Приказ мвд рф 185 административный регламент гибдд: 02.03.2009 N 185 (. 22.12.2014) » /

Содержание

Приказ МВД РФ № 185

Скачать ZIP PDF

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2009 г. N 14112

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 2 марта 2009 г. N 185

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УЧАСТНИКАМИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
(в ред. Приказа МВД РФ от 31.12.2009 N 1023, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 27.03.2012 N АКПИ12-245)  

В целях совершенствования деятельности органов внутренних дел в сфере контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2009 года прилагаемый Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения <1>.

--------------------------------

<1> Далее - "Административный регламент".

 

2. Министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах:

2.1. Организовать изучение и выполнение требований Административного регламента с принятием до 1 сентября 2009 года сотрудниками, исполняющими данную государственную функцию, зачетов.

2.2. Принять меры по изготовлению бланков документации, предусмотренных Административным регламентом, и оснащению ими строевых подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции, участковых уполномоченных милиции.

3. ДКО (В.Я. Кикотю), Департаменту ОБДД (В.Н. Кирьянову), ДРО (В.В. Шлемину) МВД России внести в установленном порядке соответствующие изменения и дополнения в примерные программы специального профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки сотрудников органов внутренних дел с учетом требований Административного регламента.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

 

Министр
генерал армии
Р.НУРГАЛИЕВ

 • Источник: rg.ru
< Предыдущая   Следующая >

Разрешить видеофиксацию действий сотрудников ГИБДД

20 октября 2017 года вступает в силу Приказ МВД России от 23.08.2017 г. № 664
"Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.
Данный приказ будет регулировать деятельность сотрудников ГИБДД в процессе осуществления контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного.

Указанный приказ был принят на смену Приказа МВД России от 02.03.2009 г. № 185. Ранее действовавший приказ #185 содержал в себе пункт 25, который гласил, что сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.
Таким образом ранее действовавший и ныне утративший силу Приказ МВД России от 02.03.2009 г. № 185 позволял гражданам вести видеофиксацию действий сотрудников ГИБДД.
Между тем, Приказ МВД России от 23.08.2017 г. № 664 не содержит в себе такого права на видеофиксацию гражданами действий сотрудника ГИБДД. Данный факт грубо противоречит ст. 8 и 9 Федерального закона «О полиции», в части положений касающихся принципов открытости и публичности деятельности полиции, а также доверия и поддержки граждан.
Тот факт, что в новый приказ МВД России, регламентирующий деятельность сотрудников ГИБДД, не вошло положении о недопустимости запрета на видеофиксаций действий сотрудник ГИБДД, делает деятельность полиции закрытой, вносит сомнения о добросовестности представителей власти и может послужит основанием для превышения должностных полномочий, поскольку видеофиксация действий сотрудника полиции новым регламентом МВД России не предусмотрена.


Практический результат

Зафиксированное права граждан производить видео и аудиофиксацию действий и разговоров сотрудника полиции в ходе исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного позволит:
1. Сделает деятельность полиции открытой и публичной, как того требует Федеральный закон «О полиции», а также укрепит доверие и поддержку граждан.
2. Исключит желание у сотрудников полиции превысить или злоупотребить своими должностными полномочиями.
3. Установить динамичный баланс интересов между интересами государства и гражданского общества.

ГИБДД вносит изменения в приказ МВД России № 185 о проверке тахографов

 В проекте указано, что на инспекторов ГИБДД возлагается обязанность по контролю над наличием и правильностью использования водителями тахографов — приборов, контролирующих режим труда и отдыха водителей. Еще одна обязанность ГИБДД – проверка и соблюдение водителями установленного режима труда и отдыха.

12.4. Дополнить абзацем следующего содержания:

«Основаниями для проверки установленных на транспортные средства технических средств контроля, обеспечивающих непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства 3 является остановка транспортного средства (пункт 63 настоящего Административного регламента), на котором законодательством Российской Федерации 4 или международными соглашениями Российской Федерации предусмотрена установка тахографа. ».

12.5. Сноску «3» изложить в следующей редакции:

« 3 Далее – «тахограф».».

12.6. Дополнить сноской «4» следующего содержания:

« 4 Часть 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».».

13. Дополнить пунктом 91 1 следующего содержания:

«91 1 . При проверке установленных на транспортные средства тахографов осуществляется контроль их наличия на транспортном средстве, технической исправности, соблюдения правил использования, соблюдения водителем установленных режимов труда и отдыха.».

Также в проекте опубликованы поправки о том, что задержание автомобиля прекращается, если причина, которая вызвала необходимость эвакуации, устранена до начала движения эвакуатора. При этом автомобиль передается водителю, если инспектор убедится в том, что он может управлять данным транспортным средством.

Эта мера позволит избежать множества спорных моментов, возникающих на улицах городов, когда ГИБДД несмотря на вернувшегося водителя упорствует в эвакуации автомобиля. При этом из поправок ясно, что если автомобиль уже начали перемещать, то протокол и эвакуация все равно будут доведены до конца.

В проекте МВД предлагает в ряде процессуальных действий заменить использование понятых на применение систем видеонаблюдения. Допускается использование сотрудниками ГИБДД носимых видеорегистраторов, видеокамер, фотоаппаратов с функцией видеозаписи, прочих устройств, позволяющих осуществлять видеозапись. Материалы, полученные при видео или фотосъемке прилагаются к протоколу. Речь идет об освидетельствование при подозрении на опьянение, при эвакуации автомобиля и задержании за совершение различных нарушений.

Также планируется лишить сотрудников Госавтоинспекции права изымать водительские права в случае совершения административного нарушения. Права остаются у водителя и изымаются только в случае соответствующего судебного решения.

Предлагается внести изменения в норму об управлении транспортными средствами на территории РФ иностранными гражданами. Ранее достаточно было предъявить международное либо национальное водительское удостоверение. Теперь в случае если права выданы государством, не заключившим с РФ международный договор в области обеспечения безопасности дорожного движения, права нужно перевести на русский язык и официально заверить.

Также внесли поправки для инспекторов при разборе нарушений несовершеннолетними. В том случае, если подросток, который не достиг шестнадцатилетнего возраста, нарушил Правила дорожного движения, инспектор имеет право применить к нему обеспечительные меры. Это может быть даже задержание. Прекратив правонарушение, производство по административному делу пресекается.

До 8 августа всем заинтересованным лицам предлагается направить свои замечания по данному проекту регламента.

 

http://rnsinfo.ru/news/1280

 

Приказ МВД России № 664 от 23 августа 2017 г. "Об утверждении административного регламента исполнения Министерством внутренних дел РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движе

Приказ МВД России № 664 от 23 августа 2017 г. "Об утверждении административного регламента исполнения Министерством внутренних дел РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения". С 20 октября 2017 года вступает в силу новый регламент МВД РФ Полномочия инспекторов заметно расширились

Простая проверка документов теперь тоже стала основанием для остановки автомобиля. Хорошо известный большинству автомобилистов прежний регламент, утвержденный приказом МВД РФ от 2 марта 2009 года №185, отменен. Теперь будем привыкать к новому набору цифр: приказ МВД РФ от 23.08.2017 года №664.

Снимать и прятаться можно

Так, документы на проверку инспекторам ДПС водители теперь должны передавать без обложек и прочих удерживающих устройств. Иначе легко нарваться на возбуждение дела о невыполнении законных требований сотрудника Госавтоинспекции по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, за которое по решению суда можно получить не только штраф, но и до 15 суток ареста.

Прежней редакцией регламента сотрудникам запрещалось использовать специальные технические средства, не состоящие на балансе полиции. Теперь можно заимствовать не только в муниципальных органах, но также и в общественных организациях. По сути, теперь узаконено сотрудничество ГАИ с «мужиками в камуфляже», самостоятельно устанавливающими и охраняющими передвижные измерители скорости (КРИСы).

На аварийно-опасных участках дороги, а также при использовании средств фото и видеофиксации нарушений инспекторам позволили прятать свои автомобили за холмами, поворотами дороги, остановочными павильонами и т.д. Казалось бы, если уж очень опасное место, так сотрудник должен всеми доступными средствами предупреждать аварию, а ему разрешают прятаться в кустах и выписывать штрафы. Где логика?

До последнего времени не разрешалось применять средства автоматической фиксации в местах, где ограничения скорости установлены временными дорожными знаками. Теперь эта конкретная норма исчезла. Вместо нее появилась довольно аморфная запись о выборе места установки средств автоматической фиксации «на основании анализа аварийности на участках автомобильных дорог с высокой вероятностью возникновения ДТП».

Инспекторам ДПС разрешили использовать для видеозаписи процессуальных действий в отношении участников движения любые технические средства вплоть до собственного телефона. А вот имевшееся в прежней редакции указание не препятствовать использованию видеокамер и диктофонов участниками дорожного движения — исчезло.

Однако не надо паниковать. Федеральное законодательство в данном вопросе не претерпело никаких изменений. Снимать, за редчайшим исключением, можно. О возможных ограничениях, если они возникнут, инспектор обязан предупредить водителя. Причем со ссылкой на конкретную норму закона, а не злым окриком: «Низзяя!»

Стоять – бояться!

Общий перечень оснований для остановки заметно расширился. Если раньше их было 9 (нарушение ПДД, ориентировка о нахождении в розыске, привлечение в качестве понятого, необходимость опроса в связи с ДТП и т.д.), то теперь — 14.

В дополнение к имевшимся пунктам инспектор будет иметь право для остановки автомобиля при необходимости временного ограничения или запрещения движения транспортных средств; обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения; оказания содействия в проезде к месту происшествия автомобилей скорой помощи и аварийно-спасательных служб. Аналогичные действия инспектор вправе совершить при угрозе безопасности дорожного движения, создаваемой неисправностью или неправильной установкой технических средств, нарушением правил производства ремонтных работ на дороге, стихийным бедствием, техногенной аварией, пожаром и другими чрезвычайными обстоятельствами.

Простая проверка документов теперь тоже стала основанием для остановки автомобиля. Героям видеороликов, которые не передавали инспектору документы до тех пор, пока он не докажет законность остановки, станет намного опаснее «качать права».

Однако и в этом случае ничего страшного не произошло. Ведь все прекрасно знают, что инспектору и раньше было достаточно назвать любое пришедшее на ум название «спецоперации», чтобы облачить свои действия в рамки действовавшей инструкции. Видимо, при подготовке прежнего регламента, который разрешал останавливать водителя для проверки документов только на стационарных постах ДПС, слишком заигрались в демократию.

