не менее, правительство Ливана не приняло никаких мер для преодоления экономического кризиса, угрожающего доступу к медицинской помощи, лекарствам и медицинскому оборудованию.

Рекомендации:

Правительствам следует принять меры к тому, чтобы медицинское обслуживание было доступным для всех, доступным без дискриминации, недорогим, с уважением к медицинской этике, приемлемым с культурной точки зрения и хорошего качества.

Правительствам следует обеспечить доступ медицинских работников к соответствующим средствам защиты и наличие программ социальной защиты для семей работников, которые умирают или заболевают в результате своей работы, а также обеспечивать, чтобы такие программы включали работников неформального сектора, которые представляют большую часть населения. доля сектора ухода.

Во время прошлых эпидемий страх заражения приводил к нападениям на медицинских работников. Правительствам следует отслеживать такие атаки, чтобы сдерживать их, и гарантировать, что они могут быстро, адекватно и надлежащим образом отреагировать в случае нападения.

Соблюдать право на образование, даже если школы временно закрыты

Многие страны закрыли школы после вспышки COVID-19, что мешает обучению и образованию сотен миллионов учеников. Во время кризисов школы дают детям чувство стабильности и нормальной жизни, обеспечивают детям привычный распорядок дня и эмоциональную поддержку, чтобы они могли справиться с изменяющейся ситуацией. Школы также предоставляют детям и их семьям важные места, где они могут узнать о гигиене, надлежащих методах мытья рук и о том, как справляться с ситуациями, нарушающими распорядок дня.Без доступа к школам эта основная ответственность ложится на родителей, опекунов и попечителей. Когда школы закрываются, государственные органы должны вмешаться, чтобы предоставить четкую и точную информацию о здоровье населения через соответствующие средства массовой информации.

Для обеспечения адекватного реагирования систем образования ЮНЕСКО рекомендовала штатам «принять ряд высокотехнологичных, низкотехнологичных и нетехнических решений для обеспечения непрерывности обучения». Во многих странах учителя уже используют платформы онлайн-обучения в дополнение к обычным часам занятий в классах для выполнения домашних заданий, классных упражнений и исследований, и многие ученики имеют доступ к технологическому оборудованию дома.Однако не все страны, сообщества, семьи или социальные группы имеют адекватный доступ к Интернету, и многие дети живут в местах, где частые отключения Интернета по инициативе государства.

Рекомендации:

Онлайн-обучение следует использовать для смягчения последствий потери обычного школьного времени. Школы, использующие образовательные технологии для онлайн-обучения, должны гарантировать, что эти инструменты защищают права и конфиденциальность ребенка. Правительствам следует попытаться восполнить пропущенные очные занятия после открытия школ.

Правительствам следует принять меры для смягчения непропорционального воздействия на детей, которые уже сталкиваются с препятствиями на пути к образованию или которые маргинализированы по разным причинам, включая девочек, инвалидов, детей, на которых влияет их местонахождение, их семейное положение и другие виды неравенства. Правительствам следует сосредоточиться на принятии стратегий, которые поддерживают всех учащихся через закрытие школ — например, мониторинг учащихся, подвергающихся наибольшему риску, и обеспечение того, чтобы учащиеся получали печатные или онлайн-материалы вовремя, с особым вниманием к учащимся с ограниченными возможностями, которым могут потребоваться адаптированные и доступные материалы.

Правительствам следует принять стратегии смягчения последствий, например, работая с учителями, школьными должностными лицами, профсоюзами и ассоциациями учителей, чтобы учесть планы по восстановлению потерянных учебных или контактных часов, скорректировать школьные календари и графики экзаменов и обеспечить справедливую компенсацию учителям и школе персонал, работающий сверхурочно.

В странах с большим количеством детей, не посещающих школу, закрытие школ может поставить под угрозу усилия по увеличению посещаемости школ и их отсева, особенно на уровне средней школы.Правительствам следует принять дополнительные меры для контроля за соблюдением обязательного образования и обеспечить, чтобы государственные служащие в сфере образования контролировали возвращение школ после открытия школ. Должностные лица системы образования должны сосредоточить внимание на областях с высокой распространенностью детского труда или детских браков и обеспечить возвращение всех детей в школу. Должностные лица также должны обеспечить, чтобы школы с учащимися-беженцами принимали информационно-пропагандистские меры для обеспечения того, чтобы дети-беженцы возвращались в школу, в том числе путем работы с группами родителей-беженцев и лидерами общин.

Внезапное закрытие школ может также привести к тому, что семьи с низким доходом будут вынуждены сводить концы с концами и обеспечивать предметы первой необходимости. Правительствам следует гарантировать непрерывное питание во время закрытия школ детям из малообеспеченных семей, которые пропустят субсидированное питание.

Устранение непропорционального воздействия на женщин и девочек

Вспышки болезней часто имеют гендерные последствия. Хьюман Райтс Вотч обнаружила, что вспышка болезни, вызванной вирусом Эбола, в 2014 году и вспышка вируса Зика, переносимого комарами, в 2015–2016 годах в Бразилии оказали особенно пагубное воздействие на женщин и девочек и усилили давнее гендерное неравенство.Новостные сообщения и анализ общественного здравоохранения показывают, что COVID-19 непропорционально сильно влияет на женщин по ряду причин.

Хотя риски, характерные для беременных женщин, подвергшихся воздействию COVID-19, еще не ясны, вспышка может негативно повлиять на сексуальное и репродуктивное здоровье и права. Перегрузка систем здравоохранения, перераспределение ресурсов, нехватка предметов медицинского назначения и сбои в глобальных цепочках поставок могут нанести ущерб доступу женщин к противозачаточным средствам, а также к дородовой и послеродовой помощи, а также к родовспоможению.Хотя риск заражения при грудном вскармливании неизвестен, Фонд народонаселения ООН рекомендовал не разлучать кормящих матерей, которые заболели, со своими младенцами. Прошлые эпидемии, такие как вспышка лихорадки Эбола в Сьерра-Леоне, повлияли на доступность регулярной дородовой помощи и ухода за беременными, в результате чего женщины подвергаются большему риску предотвратимой материнской смертности или заболеваемости.

В Китае, по сообщениям прессы, наблюдается рост домашнего насилия в условиях карантина. Кризисы — и блокировки — могут спровоцировать более частое бытовое насилие по причинам, включая повышенный стресс, стесненные и тяжелые условия жизни, а также сбои в механизмах поддержки сообщества.Кризисы часто могут еще больше ограничить способность женщин избежать жестокого обращения и поместить жертв в среду без надлежащего доступа к услугам, таким как безопасное убежище вдали от насильников и ответственность за жестокое обращение.

Женщины во всем мире выполняют почти в 2,5 раза больше неоплачиваемой работы по уходу и домашней работе, чем мужчины, и они с большей вероятностью, чем мужчины, столкнутся с дополнительными обязанностями по уходу при закрытии школ, что затрудняет сохранение оплачиваемой работы. Япония отреагировала на возможность непропорционального воздействия на семьи с маленькими детьми, предложив компенсировать затраты предприятиям для работников, берущих оплачиваемый отпуск по уходу за детьми во время закрытия школ, хотя предложенная сумма была небольшой. Италия рассматривает меры по смягчению последствий изоляции для семей с детьми. Сюда могут входить экстренный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком или ваучеры для семей с детьми до 12 лет (или детей с ограниченными возможностями без каких-либо возрастных ограничений), которым необходимо платить за уход за ребенком в условиях длительного закрытия школ.

До 95 процентов работающих женщин в некоторых регионах работают в неформальном секторе, где нет гарантий занятости и социальной защиты, если кризис, подобный COVID-19, разрушит их заработки.Неформальная работа включает в себя многие профессии, которым, скорее всего, повредит карантин, социальное дистанцирование и экономический спад, например уличные торговцы, торговцы товарами и сезонные рабочие. Женщины также чрезмерно представлены в сфере услуг, которые больше всего пострадали от реакции на COVID-19.

Во всем мире 70 процентов поставщиков медицинских и социальных услуг составляют женщины, а это означает, что женщины находятся на переднем крае сдерживания распространения COVID-19 и могут серьезно пострадать от вируса, работая в секторе здравоохранения.Страх в общинах по поводу воздействия, с которым сталкиваются медицинские работники, может привести к тому, что женщин в этом секторе будут избегать или стигматизировать, что усложняет задачу защиты своего здоровья и здоровья своих семей. Это может проявляться, например, в попытках получить доступ к услугам по уходу за детьми или обеспечить их безопасность, пока они работают на передовой.