Стала возможной проверка документов, удостоверяющих личность, и у пассажиров. Правда, только в случаях, если есть основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении.

Свет в конце тоннеля

Ну, а вот что можно отнести к числу положительных изменений. Если инспектора ошибутся в своих подозрениях на управление автомобилем в состоянии опьянения, то после проверки они обязаны доставить водителя туда, откуда забрали.

Наконец-то, в регламенте появилось упоминание о правомочности иметь на руках не только бумажный полис ОСАГО, но и распечатанную информацию о заключении договора в виде электронного документа. А то ведь сколько конфликтов было на дороге из-за того, что давнишние изменения в законе об ОСАГО не были прописаны в ПДД РФ и регламенте МВД. А инспектору ведь закон до лампочки, для него инструкция и указание начальства — превыше всего.

Информация о допущенном водителем нарушении не позднее трех суток теперь должна удаляться из автоматизированных баз данных в случае вынесения постановления о прекращении производства по делу либо по истечении года с момента окончания исполнения постановления. Сейчас эта информация хранится «вечно».

При использовании установленного в патрульном автомобиле видеорегистратора сотрудник должен уведомлять об этом всех лиц, присутствующих при оформлении материалов дела. При наличии фото- и видеооборудования инспектор обязан находиться в поле зрения объектива технических средств. Впредь при составлении протокола не будут изымать водительские удостоверения за совершение нарушений, по которым предусмотрено наказание в виде лишения права управления. Впрочем, и эта норма уже несколько лет назад была прописана в КоАП РФ.

ОГИБДД ОМВД России по Кош-Агачскому району


Поправки в 185 приказ МВД

В соответствии с последними поправками в административный регламент, инспекторы ГИБДД имеют право отстранять от управления транспортным средством судей и дипломатических работников в случае, если имеются основания полагать наличие у них алкогольного опьянения. Кроме того, данные изменения также дадут возможность гражданам получать информацию об имеющихся у них штрафах посредством многофункциональных центров.

В настоящее время на портале regulation.gov.ru размещен проект изменений в 185 приказ Министерства внутренних дел, согласно которому утверждается административный регламент по контролю за соблюдением требований безопасности дорожного движения.

В соответствии с пакетом поправок, инспектор ГИБДД сможет производить проверку на наличие алкогольного опьянения, осуществлять направление на медицинское освидетельствования и отстранять от управления консулов, дипломатов, сотрудников посольств и иных лиц других государств, пользующихся иммунитетом.

Кроме того, по отношению к данным лицам сотрудник ГИБДД сможет выносить постановление об административном правонарушении и составлять протокол по осмотру места, где было совершено правонарушение. Помимо этого, касательно некоторых из иностранных водителей, обладающих неприкосновенным статусом, станет возможным применять задержание и запрет эксплуатации транспортных средств с использованием принципа взаимности.

Следует отметить, что инициатива ужесточить контроль за водителями с дипломатическим статусом исходит непосредственно от Министерства иностранных дел Российской Федерации. Дело в том, что касательно соблюдения Правил дорожного движения поблажки дипломатам существуют лишь в России.

Так, в европейских странах работники дипмиссий несут ответственность наряду со всеми другими участниками дорожного движения. Это касается даже наложения штрафных санкций, не говоря уже об отстранения от управления автомобилем в случае алкогольного опьянения.

В России же до сего момента сотрудники ГИБДД могли лишь составить протокол, в котором фиксировали нарушение, но никаких мер в отношении иностранных граждан они предпринимать не могли. Законом предусматривался лишь весьма расплывчатый пункт о том, что инспектор ГИБДД должен не допустить движения транспортного средства до прибытия другого водителя. При этом никаких расшифровок о том, каким образом ему надлежит выполнить данное положение, законодательством не предусматривалось.

Еще одним пунктом проекта внесения изменений в 185 приказ МВД стало внедрение поправок, которые существенно ограничивают неприкосновенность нарушающих Правила судей.

Дело в том, что в Российской Федерации существует несколько категорий «неприкасаемых» граждан. К ним относятся кандидаты в президенты Российской Федерации, депутаты Государственной Думы, сенаторы, кандидаты в депутаты и местные органы самоуправления, а также члены избиркомов и уполномоченный по правам человека. При этом наибольшая степень «неприкосновенности» гарантировалась судьям и прокурорам.

Касательно них при нарушении Правил дорожного движения инспектор ГИБДД мог лишь составить рапорт, который он передавал руководству. В последствии оно должно было направить рапорт в прокуратуру, которая и должна была принимать решение по нему. При этом в случае, если судья или прокурор оказывался за рулем нетрезвым, сотрудник ГИБДД опять таки должен был предпринять меры для прекращения дальнейшего движения, но методика действий не оговаривалась и в этом случае.

Новые поправки в 185 приказ МВД лишают судей большей части имеющихся привилегий и были внесены в полном соответствие с разъяснениями, с которыми выступила Генеральная прокуратура Российской Федерации.

В соответствии с ними инспектор ГИБДД может составлять протокол и даже возбуждать административное дело по факту нарушения Правил дорожного движения. При этом в случае, если имеются подозрения на нетрезвость судьи, сотрудники ГИБДД могут отстранить его от управления автотранспортным средством, произвести проверку на наличие в крови алкоголя и направить на медицинское освидетельствование. Таким образом, по данному положению судей фактически уравняли с депутатами Государственной Думы.

В случае принятия данного пакета поправок по-настоящему неприкосновенными на дорогах России останутся лишь прокуроры.

Следует отметить, что изначально при появлении 185 приказа МВД все эти меры в нем предусматривались. Однако в дальнейшем прокурорам и судьям вновь был дарован иммунитет, с требованием чего выступила Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Еще одним значимым пунктом готовящихся изменения является возможность гражданами получать информацию о задолженности по штрафам ГИБДД с использованием многофункциональных центров. Данные центры предоставляют целый ряд муниципальных услуг и, на сегодняшний день, получают широкое распространение.

Как известно, до этого момента информацию об имеющихся штрафах граждане могли получить лишь на Интернет-портале госуслуг, либо
официальном сайте ГИБДД.

Те, кому Интернет был недоступен, могли получить информацию об административных взысканиях непосредственно в ГИБДД. Отныне же информация о штрафных взысканиях будет доступна и в МФЦ. Впрочем, для внедрения новой услуги МФЦ потребуется заключение соответствующего договора с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Не все водители досконально знают жесты регулировщика и не могут их выполнить.

Всегда полезно повторить предупреждающие знаки с комментариями.

Про варианты оплаты https://voditeliauto.ru/poleznaya-informaciya/parkovka-avtomobilya/v-centre-moskvy-kak-oplachivat.html платной парковки в Москве

Видео — предложения по расширению полномочий инспекторов ГИБДД:


Поправки в Административный регламент МВД о штрафах для водителей

Подготовлен еще один проект изменений в Административный регламент МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, сообщила пресс-служба Департамента ОБДД МВД России.

Проект, подготовленный Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, уточняет порядок исполнения административных процедур в связи со вступлением в силу поправок в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Замечания и предложения заинтересованных граждан и организаций Департамент ОБДД МВД России просит направлять по адресу: 101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 3 и (или) по электронной почте [email protected]

Ниже следует текст проект приказа МВД России "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции…" 

--------

 " О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от 2 марта 2009 г. № 185

Внести изменения в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от 2 марта 2009 г. № 185, по Перечню согласно приложению.

Министр
генерал армии Р. Нургалиев

 

Приложение
к приказу МВД России
от ___.___.2009 №____


П Е Р Е Ч Е Н Ь
изменений, которые вносятся в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от 2 марта 2009 г. № 185


1. В пункте 31:
а) абзац восьмой исключить;
б) абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:
"вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;".

2. В пункте 83:
а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"обращение к разыскным, оперативно-справочным учетам и специализированным федеральным учетам подразделений Госавтоинспекции1;".
б) дополнить сноской следующего содержания:
"1Пункт 2 Наставления по организации формирования и ведения специализированных учетов федеральной специализированной территориально распределенной информационной системы Госавтоинспекции, утвержденного приказом МВД России от 3 декабря 2007 года № 1144.".

3. В пункте 86 слова "Обращение к разыскным и оперативно-справочным учетам" заменить словами "Обращение к разыскным, оперативно-справочным учетам и специализированным федеральным учетам подразделений Госавтоинспекции".

4. В пункте 87 слова "данными разыскных и оперативно-справочных учетов" заменить словами "данными разыскных, оперативно-справочных учетов и специализированных федеральных учетов подразделений Госавтоинспекции".

5. В пункте 88 слова "проверки по разыскным и оперативно-справочным учетам" заменить словами "проверки по разыскным, оперативно-справочным учетам и специализированным федеральным учетам подразделений Госавтоинспекции".

6. Подраздел "Составление постановления-квитанции о наложении административного штрафа" признать утратившим силу.

7. В абзаце седьмом пункта 109 после слов "о возбуждении дела об административном правонарушении" дополнить словами "и проведении административного расследования".

8. Абзац второй пункта 120 изложить в следующей редакции: "выявление административного правонарушения, наличие события которого не оспаривается, в случае если сотрудником на месте его совершения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, также не оспариваемое лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении1;".

9. Пункты 121-122 изложить в следующей редакции:
"121. Если лицо на месте совершения административного правонарушения после вынесения в отношении его постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, отказываясь от соответствующей подписи в постановлении, составляется протокол об административном правонарушении (абзац 3 пункта 109 настоящего Административного регламента). При этом дальнейшее рассмотрение дела осуществляется в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса, а вынесенное постановление по делу об административном правонарушении аннулируется.
122. Лицам, участвующим в рассмотрении дела об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности. Сотрудником рассматриваются заявленные ходатайства, исследуются все имеющиеся доказательства. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о назначении административного наказания выносится в случае предупреждения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или наложения на него административного штрафа, при этом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. ".