Некоторые работницы по уходу являются домашними работниками-мигрантами. Они могут быть уязвимы к ненадлежащим условиям труда в обычное время и подвергаются повышенному риску жестокого обращения, потери работы, ухода за ними без надлежащей защиты, а также попадания в ловушку и невозможности добраться до своего дома во время кризиса.Они также могут сталкиваться с препятствиями на пути к защите собственного здоровья.

Переход к дистанционной работе — для учебы и работы — как средства социального дистанцирования, может непропорционально навредить женщинам и девочкам. В некоторых странах женщины на 31 процент реже имеют доступ к Интернету, чем мужчины, а во всем мире у женщин примерно на 327 миллионов меньше смартфонов, чем у мужчин. Даже когда у женщин есть доступ к Интернету, гендерное неравенство может сделать их менее способными использовать его по причинам, включая стоимость, социализацию и давление со стороны семьи.Когда нескольким членам семьи требуется доступ к ограниченным компьютерным ресурсам в доме, гендерное неравенство может означать, что женщины и девочки имеют меньший доступ.

Рекомендации:

Власти должны предпринять шаги для смягчения гендерного воздействия и гарантировать, что ответные меры не увековечивают гендерное неравенство.

Когда образование переводится в онлайн, правительства и образовательные учреждения должны контролировать участие и удержание студентов на онлайн-курсах для гендерного воздействия и быстро реагировать с помощью стратегий по удержанию и повторному вовлечению женщин и девочек, если их участие падает.Они также должны учитывать особые риски потери работы для женщин, которые могут взять на себя дополнительный уход во время закрытия школ.

Меры, разработанные для оказания помощи работникам, пострадавшим от пандемии, должны обеспечивать помощь работников неформального труда и сферы услуг, среди которых преобладают женщины.

Правительствам следует обеспечить кампании по информированию общественности о том, как жертвы домашнего насилия могут получить доступ к услугам, и обеспечить, чтобы услуги были доступны всем жертвам домашнего насилия, включая тех, кто проживает в районах с ограничениями на передвижение или в карантине, и тех, кто инфицирован COVID-19.

Правительствам следует поддерживать передовых медицинских и социальных работников, признавая, что эти работники в основном женщины. Поддержка должна включать рассмотрение их потребностей как лиц, обеспечивающих уход в их собственных семьях, и влияние стигмы на них и их семьи.

Как страны происхождения, так и страны назначения домашних работников-мигрантов должны принять специальные меры для поиска домашних работников-мигрантов и оказания им помощи для предотвращения злоупотреблений в условиях труда и оказания помощи в борьбе с COVID-19.

Правительствам и международным организациям следует внимательно следить за воздействием COVID-19 на беременных женщин и принимать меры для смягчения воздействия пандемии на право женщин и девочек на доступ к услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья.

Искоренить дискриминацию и стигму, защитить конфиденциальность пациентов

Во время предыдущих кризисов общественного здравоохранения люди с инфекциями или заболеваниями и их семьи часто сталкивались с дискриминацией и стигмой. Например, Хьюман Райтс Вотч обнаружила, что люди, живущие с ВИЧ, в Кении, Южной Африке, на Филиппинах и в США сталкивались с дискриминацией и стигмой из-за своего ВИЧ-статуса и лишались доступа к медицинскому обслуживанию, трудоустройству и посещению школы.Исследования общественного здравоохранения показали, что люди, пережившие Эболу в Западной Африке, столкнулись с пагубной стигмой, которая в некоторых случаях приводила к выселению, потере работы, оставлению, насилию и другим последствиям.

После вспышки коронавируса в новостях из ряда стран были зафиксированы предвзятость, расизм, ксенофобия и дискриминация в отношении лиц азиатского происхождения. Инциденты включают в себя физические нападения и избиения, жестокие издевательства в школах, гневные угрозы, дискриминацию в школе или на рабочем месте, а также использование уничижительной лексики в новостях и на платформах социальных сетей, среди прочего.С января СМИ сообщают о тревожных инцидентах преступлений на почве ненависти в Соединенном Королевстве, США, Испании и Италии, среди других стран, направленных против лиц азиатского происхождения, очевидно связанных с COVID-19. Высокопоставленные официальные лица правительства США, в том числе президент Дональд Трамп, разжигали антикитайские настроения, называя коронавирус «китайским вирусом», и в одном инциденте, о котором сообщил корреспондент Белого дома «Грипп кунг». Антииммигрантские лидеры, такие как Виктор Орбан в Венгрии и Маттео Сальвини в Италии, ухватились за пандемию, чтобы разжечь ксенофобные настроения.

Южнокорейские власти считают, что 63 процента из более чем 7300 подтвержденных случаев в стране посещали службы, проводимые церковью Иисуса Синчхонджи в городе Тэгу, или имели контакт с посетителями. В своем заявлении церковь сообщила о «4000 случаях несправедливости» в отношении прихожан с момента вспышки, включая «увольнение, издевательства на рабочем месте, домашнее преследование, навешивание ярлыков и клевету», и заявила, что церковь обвиняли в «главном виновнике» вспышка COVID-19.”

Сообщение BBC в Южной Корее показало, что предупреждения общественного здравоохранения о вирусе, возможно, не обеспечивали адекватной защиты частной жизни людей, инфицированных этим вирусом.

Правительствам следует принять незамедлительные меры для защиты от нападений отдельных лиц и сообществ, которые могут стать объектами ответственности за COVID-19, тщательно расследовать все зарегистрированные инциденты и привлечь виновных к ответственности.

Правительствам следует обеспечить, чтобы меры реагирования на COVID-19 не были нацелены на определенные религиозные или этнические группы и не дискриминировали их, а также чтобы меры реагирования учитывали и уважали права маргинализированных групп, включая людей с ограниченными возможностями и пожилых людей.Правительствам следует обеспечить равный доступ к службам экстренной помощи для людей с ограниченными возможностями и пожилых людей.

Правительствам следует вести работу по борьбе со стигмой и дискриминацией, обучая медицинских работников работе с COVID-19, используя средства массовой информации и школьные сети для повышения осведомленности общественности о правах человека и признавая, что вирус не знает границ и не признает никаких различий по признаку расы, этнической принадлежности, религии. , или национальность.

Правительствам следует обеспечить защиту конфиденциальности пациентов, даже если власти предпринимают шаги для выявления тех, кто мог подвергнуться воздействию вируса.

Обеспечение доступа маргинализованных групп населения к медицинскому обслуживанию без дискриминации

Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет, педиатр по образованию, заявила, что «эффективная борьба со вспышкой болезни означает обеспечение каждому доступу к лечению, а также отсутствие отказа в медицинской помощи, потому что они не могут за нее заплатить или из-за стигмы ».

Во многих странах лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры (ЛГБТ) сталкиваются с дискриминацией при доступе к медицинскому обслуживанию.Хьюман Райтс Вотч задокументировала дискриминацию в сфере здравоохранения по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности в таких странах, как США, Танзания, Япония, Индонезия, Бангладеш, Россия и Ливан. Эта дискриминация может повлиять на доступ к тестированию и лечению в связи с ВИЧ, а также к уходу при других хронических заболеваниях, которые могут сделать ЛГБТ особенно подверженными риску серьезного заболевания или смерти в результате COVID-19.

Правительствам следует обеспечить, чтобы все медицинские услуги, связанные с COVID-19, предоставлялись без стигмы и дискриминации любого рода, в том числе по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, и должны четко разъяснять посредством публичных кампаний по распространению сообщений, что каждый имеет право на доступ к здравоохранению. уход.

Правительствам следует предпринять шаги по созданию брандмауэров между поставщиками медицинских услуг и мигрантами без документов, чтобы убедить уязвимые группы населения в том, что они не рискуют подвергнуться репрессиям или депортации, если получат доступ к спасательной помощи, особенно в контексте прохождения тестирования или лечения от COVID-19.

Правительствам также следует обеспечить, чтобы финансовые барьеры не мешали людям получать доступ к тестированию, профилактике и лечению COVID-19. В США 28 миллионов человек не имеют медицинской страховки, и почти треть страны испытывает трудности с оплатой лечения, даже если они застрахованы.Многие люди в США сообщают, что избегают медицинской помощи или покупают лекарства по рецепту из-за их стоимости, что приводит к ухудшению их состояния. Во время эпидемии уклонение от медицинской помощи не только наносит вред больным, но и может привести к увеличению распространения коронавируса.

Все правительства обязаны следить за тем, чтобы серьезный кризис общественного здравоохранения не превратился также в кризис с правами человека из-за того, что люди не могут получить доступ к адекватной медицинской помощи. Правительствам необходимо предпринять шаги для обеспечения того, чтобы каждый имел доступное и доступное медицинское обслуживание и варианты лечения.