10. Дополнить пунктами 122.1-122.4 следующего содержания:
"122.1. При выявлении административного правонарушения, совершенного несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет, дело не может быть рассмотрено на месте совершения административного правонарушения, так как о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, извещается прокурор. Сотрудником, в установленных Кодексом случаях, применяются меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составляется протокол об административном правонарушении или выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
При выявлении противоправных действий (бездействия), совершенных несовершеннолетним, не достигшим возраста шестнадцати лет, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато из-за отсутствия состава административного правонарушения.
В указанных случаях обеспечивается доставление несовершеннолетнего в служебное помещение органа внутренних дел.
122.2. При выявлении административного правонарушения, совершенного сержантом, старшиной, солдатом, матросом, проходящими военную службу по призыву, либо курсантом военного образовательного учреждения профессионального образования до заключения с ним контракта о прохождении военной службы, постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа не выносится, так как административный штраф к ним применяться не может. Сотрудником в установленных Кодексом случаях применяются меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или составляется протокол об административном правонарушении либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
122.3. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно сотруднику, выносится одно постановление по делу об административном правонарушении, где указываются все совершенные правонарушения. Административное наказание при этом назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф.
122.4. При наличии возбужденного дела об административном правонарушении и обнаружении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса, сотрудник выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.".

11. В пункте 144 после слов "о возбуждении дела об административном правонарушении" дополнить словами "и проведении административного расследования".

12. В пункте 146 после слов "о возбуждении дела об административном правонарушении" дополнить словами "и проведении административного расследования".

13. В пункте 147 после слов "о возбуждении дела об административном правонарушении" дополнить словами "и проведении административного расследования".

14. Наименование подраздела "Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении" изложить в следующей редакции "Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования".

15. В пункте 202 после слов "о возбуждении дела об административном правонарушении" дополнить словами "и проведении административного расследования".

16. В пункте 203 после слов "в определении о возбуждении дела об административном правонарушении" дополнить словами "и проведении административного расследования".

17. В пункте 204 после слов "о возбуждении дела об административном правонарушении" дополнить словами "и проведении административного расследования".

18. В пункте 218 слова "при наличии оснований, предусмотренных пунктом 95 настоящего Административного регламента, — постановление-квитанцию," исключить.

19. Приложение № 4 признать утратившим силу.

20. В приложении № 6 после слов "дата и место рождения" дополнить словами ", гражданство".

21. Приложение № 8 изложить в прилагаемой редакции.

22. В приложении № 16 после слов "о возбуждении дела об административном правонарушении" дополнить словами "и проведении административного расследования".


Приложение № 8
к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 00АА000000
по делу об административном правонарушении
(_________________________________________)
(регистрационный номер по подсистеме "Административная практика")
" " 20 г.
(дата рассмотрения дела) (место рассмотрения дела)
Я,
(должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление,

адрес органа, должностное лицо которого вынесло постановление)
рассмотрев обстоятельства совершения административного правонарушения, установил, что гражданин(ка)

фамилия имя отчество

(дата и место рождения, гражданство)
зарегистрированный (ая) по месту жительства/ пребывания
тел.:
фактически проживающий (ая)
тел.:
работающий (ая)/ служащий (ая)
(наименование и адрес организации, телефон)
, должность
управляя транспортным средством
(марка, гос. регистрационный знак)
" " 20 г. в" " час. " " мин. на
(дата, время совершения административного правонарушения) (место совершения административного правонарушения)

(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)

т.е. совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное частью
статьи(ей) Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях/закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения/основания прекращения производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 28.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:

(мотивированное решение по делу)


Постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Лицу, привлеченному к административной ответственности, разъяснены положения статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие уплату административного штрафа не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, и части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок.
Наличие события административного правонарушения и назначенное
административное наказание не оспариваю
(подпись)

Должностное лицо, вынесшее постановление
(подпись)
Копию постановления получил(а) " " 20 г.
(подпись)
Изъятое водительское удостоверение получил(а) " " 20 г.
(подпись)

Дата вступления в законную силу " " 20 г.
(заполняется при направлении постановления в подразделение Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации)

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, сведения о вручении бланка платежного документа, содержащего указанную информацию (в случае наложения административного штрафа): "

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции

3. Организация исполнения государственной функции осуществляется:

федеральным органом управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации <1> (Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России) - на территории Российской Федерации;

--------------------------------

<1> Далее - "Госавтоинспекция".

органами управления Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном уровне <1> - в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации;

--------------------------------

<1> Далее - "органы управления Госавтоинспекции".

абзац исключен. - Приказ МВД России от 13.08.2012 N 780;

подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне, строевыми подразделениями Госавтоинспекции <1> - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений.

--------------------------------

<1> Далее - "подразделения".

<2> Сноска исключена. - Приказ МВД России от 13.08.2012 N 780.

4. Исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения <1>, а также участковыми уполномоченными полиции <2>.

--------------------------------

<1> Приказ МВД России от 5 мая 2012 г. N 403.

<2> Далее также - "сотрудники".

Сотрудники других подразделений полиции могут осуществлять в пределах своей компетенции в соответствии с занимаемой должностью административные действия по исполнению государственной функции при проведении на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел совместно с сотрудниками Госавтоинспекции специальных мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности <1>.

--------------------------------

<1> Часть 2 статьи 13 Федерального закона "О полиции".

Составление протокола об административном правонарушении в области дорожного движения осуществляется сотрудниками других подразделений полиции в соответствии с полномочиями.

В целях предотвращения и (или) пресечения преступления, административного правонарушения, задержания лиц, подозреваемых в их совершении, при обращении граждан с заявлениями о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия остановка транспортного средства, пешехода (пункты 63 - 81 настоящего Административного регламента) может быть осуществлена сотрудником полиции на территории Российской Федерации независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток <1>. При этом последующие действия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

--------------------------------

<1> Часть 2 статьи 27 Федерального закона "О полиции".

Сотрудники полиции для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право использовать транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям, организациям и гражданам, в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "О полиции" <2>.

--------------------------------

<1> Сноска исключена. - Приказ МВД России от 13.08.2012 N 780.

<2> Пункт 37 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".

5. Оперативное управление действиями сотрудников при исполнении ими государственной функции осуществляют дежурные части подразделений (при их наличии) или дежурные части органов внутренних дел <1>.

--------------------------------

<1> Далее - "дежурная часть" или "дежурный".

Внесены изменения в Положение о контроле и надзоре за соблюдением требований безопасности движения.

Министерством внутренних дел Российской Федерации подготовлен проект ведомственного приказа «О внесении изменений в приказ Министра внутренних дел России от 2 марта 2009 года № 185» Об утверждении Административного регламента МВД России. Управление по исполнению государственных функций по контролю и надзору за соблюдением требований участников дорожного движения в области безопасности дорожного движения.«

Проект размещен на портале для раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и о раскрытии результатов их публичного обсуждения (регуляция.gov.ru) и в настоящее время проходит необходимые процедуры согласования.

Подготовка проекта приказа связана с реализацией предложений Министерства иностранных дел Российской Федерации, направленных на улучшение ситуации с обеспечением соблюдения лицами, обладающими иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации, в том числе сотрудников посольств. находящиеся на территории Российской Федерации, международные организации, представительства международных организаций и консульские учреждения.Предлагаемые изменения не нарушают международные обязательства Российской Федерации и ее законодательства в сфере международных отношений.

Таким образом, в частности, предлагаются изменения, позволяющие выносить постановления по делам об административных правонарушениях в отношении этих лиц, а также применять определенные меры, обеспечивающие производство по делам об административных правонарушениях, в том числе задержание транспортных средств на основе принципа взаимности, .

Кроме того, изменения коснутся порядка действий сотрудников ГАИ при совершении административного правонарушения судьей.По разъяснению Генеральной прокуратуры, возбуждение дела об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении с целью регистрации совершенного правонарушения не рассматривается как привлечение к административной ответственности и взыскание не противоречит требованиям Закона " О статусе судей в Российской Федерации ».

В Закон также внесены изменения, обеспечивающие возможность предоставления информации об административных правонарушениях в сфере движения в многофункциональных центрах оказания государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации общественных и муниципальных услуг». услуги »и других нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пресс-служба ГУБДД МВД

Борьба с незаконным оборотом фальсифицированных и некачественных лекарственных средств в России

Задний план: Незаконный оборот фальсифицированных и некачественных лекарственных средств - это глобальная социально-экономическая проблема, которая представляет серьезную угрозу для экономики и здоровья населения большинства стран, в том числе Российской Федерации.

Цель: Выявить основные достижения и проблемы в борьбе с незаконным оборотом фальсифицированных и некачественных лекарственных средств в Российской Федерации, сформулировать возможные пути решения этих проблем.

Методы: Изучение уголовных дел и статистическая информация об уровне преступности в РФ; правовой анализ нормативных правовых актов в сфере уголовного права и оборота лекарственных средств; обзор научных и практических публикаций.

Полученные результаты: Проблема незаконного оборота фальсифицированных и некачественных лекарственных средств в Российской Федерации публично обсуждалась в конце 1990-х - начале 2000-х годов сначала в СМИ и специальных изданиях, позже это явление стало предметом широких дискуссий на международных конференциях, публично. власти и общественные круги. Однако наиболее значимые результаты в решении этой проблемы были достигнуты только за последние 5 лет.Таким образом, в 2010 году Российская Федерация впервые присоединилась к ежегодной международной полицейской операции под кодовым названием «Пангея», проводимой с 2008 года по инициативе Интерпола и Агентства по регулированию лекарственных средств и товаров медицинского назначения Всемирной организации здравоохранения (MHRA ВОЗ). Из года в год спецоперация «Пангея» объединяет усилия многих стран с разных континентов и направлена ​​на устранение транснациональных преступных группировок, действующих через глобальную сеть Интернет. В 2010 году в результате масштабных международных проверок было выявлено 1 200 интернет-сайтов, через которые распространялись поддельные лекарства и было изъято 10 000 коробок с лекарствами, в результате чего было получено более миллиона фальсифицированных таблеток в количестве 2 штук.6 миллионов долларов США. В 2011 году в спецоперации Pangea IV приняли участие 165 различных организаций из 81 страны, в том числе 72 таможни, 30 регуляторов, 26 полицейских и представители Интерпола из 37 стран. Закрыто 13 495 нелегальных сайтов, изъято около 8000 упаковок поддельных лекарств, содержащих около 2,5 миллионов доз. В 2015 году спецоперация Pangea VIII проводилась на территории 115 государств-членов Интерпола. В Российской Федерации эта операция проводилась совместно Министерством внутренних дел, Федеральной таможенной службой, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации и их региональными подразделениями.В результате этой операции в нашей стране было возбуждено 34 уголовных дела по фактам применения сильнодействующих наркотиков, фальсифицированных и некачественных лекарственных средств и биологически активных добавок под видом высокоэффективных препаратов. Особое внимание в ходе операции было уделено бесконтрольной продаже через Интернет лекарственных средств и биологически активных добавок по цене, значительно превышающей фактические затраты, под видом высокоэффективных средств лечения различных заболеваний.В целом по Российской Федерации выявлено 448 административных правонарушений, в результате которых из незаконного оборота изъято более 268 тысяч единиц лекарственных средств на сумму более 9 миллионов рублей; Изъято 40 тысяч фальсифицированных и некачественных препаратов для индивидуальной контрацепции Contex и Durex. Мобильная лаборатория провела программу проверки качества 294 образцов лекарственных средств. Выявлено 20 партий сомнительной подлинности. В координационный штаб Генерального секретариата Интерпола было отправлено сообщение о 264 интернет-сайтах, торгующих лекарствами с нарушением действующего законодательства РФ.Было опубликовано официальное заявление интернет-провайдеров о прекращении деятельности на этих сайтах [1]. 26-28 октября 2011 г. в Москве прошла международная конференция высокого уровня по вопросам контрафакции лекарственных средств, в которой приняли участие более 750 специалистов области права и фармации из разных стран, включая США, Китай, страны Европейского Совета и Содружества Независимых Государств. В конце конференции была подписана Конвенция о подделке лекарственных средств и аналогичных преступлениях, связанных с угрозой здоровью населения, которая получила название Medicrime [2].Конвенцию подписали представители Австрии, Германии, Израиля, Исландии, Италии, Кипра, Португалии, Российской Федерации, Финляндии, Франции, Украины, Швейцарии. Конвенция Medicrime - первое юридическое соглашение в области уголовного права, направленное на криминализацию незаконного оборота фальсифицированных и некачественных лекарственных средств, а также направленное на оказание правовой поддержки расследованию этих преступлений на международном уровне. Положительной стороной Конвенции Совета Европы Medicrime является то, что она открыта для подписания не только государствами-членами Совета Европы и Европейского Союза, но и государствами, которые не являются членами Совета Европы, но участвовали при разработке Конвенции или иметь статус наблюдателя при Совете Европы.Кроме того, Конвенция открыта для подписания любым другим государством по приглашению Комитета министров Совета Европы. Конвенция вводит ответственность за производство, хранение и распространение фальсифицированных лекарственных средств, активных веществ, вспомогательных веществ, компонентов, материалов и принадлежностей; использование поддельных документов, связанных с незаконным оборотом лекарственных средств (статьи 5, 6, 7). Этот правовой акт регулирует сотрудничество между органами здравоохранения, таможней, полицией и другими компетентными органами на международном и национальном уровнях (статьи 17, 21, 22).Одним из результатов юридической имплементации норм Конвенции Medicrime в российское законодательство явилось принятие Федерального закона Российской Федерации от 31.12.2014 № 532-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам законодательства Российской Федерации». противодействие незаконному обороту фальсифицированных, поддельных, некачественных и незарегистрированных лекарственных средств, лекарственных средств и фальсифицированных биологически активных добавок [3]. Закон вступил в силу 23 января 2015 года. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации Уголовный кодекс дополнен тремя новыми статьями: Статья 235.1. Незаконное производство лекарств и медицинских изделий; статья 238.1. Оборот фальсифицированных, некачественных и незарегистрированных лекарственных средств, лекарственных средств и незаконный оборот фальсифицированных биологически активных добавок; статья 327.2. Подделка документов на лекарства или лекарственные средства, упаковки лекарств или медицинских устройств [4]. Хотя в формулировках этих уголовных правил есть некоторые недостатки, мы считаем, что их включение в Уголовный кодекс является серьезным шагом государства к нейтрализовать незаконный оборот фальсифицированных и некачественных лекарственных средств и, как следствие, обеспечить безопасность здоровья нации и экономическую безопасность страны.Включение этих специальных статей в Уголовный кодекс позволит анализировать статистическую информацию об их практическом применении властями, расследовать преступления, в полной мере осуществлять мониторинг, прогнозирование и предотвращение этих общественно опасных деяний. Это будет способствовать выработке и внедрению эффективных управленческих решений по выявлению и расследованию преступлений данного типа. В последние годы в рамках совместных превентивных мер по борьбе с обращением фальсифицированных и некачественных лекарственных средств были предприняты конструктивные меры. взаимодействие правоохранительных и контролирующих органов, прежде всего органов внутренних дел и подразделений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Российской Федерации.В течение 2010-2013 гг. Исследования в области экономики, международного и уголовного права, криминологии, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности, посвященные разработке мер по противодействию незаконному обороту фальсифицированных и некачественных лекарственных средств, разрабатывались как защищенные диссертации. Актуализировано законодательство в сфере охраны здоровья населения и оборота лекарственных средств. Таким образом, незаконный оборот фальсифицированных и некачественных лекарственных средств в Российской Федерации в настоящее время не является апелляцией и не теорией, а есть реальная деятельность специалистов. в области права и фармации, с определенной правовой базой, научно-методическим обеспечением.Однако эта проблема еще не решена. Показатель изъятых из оборота фальсифицированных и некондиционных лекарственных средств остается высоким. В России к концу 2014 года выявлено и изъято из обращения 1 109 партий некачественных, фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств. Объем государственного контроля качества поступающих в обращение лекарственных средств составил 16,3% [5]. Серьезную опасность представляет повышенный уровень фальсификации фармацевтических субстанций, 80% которых ввозится в Российскую Федерацию по непрямым контрактам из Китая и Индии без надлежащего контроля на таможенных постах.Изучение уголовных дел и статистики о незаконном обороте фальсифицированных и некачественных лекарственных средств в Российской Федерации позволяет сделать вывод о латентном характере данного преступления. Ежегодно выявляется около 50 преступлений, только по 30-35 из них возбуждаются уголовные дела, и только 15-20 расследованных уголовных дел передаются в суд. Это свидетельствует о серьезных проблемах с доказательством виновности лиц, совершивших эти преступления, и привлечением их к ответственности. Борьба с этим преступлением требует длительного и надежного оперативного развития преступных группировок, квалифицированного расследования и судебного разбирательства.(АННОТАЦИЯ ОБРЕЗАНА)

Ключевые слова: Торговля людьми; соглашение; исполнение; фальсифицированный; международное право; правовые рамки; лекарственные средства; некачественный.

Законодательство и политика по контролю за огнестрельным оружием: Российская Федерация

Сводка

В то время как самооборона и защита собственности являются конституционными правами, гарантированными российским гражданам, российское законодательство о контроле за оружием является относительно строгим, ограничивая оборот огнестрельного оружия российскими гражданами старше восемнадцати лет с зарегистрированным постоянным местом жительства, а также только в целях самообороны, охоты и занятий спортом.Приобретение оружия основано на лицензиях, выдаваемых на пятилетний период местными отделениями полиции по месту жительства после тщательной проверки биографических данных, включая проверку способности заявителя безопасно хранить оружие и оценку его / ее медицинских карт. . Психически больным и тем, кто лечился от токсикомании, не разрешается владеть огнестрельным оружием.

Основные вопросы, связанные с контролем над огнестрельным оружием, регулируются Федеральным законом об оружии и подзаконными актами, изданными федеральным правительством и различными органами исполнительной власти.Законодательные собрания субъектов Российской Федерации могут принимать областные законы об обращении огнестрельного оружия, если они не противоречат федеральному законодательству. Физические лица могут иметь в своем распоряжении до десяти длинноствольных ружей и больше, если они являются предметами коллекционирования. Физическим лицам не разрешается носить с собой оружие, приобретенное для самообороны; лицензия служит только разрешением на ношение охотничьего и спортивного огнестрельного оружия, когда это оружие необходимо перевозить. Граждане России не имеют права владеть оружием, которое стреляет очередями, или иметь магазины емкостью более десяти патронов.Легализация короткоствольного огнестрельного оружия в настоящее время обсуждается законодательными органами.

В начало

Фон

Согласно отчету Министерства внутренних дел России [1], на конец 2012 года в Российской Федерации было зарегистрировано более 6,3 миллиона единиц невоенного оружия с населением 142,5 миллиона человек [2]. В это число входят 700 000 единиц огнестрельного оружия нарезного ствола и 4 единицы.2 миллиона единиц огнестрельного оружия с гладкоствольным стволом. Согласно тому же отчету, около двенадцати миллионов единиц огнестрельного оружия находятся в незаконном владении и не зарегистрированы [3]. В 2012 г. было совершено 7 500 преступлений с применением огнестрельного оружия [4]. Это составило менее 0,5% от всех зарегистрированных в стране преступлений. При этом полиция расследовала 26 500 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия [5].

Большая часть оружия, использованного в преступлениях, совершенных в России, оказалось незарегистрированным или было приобретено лицом, использовавшим его в преступных целях.[6] В то время как Россия поддерживает относительно ограничительное законодательство о контроле за оружием и строгие процедуры, регулирующие покупку и хранение огнестрельного оружия частными лицами, существует огромный черный рынок оружия, и большая часть оружия, используемого преступниками, является украденным военным или полицейским оружием, которое продается сотрудники правоохранительных органов, которые конфисковали незаконное оружие у преступников и не зарегистрировали конфискацию этого огнестрельного оружия или огнестрельного оружия, изготовленного из модифицированного несмертельного оружия. [7]

По сообщениям новостей, законная продажа оружия, а также незаконное приобретение оружия значительно увеличились в последние годы, особенно после террористических атак на больницу, театр и школу в 2002 и 2004 годах, а также ряда недавних массовых убийств. расстрелы в общественных местах со стороны преступников или психически неуравновешенных людей.[8] Эти пистолеты, по всей видимости, были приобретены для самообороны в ответ на предполагаемую неспособность государственных властей защищать людей от террористов и преступников, [9] что вызвало продолжающуюся общественную дискуссию о необходимости дополнительных мер по контролю за оружием или дальнейших действий. упрощение законов об огнестрельном оружии и расширение видов оружия, разрешенных к личному владению.