Защита сообществ и организаций гражданского общества

Во многих странах организации гражданского общества проводят критически важную работу по поддержке усилий по сдерживанию распространения вируса и обеспечению того, чтобы люди с COVID-19 — или те, кто живет в изоляции или на карантине — имели доступ к необходимой защите, уходу и социальным услугам. Сервисы. Правительствам следует защищать и поддерживать организации гражданского общества, выполняющие эту работу, а также тех, кто сообщает о последствиях вспышки.

Во время вспышки Эболы в Западной Африке в 2014 году неправительственные группы, местные газеты и общественное радио сыграли ключевую роль в просвещении населения в области здравоохранения.

В Гонконге обычные люди организовали себя, чтобы создавать и распространять маски и дезинфицирующие средства для рук среди наиболее уязвимых, чтобы заполнить пробелы в политике. Но китайское правительство уже давно удушает неправительственные организации, и некоторые группы борются с сокращением финансирования во время вспышки.

В деле Италия власти подвергли неправительственные организации по спасению на море, помогающие мигрантам и просителям убежища, карантин в доке, несмотря на то, что члены экипажа и пассажиры дали отрицательный результат на вирус.В условиях, когда гражданские спасательные операции постоянно подрываются, блокируются и даже криминализируются, потенциально ненужные карантинные меры могут использоваться для сдерживания спасательных операций на море.

Правительствам не следует использовать пандемию коронавируса для криминализации или препятствования работе организаций гражданского общества.

Поощрение прав на воду и санитарию

Права на воду и санитарию являются частью права на достаточный жизненный уровень. Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам подтвердил, что права на воду и санитарию являются важным компонентом права на достаточный уровень жизни и «неразрывно связаны, среди других прав, закрепленных в Пакте, с правом на здоровье.”

Миллиарды людей во всем мире не имеют доступа к безопасной питьевой воде. Тем не менее, как отметила ВОЗ, обеспечение безопасной воды, санитарии и гигиенических условий имеет важное значение для защиты здоровья человека во время вспышки COVID-19. Профилактика передачи вируса COVID-19 от человека к человеку может быть поддержана путем продвижения прав на воду и санитарию, а также поддержки инфраструктуры водоснабжения и водоотведения и технических специалистов для обеспечения надлежащего и последовательного применения воды, санитарии и гигиены (WASH). и методы управления отходами в общинах, домах, школах, на рынках и в медицинских учреждениях.Необходимы дополнительные исследования, чтобы понять риск зараженной питьевой воды, передачи в окружающей среде, а также то, как обеспечить обучение и поддержку операторов сточных вод на протяжении всего кризиса.

Отсутствие питьевой воды и средств санитарии дома, в школе или в медицинских учреждениях затрудняет профилактические меры. В некоторых случаях без надлежащей воды и санитарии эти условия сами по себе могут быть локусом распространения болезни.

Инфраструктура здравоохранения Венесуэлы настолько слаба, что выполнение самой простой рекомендации — мытье рук — затруднительно даже для медицинских работников, которые работают в тяжелых условиях.Венесуэльские врачи и медсестры, опрошенные Хьюман Райтс Вотч за последние несколько месяцев, заявили, что мыла и дезинфицирующих средств практически не существует в их клиниках и больницах. По мере роста инфляции и девальвации заработной платы для них стало невозможно ввозить собственные запасы. Государственные больницы в столице Каракаса также регулярно испытывают нехватку воды. В отдаленных больницах нехватка длится от нескольких недель до месяцев. Пациенты и персонал были обязаны приносить свою воду для питья, а иногда и для смыва туалетов.

Правительствам следует немедленно приостановить отключение воды из-за неуплаты. Прекращение предоставления услуг водоснабжения из-за неуплаты в любом контексте несовместимо с правами человека и может быть особенно вредным в контексте кризисов общественного здравоохранения, таких как пандемия COVID-19.

Обеспечить продолжение гуманитарной помощи

По данным ООН, ряд из многих стран, затронутых COVID-19, уже переживают кризисы из-за конфликтов, стихийных бедствий или изменения климата.Многие люди в этих пострадавших от кризиса странах полагаются на гуманитарную помощь, чтобы выжить.