В начало

Текущее законодательство о контроле за огнестрельным оружием

Российское законодательство, регулирующее приобретение, передачу и использование огнестрельного оружия, состоит в основном из Федерального закона об оружии [10], в котором изложены основные принципы, определяющие правила приобретения, владения и использования огнестрельного оружия, а также правила применения, изданные федеральное правительство и отдельные органы исполнительной власти.[11] Соответствующие положения также включены в отдельные законодательные акты, такие как федеральные законы об образовании, лицензировании деятельности, государственной защите и противодействии терроризму, а также Уголовный кодекс Российской Федерации.

Похоже, что основная цель существующего законодательства - регулировать оборот огнестрельного оружия в зависимости от его функционального назначения (например, самооборона, охота, спорт) и поддерживать систему лицензирования, которая позволяет правительству контролировать все операции с законно приобретенным оружием. пистолеты.Закон об оружии устанавливает критерии, в соответствии с которыми лицо, намеревающееся приобрести оружие, может подавать заявление на разрешение, выданное местными полицейскими властями, и регулирует тип и количество огнестрельного оружия, которое лицо может иметь в своем личном владении. Действующее законодательство также распространяется на оборот боеприпасов и патронов к огнестрельному оружию. Процедуры, связанные с выдачей лицензий на приобретение оружия и разрешений на его владение, ношение, использование, выставку, торговлю и коллекционирование, регулируются подзаконными актами, основанными на требованиях к проверке биографических данных, установленных Законом об оружии.

Согласно Конституции России, «каждый человек имеет право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» [12]. Это означает, что люди могут использовать оружие, принадлежащее им на законных основаниях, для защиты своей жизни и здоровья. , и собственность, когда это необходимо. [13] Необходимость определяется уголовным законодательством; предполагается, что лицо, которое участвует в необходимой защите, может использовать все меры, необходимые для остановки продолжающегося нападения [14]. Использование огнестрельного оружия в случае необходимой защиты должно быть признано законным, если использование было пропорционально степени опасности, исходящей от нападающего, и степени предотвращенного ущерба.Однако суды традиционно сравнивают реальный ущерб, причиненный противоборствующими сторонами, и признают оправданной защиту тех лиц, которые понесли больший ущерб, чем нанесли [15]. Из-за широкого распространения в последнее время более смертоносного оружия травмы нападающего чаще становятся очень серьезными, чем раньше. Ученые-правоведы призвали к пересмотру законов о необходимой защите и соответствующих судебных решений [16]. Кроме того, в отличие от предыдущих законов, Закон об оружии разрешает использование огнестрельного оружия для защиты личного имущества.В течение многих лет суды считали здоровье и жизнь правонарушителя более ценными, чем имущество законопослушного гражданина, защищающего это имущество с помощью оружия. Однако в действующем законодательстве не говорится, какой вид угрозы частной собственности будет достаточным, чтобы оправдать применение огнестрельного оружия против лица, совершающего преступление [17].

Закон об оружии гласит, что использование оружия для необходимой защиты не должно причинять вред третьим лицам. [18] В ряде недавно разрешенных дел российские суды признали нескольких сотрудников милиции виновными в нанесении телесных повреждений прохожим, когда они использовали служебное огнестрельное оружие для защиты себя и других лиц.[19] Кроме того, Закон запрещает использование огнестрельного оружия против женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, если их возраст очевиден или известен. Исключением может быть случай, когда вышеупомянутые лица участвуют в вооруженном или групповом нападении. Владелец оружия должен немедленно сообщать в полицию о каждом применении оружия, повлекшем за собой нанесение телесных повреждений человеку, и не позднее, чем в течение суток. [20]

В начало

Виды огнестрельного оружия, разрешенного к личному владению

Закон об оружии определяет три типа огнестрельного оружия в зависимости от цели, для которой оно используется, и их технических характеристик: гражданское, служебное и боевое огнестрельное оружие и холодное оружие.[21] Ручное боевое огнестрельное и холодное оружие предназначено для служебных оперативных задач, выполняемых агентствами и службами в соответствии с федеральным законодательством. В список вошли вооруженные силы, полиция, пограничные службы, налоговая полиция и таможня, а также некоторые другие ведомства. «Служебное оружие» включает оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и служащими компаний, которым законом разрешено носить, хранить и использовать оружие для самообороны и для выполнения возложенных на них обязанностей по защите людей и их имущество, природа и природные ресурсы, ценные и опасные грузы, особая корреспонденция.

Данный отчет посвящен обращению гражданского оружия, которое может быть использовано гражданами России для целей самообороны, охоты и занятий спортом. Определение «обращения» оружия было дано Верховным судом России в 1996 году и включает производство (исследования, разработки, испытания, художественная обработка и ремонт), торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, выставку, учет , владение, ношение, пересылка и транспортировка оружия.[22] Отличительной особенностью гражданского огнестрельного оружия является то, что такое огнестрельное оружие не может стрелять очередями или иметь боезапас более десяти пуль. [23]

Согласно Федеральному закону об оружии, только граждане России могут владеть гражданским оружием в России. Иностранным гражданам не разрешается владеть оружием. Они могут получать полицейские разрешения на приобретение оружия на основании запросов посольств стран их гражданства, но обязаны экспортировать приобретенное оружие в течение пяти дней после приобретения.Иностранные охотники и спортсмены могут ввозить свое охотничье и спортивное оружие в страну на период охоты или спортивного мероприятия, как указано в их приглашении. [24]

Статья 3 Федерального закона «Об оружии» определяет типы оружия, которое может использоваться физическими лицами для самообороны, охоты и занятий спортом. К ним относятся гладкоствольное длинноствольное огнестрельное оружие, гладкоствольное длинноствольное огнестрельное оружие, если длина нарезной части ствола не превышает 140 миллиметров, и пневматическое оружие мощностью до 25 джоулей.Ношение длинноствольного оружия в целях самообороны запрещено [25].

Физическое лицо не может иметь в своем распоряжении более десяти единиц огнестрельного оружия, за исключением оружия, включенного в зарегистрированную коллекцию оружия. У человека не может быть более пяти охотничьих нарезных ружей и пяти гладкоствольных длинноствольных ружей [26].

На основании указа Президента, Премьер-министра Российской Федерации или руководителя федеральной военной организации граждане России могут быть награждены оружием.Сюда может входить любой тип гражданского или короткоствольного боевого пистолета. Наградное оружие требует владения и ношения. Разрешение на ношение оружия должно быть выдано местными органами регистрации оружия по месту жительства после регистрации наградного оружия владельцем в течение двух недель после получения. Оружие, которое может стрелять очередями и запрещенное законом к обращению на территории Российской Федерации, не может быть присуждено в качестве награды.[27]

В начало

Запрещенное оружие

Особые ограничения накладываются на оборот гражданского оружия. Запрещенное огнестрельное оружие - это оружие с емкостью патрона более десяти пуль, оружие, которое может стрелять очередями, оружие с длиной ствола менее 500 миллиметров или полной длиной менее 800 миллиметров, а также оружие, которое может быть укорочено до длины менее 800 миллиметров без потери стрелковой способности.На стрельбищах должны храниться нарезные спортивные ружья и пневматические ружья с мощностью накачки более 7,5 джоулей и калибром более 4,5 миллиметров. [28]

Список запрещенного огнестрельного оружия включает (1) оружие, форма которого имитирует другие предметы; (2) патроны с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия; и патроны с дробовыми зарядами для газовых пистолетов; (3) оружие и другие предметы, разрушительное действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов; и (4) газовое оружие, заряженное нервно-паралитическими, ядовитыми и другими веществами, запрещенными для использования правительством, или газовое оружие, которое может причинить средний вред на расстоянии более одного метра.Также запрещены продажа и установка глушителей и прицелов ночного видения, за исключением прицелов для охоты. Политика использования таких прицелов специально установлена ​​законом. Закон об оружии не разрешает перевозку оружия физическими лицами. [29]

В начало

Приобретение и хранение огнестрельного оружия

граждан России имеют право приобретать и владеть оружием в соответствии с правилами, установленными законодательством.Эти правила позволяют гражданам Российской Федерации в возрасте восемнадцати лет и старше обращаться за лицензией, которая позволяла бы физическому лицу владеть оружием определенного типа, как указано в лицензии. Законодательные собрания субъектов Российской Федерации могут снизить обязательный возраст не более чем на два года. Обычно такие решения принимаются в тех регионах, где ведется промышленная охота, или в районах со значительной коренной популяцией, исторически занимавшейся охотой.Прежде чем подавать заявку на получение лицензии на приобретение охотничьего оружия, физическое лицо должно быть зарегистрировано как охотник и быть членом охотничьего общества.

Лицензии выдаются местными отделениями полиции по месту постоянного жительства, и каждая лицензия выдается отдельно на определенный вид оружия - охотничье нарезное, охотничье гладкоствольное и спортивное огнестрельное. Лицензии имеют единую федеральную нумерацию, а их конкретные серии и номера привязаны к конкретным территориям России.Официальные лицензионные документы имеют одиннадцать уровней защиты, что усложняет изготовление фальшивых документов [30]. Каждая лицензия позволяет заявителю приобретать и хранить до пяти различных видов оружия.

Если охотничье оружие приобретается для охоты, лицензия также включает разрешение на ношение. Лицензии выдаются сроком на пять лет и могут быть продлены. Охотничье оружие с нарезным стволом и комбинированное оружие с возможностью замены гладкоствольного и нарезного стволов может быть приобретено теми охотниками, которые имеют пятилетний опыт владения гладкоствольным длинноствольным ружьем.До недавнего времени лицам, нарушившим правила охоты или правила, связанные с использованием, хранением или оборотом оружия, запрещалось приобретать нарезное длинноствольное оружие [31]. Поскольку в законе не указан тип нарушения и уровень общественной опасности, которые могут повлечь за собой этот запрет, и не определена продолжительность запрета, Конституционный суд России в июне 2012 года счел это ограничение неконституционным и постановил, что законодательный орган, чтобы предусмотреть конкретные правила, касающиеся приобретения этих видов оружия.[32]

Лица, впервые приобретающие оружие, обязаны посетить шесть с половиной часов занятий по безопасному обращению с оружием, предлагаемых организациями, назначенными правительством Российской Федерации, и пройти федеральные тесты на знание правил безопасности [33]. ] Для принятия оружия в дар или в наследство требуется лицензия на приобретение оружия. При подаче заявления на продление лицензии тесты должны быть сданы повторно.