Правительства должны гарантировать, что поддержка жизненно важных гуманитарных операций, проводимых ООН и другими агентствами по оказанию помощи, не пострадает в результате COVID-19.

Целенаправленная экономическая помощь для помощи низкооплачиваемым рабочим

Правительствам следует принять политические меры для смягчения экономических последствий COVID-19, которые в первую очередь и сильнее всего затронут низкооплачиваемых работников. Социальное дистанцирование, карантин и закрытие предприятий могут иметь огромные экономические последствия.Наиболее уязвимыми являются низкооплачиваемые работники из малообеспеченных семей. Правительствам следует создать механизмы, чтобы работники, затронутые COVID-19, не страдали от потери дохода, которая могла бы удержать их от самоизоляции для сдерживания распространения вируса.

Эксперты в области общественного здравоохранения рекомендуют компаниям поощрять сотрудников работать из дома, чтобы предотвратить распространение вируса. Но удаленная работа не подходит для миллионов работников в таких сферах, как розничная торговля, рестораны, бытовые услуги, гиг-экономика и неформальный сектор.В этих областях ситуация с занятостью более нестабильна, заработная плата, как правило, ниже, а в некоторых странах работники имеют низкие показатели оплачиваемого отпуска по болезни. В частности, в таких странах, как США, , где низкая заработная плата может сочетаться с отсутствием доступа к отпуску по болезни и медицинскому страхованию, этим работникам потребуется помощь.

Хьюман Райтс Вотч давно призывала правительства гарантировать оплачиваемый отпуск по болезни и семейный отпуск, чтобы дать работникам возможность взять отпуск для ухода за новыми детьми, больными или старшими членами семьи или для исправления своего серьезного состояния здоровья без потери заработной платы.В контексте вспышки COVID-19 и других заболеваний оплачиваемый отпуск по болезни и семейный отпуск помогает гарантировать, что больные работники или работники с больными членами семьи могут оставаться дома, чтобы свести к минимуму распространение вируса.

Многие правительства гарантируют всем работникам оплачиваемый отпуск по болезни. Другие — в первую очередь США среди развитых стран — нет. Низкооплачиваемые работники, работники сферы обслуживания, неформальные работники и работники гиг-экономики относятся к числу тех, кто с наименьшей вероятностью будет иметь оплачиваемый отпуск по болезни.Отсутствие оплачиваемого отпуска по болезни и семейного отпуска означает, что вспышки заболеваний, таких как COVID-19, ложатся чрезмерным бременем на бедных и маргинализированных работников и усугубляют экономическое неравенство, а также способствуют гендерному неравенству. Чтобы поддержать семьи во время вспышки болезни, отпуск по болезни и семейный отпуск должны охватывать самоизоляцию и обязанности по уходу во время закрытия школ и учреждений по уходу.

Глобальные цепочки поставок уже были нарушены COVID-19, что привело к сокращению производства и закрытию заводов.Существует риск того, что работники, занятые на рабочих местах, связанных с мировой экономикой, будут вынуждены работать неполный рабочий день за меньший доход или вообще потеряют работу.

Один из вариантов — прямые денежные выплаты для компенсации некоторых потерянных рабочих часов, как это было предусмотрено правительством США во время рецессии 2008 года. Низкооплачиваемые работники нуждаются в защите от последствий увольнения работодателем, когда они не могут работать из-за болезни или болезни членов семьи. Без помощи эти работники могут столкнуться с серьезными экономическими трудностями, задержать выплаты по долгам и рискнуть выселением.Простые разовые денежные субсидии семьям, чьи дети получают бесплатное школьное питание или которые получают специальную социальную помощь, связанную с семьей, также могут помочь смягчить последствия для уже находящихся в бедственном положении семей, которые теперь, помимо потери дохода, могут столкнуться с дополнительным бременем. например, из-за закрытия школ. Европейские страны, включая Италию, Францию ​​и Испанию, рассматривают или уже приняли специальные финансовые меры для поддержки рабочих, семей с низкими доходами и малого бизнеса.

Безусловное снижение налогов для работодателей и снижение налогов на заработную плату наемных работников часто плохо нацелены и могут не охватить тех, кто больше всего в этом нуждается. Например, расширенные программы социального страхования, такие как безработица, могут позволить работникам оставаться на заработной плате и получать зарплату, когда они не могут работать из-за спада COVID-19.