Вместе с заявлением на получение лицензии на огнестрельное оружие необходимо предоставить в местное отделение полиции следующие документы:

  • Справка об отсутствии медицинских противопоказаний для ношения оружия
  • Справки комиссий по надзору за психиатрическими службами и наркологическими службами в административном районе, где постоянно проживает заявитель, о том, что заявитель не лечился от психических заболеваний или злоупотребления наркотиками
  • Свидетельство о гражданстве РФ
  • Две фотографии
  • Заявление территориального полицейского о том, что оружие можно безопасно хранить по месту жительства заявителя
  • Карточка охотника
  • Лицензионный сбор
  • Подтверждение владения гладкоствольным ружьем в течение не менее пяти лет при подаче заявки на получение лицензии на приобретение нарезного ружья [34]

Заявки рассматриваются в течение месяца; Затем у заявителя есть шесть месяцев на приобретение оружия до истечения срока лицензии.Лицензии не выдаются тем, кто не может гарантировать безопасное хранение оружия, имеет судебные дела, срок действия которых не истек, или совершил как минимум два незначительных нарушения общественного порядка в течение одного года. Лица, не имеющие постоянного места жительства в определенном месте, не могут приобретать оружие. [35]

Список болезней, препятствующих тому, чтобы человек мог иметь оружие, был установлен федеральным правительством [36] и включает в себя следующее:

  • Хронические и длительные психические заболевания с тяжелыми или продолжающимися формами рецидивов
  • Пристрастие к алкоголю, наркотикам или другим токсичным веществам
  • Проблемы со зрением -5 или хуже на один глаз, когда другой глаз хуже, чем -2, или -7 на один глаз, если человек слеп на другой глаз
  • Отсутствие большого и указательного пальцев или трех пальцев на одной из рук

В Государственной Думе Российской Федерации в настоящее время обсуждается предложение о введении мер, предусматривающих уголовную ответственность врачей за дачу ложных сведений о состоянии здоровья лиц, обращающихся за лицензией на оружие.[37]

Все оружие должно быть зарегистрировано в течение двух недель после его приобретения. Регистрацию должен проводить тот же отдел полиции, который выдал лицензию на приобретение. Согласно статье 22 Закона об оружии, владелец оружия обязан следить за безопасным хранением своего оружия. В соответствии с законом местный инспектор полиции обязан посещать дом владельца оружия не реже одного раза в год и проверять безопасность оружия [38].

В начало

Общественные обсуждения и предлагаемое законодательство

По количеству зарегистрированного оружия у физических лиц Россия занимает девятое место в мире.[39] Несмотря на то, что легально приобретенное и зарегистрированное оружие связано с минимальным количеством преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, [40] продолжаются публичные дебаты о том, ввести ли более строгий закон о контроле за оружием или упростить правила получения и хранения оружия для самообороны. защита. Предложения разрешить отдельным лицам приобретать и носить короткоствольное огнестрельное оружие для самообороны обсуждаются законодателями [41]. Хотя одно из таких предложений содержит ограничения на ношение огнестрельного оружия в общественных местах и ​​учебных заведениях [42], похоже, что среди законодателей у него больше противников, чем сторонников.[43] Среди других предложений по контролю над огнестрельным оружием, которые в настоящее время обсуждаются, есть меры, которые повысят возраст для приобретения оружия с восемнадцати до двадцати одного года, а также создание национальной коллекции образцов гильз от пуль, чтобы дать возможность идентифицировать пистолет, использованный при конкретной стрельбе. [44] Другие предложения предусматривают новые правила, ускоряющие процесс лицензирования [45] и позволяющие отдельным лицам готовить патроны для своего охотничьего ружья [46].

Среди других обсуждаемых мер - предложения по оснащению оружия, продаваемого в России, биометрическими сканерами, которые предотвратили бы использование оружия, кроме его владельца, [47] и запрет на продажу всех типов оружия на территории России между Январь и апрель 2014 года, чтобы обеспечить безопасность Олимпийских игр 2014 года, которые пройдут в России.[48] ​​

В начало

Обновления

26 ноября 2014 г.

В 2014 году несколько поправок к Федеральному закону об оружии расширили право физических лиц на использование оружия для самообороны и упростили требования для иностранцев, которые проносят свое огнестрельное оружие через границу России. Были введены более строгие правила выдачи лицензий на оружие, хранения оружия и покупки нелетального оружия.

Дополнительная информация по этой теме имеется.

29 сентября 2016

Новые требования к регистрации, лицензированию и хранению охотничьего, спортивного, пневматического и газового оружия, а также боевых и охотничьих ножей были введены в июле 2016 года. Изменился также срок действия существующей лицензии.

Дополнительная информация по этой теме имеется.

В начало

Подготовил Питер Рудик
Директор по правовым исследованиям
Февраль 2013
Обновлено: ноябрь 2014 г. и сентябрь 2016 г.

У дорожных инспекторов новые правила, но желательно, чтобы их знали все.Новые правила дорожной полиции

Госавтоинспекция дала ряд разъяснений в связи со вступлением в силу новых правил по надзору за соблюдением требований безопасности дорожного движения с 20 октября 2017 года ... В последние дни изменения в правилах вызвали много споров и неверных толкований.

Например, стало известно, что в постановление добавлена ​​норма, предписывающая сотрудникам ГАИ сопровождать водителей к своим машинам в случае отрицательного результата.медицинский осмотр на предмет алкоголя или наркотиков. Таким образом, если процедура проводится на стационарном посту или в медицинском учреждении и показывает, что водитель трезв, то полиции придется доставить гражданина к месту, где его сняли с управления транспортным средством.

Правило, согласно которому сотрудник ГИБДД может отозвать водительские права в случае нарушения, влекущего наказание в виде лишения права управления автомобилем. Инспекторам будет разрешено использовать фото- и видеоаппаратуру, не принадлежащую органам внутренних дел, для наблюдения за дорожной обстановкой.Согласно новому регламенту, сотрудникам ГИБДД также предписано проводить административные процедуры по возможности в зоне наблюдения систем видеонаблюдения, находящихся в патрульных машинах или на стационарных постах.

Изменения коснутся и передачи водителями документов в ГИБДД для их проверки. Инспекторам предписывается принимать их без ограничений в виде обложек, зажимов и цепочек, на которые можно закрепить документы.

Некоторые нормы исчезли из регламента. В частности, разрешение на видеосъемку водителями действий ГИБДД, но это право остается за участниками дорожного движения в соответствии с пунктом 4 статьи 29 Конституции РФ («Каждый имеет право на беспрепятственный обыск, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом ... Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом »), и полиция не должна вмешиваться в процесс звукозаписи, фото- и видеосъемки путем автомобилисты.Кроме того, из документа убран фрагмент о запрете курения для инспекторов ГАИ при общении с водителями. Но это не значит, что полиция сможет курить другим в лицо. По словам представителя ГИБДД, правило было исключено из редакции, чтобы оно не повторяло этический кодекс госслужащих РФ, в котором это правило четко прописано: госслужащим предписано воздерживаться от курения при официальном общении с гражданами.

Согласно регламенту, сотрудники ГАИ не смогут устраивать так называемые засады для охоты на нарушителей. Но у инспекторов останется право останавливать транспорт для необходимых проверок вне стационарных постов. По регламенту патрульная машина должна быть хорошо видна, хотя бывают исключительные случаи, например, трещины на рельефе или скоростных участках дороги. При размещении на них автомобиля инспекторы должны руководствоваться принципами безопасности и не создавать аварийных ситуаций, размещая машину в непосредственной близости от трассы.

Что касается взаимодействия сотрудников ГАИ и граждан, то при разговоре инспекторы должны соблюдать нормы вежливого общения, быть тактичными и избегать грубости, пренебрежительной интонации и оскорблений. Также запрещены незаслуженные обвинения водителей.

20 ноября вступает в силу новая редакция документа, описывающая права и обязанности сотрудника ГИБДД - административный регламент (приказ МВД РФ от 21.07.2012 г.664). Как это повлияет на отношения между инспекторами и водителями?

Однажды

Смысл новой редакции ясен: привести нормы в соответствие с реалиями. Например, в нем появилось вполне логичное требование организовать доставку водителя из медпункта к автомобилю, если состояние алкогольного опьянения не подтвердилось при медосмотре.

Этическая проблема

Многие мелкие изменения касаются этики инспектора: ему запрещается дискриминировать водителей по любым признакам, в том числе по расовому признаку, неуважительно высказываться, провоцировать противоправные действия.Но запрет на курение исчез - правда, последний был введен не потому, что курение было разрешено, а для того, чтобы не дублировать требование, прописанное в Кодексе этики госслужащих.

Стационарный инспектор

Но исчезло, например, прямое разрешение на удаление инспектора, которое было четко прописано в прежних правилах: сотрудник не должен препятствовать использованию участниками дорожного движения видео- и звукозаписывающей техники .Исключение составляли случаи, когда съемка запрещена законом.

Многие восприняли такое изменение как запрет на удаление инспектора. Это не так: водитель имеет право удалить инспектора согласно Конституции РФ (п.4 ст.29), а также не противоречит закону «Об информации ...» и другим постановлениям, следовательно, де-факто лишнюю фразу просто убрали из регламента. Это означает, что угрозы инспекторов применить арест за невыполнение требования о прекращении съемок по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ являются незаконными, за исключением исключительных ситуаций (государственная тайна).

В то же время распространенный в СМИ якобы запрет на съемку инспектора может сыграть злую шутку: опрошенные нами правозащитники согласились с тем, что обычные инспекторы сами правила не читают, а руководствуются им. общий информационный фон. А отсутствие прямого запрета не препятствовать съемкам они трактуют по-своему.

Причина остановки

Предыдущее постановление вызвало много споров о том, имеет ли инспектор право останавливать машину у стационарных постов «просто так». Фактически это означало прекращение проверки документов, а предыдущие правила этого не допускали. Точнее, допускал остановку при обнаружении признаков нарушения, например, если инспектор заподозрил чрезмерную тонировку стекол. Но просто для проверки документов невозможно было притормозить случайную машину за пределами поста.

В новом постановлении прописана такая возможность, но тонкость в том, что для проверки документов по-прежнему нужны основания, и те же. Если не усложнять, причин для остановки может быть три: все те же признаки нарушения, выявленные инспектором, наличие ориентировки или спецоперации. В этом аспекте в регламенте нет ничего особенно нового: при желании инспектор всегда обосновывает необходимость проверки документов.

Частные камеры

Отныне видеокамеры могут принадлежать не только органам внутренних дел, но и общественным объединениям и организациям. В данном случае регламент просто подтвердил реалии дня, потому что во многих регионах России проблемная «камерная» экономика отдана на откуп сторонним организациям, которые работают с ГИБДД или муниципалитетами в рамках государственно-частного партнерства. . Но если со стационарными фотоаппаратами такой подход особо не бросается в глаза, то мобильные системы на штативах (типа КРИС-П), которые устанавливают люди в штатском, вызывают вопросы у населения - это фальсификация? Однако сейчас практика такого партнерства закреплена в регламенте.Формально сторонние организации являются только исполнителями - место и время установки камер определяет ГИБДД, а также следит за настройкой оборудования.

Временные знаки стали опаснее

В новом постановлении исчез прямой запрет на использование комплексов автоматической видеозаписи в зоне действия временных знаков. Такой запрет был вполне логичным, ведь временную вывеску легко уронить, закрыть, украсть.И водитель вряд ли сможет что-либо доказать за несколько недель. Это открывает перспективы для мошеннических схем: представьте, сколько штрафов можно получить за знак ограничения скорости 20 км / ч на загородной трассе, которую «случайно» сдуло ветром. Даже если некоторые водители будут вести записи DVR и оспорить штраф, большинству жертв будет практически невозможно что-либо доказать.

Антикоррупционная статья

Если водитель предлагает взятку инспектору или склоняет его к злоупотреблению служебным положением, сотрудник ГИБДД обязан подать уведомление в МВД России, а в отдельных случаях надо задержать провокатора.

При этом все административные процедуры инспектор должен проводить в зоне видимости камер, установленных в патрульной машине или на стационарном посту. Конечно, изобретательный ум найдет способ обойти эти требования, но в любом случае «решить на месте» станет сложнее.

Перегретая тема

Специалисты отмечают, что значение правил «ГИБДД» для рядовых водителей не стоит преувеличивать.Это внутренний документ, по сути, это набор правил, большинство из которых вытекают из других, более фундаментальных документов, таких как Конституция, Закон о полиции и так далее. Поэтому при рассмотрении административных дел в отношении водителей правила регулирования встречаются довольно редко.

Регламент может использоваться в некоторых случаях для привлечения сотрудника к ответственности, например, за проступки или провокации. Однако специалисты охлаждают горячих голов, верящих во всемогущество регламента - как правило, это не избавляет самих водителей от ответственности.

Например, если пьяный водитель планирует испортить дело из-за того, что его безосновательно остановили у поста ГИБДД, суды вряд ли примут это обстоятельство во внимание, тем более что грамотный инспектор всегда обосновывает необходимость остановки проезда. то или иное обстоятельство.

Отношения между водителями и сотрудниками ГАИ с 20 октября регулируются новым регламентом. Есть несколько принципиальных моментов: сейчас нет справок о ДТП, машины можно останавливать не только на постах, в документе отдельно указано, что сотрудник ГИБДД должен быть вежливым.

Водитель и пассажиры, предъявите документы! С 20 октября никаких других причин для остановки машины не нужно. Если раньше без видимых на то причин автомобиль имел право тормозить только на стационарном посту ГАИ, то теперь - где угодно и когда угодно, даже ночью в глухом лесу. Объяснение таково: постов ГАИ меньше, они закрываются каждый месяц, а угонщики и нетрезвые водители стараются не нарушать правила. Как еще их поймать?

«Если темно, какое-то безлюдное место, есть мобильная связь, есть радиосвязь, есть телефон территориального органа дежурной части, по которому можно в случае сомнений уточнить, действительно ли это снаряжение наряд, а не какие-то мошенники », - пояснил начальник ГИБДД, спецпредложения и правоохранительные мероприятия ГИБДД Александр Быков.

Фактически то, что раньше делали инспекторы, теперь легализовано - останавливали машины, ссылаясь на разного рода спецоперации. В Интернете полно видео, где это можно увидеть, но сейчас таких съемок будет заметно меньше. Нет, стрелять в общественных местах работа ГИБДД разрешена, но только до тех пор, пока сотрудник ГИБДД не запрещает это. За отказ прекратить съемку могут оказаться в наручниках, а там штраф или арест до 15 суток.

{! LANG-abfbd086fb356d6a1d5bcc09c3b6ec57!}

{! LANG-ef98f1545ad5b4670fe87f3a99e978b2!} {! LANG-a7a9967a91f6765d82ed9550393ea17d!} {! LANG-c899280b78f938ce508e3242cd1eaa6e!} {! LANG-5c9dfbb3c146fc64e7f578ee335a2729!} {! LANG-8d4e3f342c7de6aa86e5ba9da9ea9f2b!}

{! LANG-ed6d38dd334c15013491233fd7731502!} {

! LANG-86afd847bf492dfb9fef0988f54e8736!} {

! LANG-6fbfbc9eda77b58ebd49ba232343bb27!} {

! LANG-e895965ed646f4923a6908a0acbe1767!} {

! LANG-6422491748c4ea24d78048b54df1af4d!}

{! LANG-3e792108ddb00ea5a055af74f4b829f7!} {! LANG-34cb576013e31506efc2a871b0c28d45!} Сотрудниками ГАИ.В этом приказе четко прописано, как должен вести себя сотрудник ГИБДД, какие действия он должен предпринять в том или ином случае, а также другие формы правильного взаимодействия между сотрудником и водителем. Он был подписан Рашидом Нургалиевым в 2009 году и стал новым положением для всех сотрудников Госавтоинспекции.

Суть Приказа № 185 заключается в своеобразной работе над ошибками со стороны государственных органов, которые достаточно четко просматриваются на практике. По сути, это четкий административный регламент для сотрудников ГАИ, который они должны неукоснительно соблюдать независимо от различных обстоятельств.В то же время понимание этого нормативного правового акта будет полезно самим водителям, которые имеют возможность осуществлять гражданский контроль над действиями сотрудников ГАИ.

Что изменилось с вступлением в силу Регламента 664?

  • Убрана норма об изъятии ВУ с запретом эксплуатации ТС для производства по делу об административном правонарушении.
  • Указан порядок видеозаписи действий сотрудников ГАИ при ДТП без участия понятых и проверки транспортного средства на предмет установленного и исправного тахографа.
  • Введен порядок регистрации ДТП по европейскому протоколу без вызова ГИБДД и его применения. Старое постановление не объясняло его применения.
  • Уточнены действия при регистрации ДТП сотрудниками ГИБДД, где есть разногласия среди участников ДТП ... Скорректированы правила регистрации ДТП с пострадавшими.
  • Новый приказ ГИБДД № 664 разрешает использование видеозаписей и фотографий нарушений ПДД, сделанных третьими лицами, не участвовавшими в аварии и не принадлежащими полиции.
  • Включает образцы документов, которые составлены сотрудниками дорожной полиции для обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказ 185 ГИБДД РФ: основные положения

Порядок

185 ГИБДД включает 5 основных разделов, а также около 18 дополнительных разъяснений, которые необходимо изучить каждому сотруднику ГИБДД.

Большинство прописанных положений предназначены в основном для внутреннего использования сотрудниками ГИБДД, но есть некоторые моменты, которые обязательно понадобятся водителям в будущем, чтобы они правильно вели себя в случае различных конфликтных ситуаций с указанными выше сотрудниками.По сути, этот Приказ является своеобразным инструментом контроля и регулирования деятельности сотрудников ГАИ. Рассмотрим основные положения по данному вопросу:

  • В административных регламентах ГИБДД четко прописано поведение сотрудника ГИБДД при обращении с водителями , которые довольно часто жаловались на ненадлежащее обращение со стороны ГИБДД. Теперь каждый сотрудник должен обращаться к гражданину исключительно на «себе», быть уравновешенным и корректным, спокойно и четко изложить причину остановки и свои требования к водителю.Инспектор не должен торопить водителя выполнять его требования закона, позволяя ему прийти в себя на случай, если он будет слишком нервничать. Однако важно понимать тот факт, что невыполнение требований сотрудников может привести к наложению административного штрафа в фиксированном размере, то есть этот приказ защищает не только права водителя, но и ГИБДД.
  • Водитель имеет полное право использовать оборудование для записи видео и звука при общении с сотрудником ГАИ.Тот, в свою очередь, не имеет права мешать стрельбе, потому что гражданский контроль таким образом осуществляется водителем как участником дорожного движения.
  • 664 приказ ГИБДД предъявляет дополнительные требования к внешнему виду ГИБДД. Другими словами, каждый работник должен носить соответствующую форму, а также в обязательном порядке иметь бейдж, на котором указывается вся информация о работнике.
  • Сотрудник дорожной полиции отслеживает и контролирует движение на определенном участке дороги. Следовательно, он должен иметь в своем присутствии специальное видео, фото и аудио оборудование, позволяющее записывать правонарушения на дороге.
  • Если сотрудники передвигаются в машине ГИБДД , где нет цветовых схем, то они не имеют права составлять протоколы правонарушений.
  • Запрещается останавливать водителей на тех участках дороги, где эта остановка запрещена правилами дорожного движения. Однако, если того требует ситуация, то такая остановка возможна.
  • Водитель имеет полное право оставаться в своем транспортном средстве в случае остановки сотрудником ГИБДД. Однако при явных признаках алкогольного или наркотического опьянения, а также при необходимости личного досмотра водитель должен подчиниться требованиям работника и покинуть свой автомобиль.

Ознакомиться с обновленным 185 приказом ГИБДД - Действия в конфликтных ситуациях при остановке автомобиля

Нередки случаи, когда сотрудник ГИБДД без видимой причины останавливает транспортное средство.С выходом Приказа № 185 эта процедура стала строго регламентированной в соответствии с действующим законодательством. Среди причин остановки транспортного средства можно выделить несколько пунктов:

  • Если у сотрудника ГИБДД имеется точная информация о том, что водитель транспортного средства причастен к правонарушению или преступлению. Источниками этих данных могут быть ориентировки, показания свидетелей и очевидцев и т. Д.
  • Если автомобиль оборудован техническими средствами, представляющими определенную опасность для других участников дорожного движения.
  • Наличие информации о том, что конкретный автомобиль угоняется, разыскивается или может быть использован в противоправных действиях.
  • Сотрудник имеет полное право остановить автомобиль, если водитель и пассажиры в транспортном средстве могли стать свидетелями аварии.
  • Остановка возможна, если они хотят использовать водителя в качестве понятого для какого-либо правонарушения или преступления.
  • Согласно действующему законодательству, сотрудник ГИБДД имеет полное право использовать чужой автомобиль в случае крайней необходимости (все случаи четко прописаны в Законе о полиции).
  • Для помощи другим участникам дорожного движения.
  • Сотрудник имеет право остановить любое транспортное средство, если в городе происходят определенные события, во время которых проверяется личность водителей, а также особенности перевозимых ими грузов.
  • Остановка автомобиля возможна при плановой проверке личных документов водителя, а также документов на автомобиль.

Естественно, что после остановки автомобиля сотрудник обязан представиться в полном объеме, назвать номер жетона, сообщить причину остановки и только после этого приступить к выполнению своих профессиональных обязанностей.

Приказ ГИБДД № 664 Министерства внутренних дел Российской Федерации и его положительные стороны

На данный момент административный регламент «Приказ 185» является основным документом, на основании которого контролируется деятельность ГИБДД. В связи с этим водителю стали доступны определенные преимущества в общении с сотрудниками ГИБДД, причем на законных основаниях ... Однако для их использования необходимо внимательно прочитать и изучить весь Приказ в полном объеме, чтобы быть смекалка в общении с сотрудниками.Итак, преимущества следующие:

  • Всю интересующую информацию получить можно, позвонив по контактным номерам консультационного центра.
  • Транспортировка сотрудников ГАИ к автомобилю не требуется. Данная мера позволила существенно снизить вероятность вымогательства взятки и других противоправных действий.
  • Возможность вести видео и фото в рамках гражданского контроля за действиями сотрудников ГИБДД.
  • Осмотр автомобиля разрешается только в особых случаях, указанных в Заказе.
  • При необходимости водитель имеет полное право потребовать номер телефона своего начальства, чтобы поговорить с ним о противоправных действиях того или иного сотрудника.
  • Эвакуация возможна только в отсутствие владельца транспортного средства.
  • Без составления протокола работник не имеет права снимать номерные знаки, а также препятствовать возможности управлять транспортным средством со стороны водителя.

Административный регламент ГИБДД - негативные моменты для водителя

При необходимости работник имеет полное право отправить водителя на обследование на предмет наличия в теле алкоголя или наркотиков. Кроме того, если сотрудник заметил какие-либо неисправности в транспортном средстве, он может составить протокол.

Наличие специального оборудования в штате позволяет отслеживать движение транспорта с различных точек, которые часто скрыты от глаз водителя.Сотрудники ГАИ также могут записывать видео в случае неадекватного поведения водителя и пассажиров.

В целом Приказ МВД РФ № 185 - Правила дорожной полиции - значительно облегчил жизнь как сотрудникам ГАИ, так и участникам дорожного движения. Это связано с тем, что теперь стало доступно единое регулирование, на которое можно ссылаться в случае возникновения конфликтных ситуаций.

С 20 октября в России начинает действовать новый административный регламент ГИБДД.По мнению экспертов, кардинальных изменений на дороге после вступления документа в силу ожидать не приходится. Большинство нововведений носят чисто технический характер и вызваны изменениями правил дорожного движения и Административного кодекса. О других отличиях корреспонденту РИА "Воронеж" рассказали эксперты - Николай Киселев и Вадим Серов.

Верните туда, откуда брали!

Обычная картина: водителя остановили, и что-то в его поведении насторожило ГИБДД.Он отказался подуть в трубу, и гаишники отвезли его на медицинское обследование в специальное учреждение. В крови водителя не обнаружено алкоголя, и гаишники, посчитав свою работу выполненной, уехали, оставив бедного водителя на том же месте.

- Теперь это невозможно. Если инспекторы ошиблись в своем подозрении, что водитель был в нетрезвом виде за рулем, они обязаны, согласно новым правилам, доставить его к месту, откуда они его увезли.
Киселев Николай

представитель регионального отделения Комитета защиты прав автомобилистов

Кто вспомнит старую

Старые нарушения больше не являются причиной плохой репутации водителя.

Согласно новым правилам, теперь информация о нарушениях водителей должна удаляться из автоматизированных баз данных не позднее, чем через три дня после прекращения производства по делу или через год после окончания исполнения решения.

- Сейчас эта информация хранится «навсегда», поэтому в судах гаишники так любят упрекать водителя в «бородатых» нарушениях, что может плохо сказаться на их репутации и стать поводом для ужесточения наказания, - Николай Киселев объясняет, что это изменение может понравиться водителю.

Внимание, вас снимают!

«При использовании видеомагнитофона, установленного в патрульной машине, сотрудник обязан уведомить об этом всех присутствующих при оформлении материалов дела», - говорится в новом регламенте.

- Это скорее формальное изменение, потому что то, что в машине гаишников стоит видеорегистратор, и так все знали, но теперь при наличии фото и видео техники сам инспектор должен быть в поле зрения объектива технического оборудования.
Киселев Николай

представитель регионального отделения Комитета защиты прав автомобилистов

Остановка - по запросу

Машину можно остановить для проверки документов где угодно.

- Раньше это было возможно только на стационарных постах. Я не вижу в этом проблемы. Если документы в порядке, волноваться не о чем.
Вадим Серов

лидер общественного движения «Дорожный контроль»

Николай Киселев тоже считает, что это изменение мало кто заметит.

«Инспектору хватило назвать любое название« спецоперация », которое раньше приходило в голову, чтобы облечь свои действия в рамки существующих инструкций», - сказал он.

Эксперты сошлись во мнении, что это изменение в пользу ГАИ. Раньше те, кто хотел обучать гаишников или ущемлять свои права, могли возразить и заявить, что проверка документов не может быть причиной остановки. Теперь это возможно.

Нет прав на обложку

Еще одно нововведение - водитель теперь обязан передавать регистрационное удостоверение, страховку, лицензионные и другие бумаги и карточки без обложек и различных «ограничений».

- Думаю, это правильно, а то и «умников» много: один ламинирует копии инспектору суеты, другой сдает документы в железном ящике, прикованном цепью к машине.Теперь за такие эксцентричности можно запросто нарваться на возбуждение дела о неисполнении законных требований сотрудника Госавтоинспекции по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, по которому по решению суда можно получить не только штраф, но и до 15 суток ареста.
Киселев Николай

представитель регионального отделения Комитета защиты прав автомобилистов

Засада - в законе

В новых правилах, как и в предыдущем, требуется, чтобы патрульная машина всегда была хорошо видна издалека для всех участников дорожного движения.Однако есть уточнения: при наличии фото- и видеозаписи нарушений, а также на аварийных участках дороги машину ГИБДД можно замаскировать с использованием естественного рельефа в местах с ограниченной видимостью.

«Инспекторам разрешили прятать машины за холмами, поворотами дорог, автобусными остановками и т.д. Казалось бы, если это очень опасное место, то инспектор должен всеми доступными способами предотвратить аварию, а ему разрешено прятаться в кустах и ​​выписывать штрафы.Где логика? - удивляется Николай Киселев.

- В этом смысле особо ничего не изменилось: гаишники и в кустах прятались, и прячутся. Просто сейчас это легализовано, - считает Вадим Серов.

Немедленно снять

Инспекторам ГИБДД разрешено использовать любые технические средства, вплоть до собственного телефона, для видеозаписи процессуальных действий в отношении участников дорожного движения. Но исчезла прежняя версия инструкции инспекторам не препятствовать использованию видеокамер и диктофонов участниками дорожного движения.Именно это нововведение напугало многих автомобилистов и заставило их говорить о новых правилах как о нарушении их прав.

Вадим Серов считает, что ажиотаж вокруг этого постановления разгорелся именно из-за этого пункта.

- Сотрудники ГАИ имеют право запрещать видео и фото, но имели право делать это раньше. В исключительных случаях, например, при проведении следственных действий. Обычному автомобилисту важно понимать: он имеет право записывать любое общение с полицейским.Более того, он обязан сделать это ради собственной безопасности! Это как доказательная база на случай возникновения споров в будущем. И СМИ неверно истолковали этот момент, мол, сотрудники милиции могут запретить эту съемку. Это не верно.
Вадим Серов

лидер общественного движения «Дорожный контроль»

Николай Киселев в этом номере тоже не усмотрел повода для паники.

- Федеральное законодательство в этом вопросе не претерпело изменений. За редким исключением стрелять можно.Инспектор обязан предупредить водителя о возможных ограничениях, если они возникнут. Причем применительно к конкретной норме закона, а не с гневным криком: «Нельзя!» Ничего крамольного в новом регламенте не вижу. Кого действительно должны беспокоить подобные нововведения? Только те, кому есть что скрывать. Возможные злоумышленники. У порядочных и честных автомобилистов нет причин беспокоиться о принятии этого постановления. Но как гаишник будет использовать эти правила, уже на его совести.Одни повысят безопасность, другие увеличат количество нарушений, высосанных из пальца для получения взяток. Это, конечно, зависит от властей: если командир батальона потребует от ГИБДД только деньги, то порядок, конечно, не увеличится, - подчеркнул Киселев.

Запросов больше нет

По словам представителей ГИБДД, главным нововведением регламента является аннулирование справок о дорожно-транспортных происшествиях.Эти справки необходимо было предоставить страховым компаниям для последующих выплат. В случае ОСАГО это требование содержится в Положении ЦБ № 431-П от 2014 года, в случае с КАСКО - во внутренних документах каждой страховой компании.

В ГИБДД поясняют, что страховщику достаточно предъявить копию протокола или копию решения по делу об административном правонарушении, которые водитель получает на руки после ДТП.Вся необходимая информация есть. Кроме того, водитель должен заполнить уведомления о ДТП, а также предоставить документ в страховую компанию.

Страховщики и должностные лица ЦБ знакомы с ситуацией по аннулированию справок, но на практике согласно Положению ЦБ № 431-П от 2014 года страховщики могут отказать автовладельцу в выплате. В ближайшее время Банк России планирует обсудить этот вопрос со страховыми компаниями.

Нашли ошибку? Выделите его мышкой и нажмите Ctrl + Enter

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *