Увеличение штрафов гибдд с 20 ноября: Новые штрафы ГИБДД с 20 ноября — фейк или правда?
В Нижегородской области заявлено о поддержке инициативы ужесточить наказание пьяных водителей
Единственный в стране пилотный регион уже в октябре направит соответствующие предложения в федеральное Правительство.Нижегородская область как единственный в стране пилотный регион по реализации комплекса мер, направленных на снижение количества «пьяных» ДТП в обязательном порядке в установленные сроки направит свои предложения в федеральное Правительство. Информацию об этом телекомпании «Волга» подтвердили компетентные источники в ГИБДД и в областном правительстве.
Ранее вице-премьер правительства России Марат Хуснуллин заявил, что кабинет министров ждёт соответствующих предложений из регионов до 1 ноября. К этому же сроку вице-премьер поручил МВД, Минздраву и Минюсту представить «согласованные предложения» по ужесточению уголовной ответственности для нетрезвых водителей и наркоманов за рулём.
Нижегородская оценка ситуации и комплекс предлагаемых федеральному правительству мер основаны на позиции губернатора Глеба Никитина.
«К пьянству за рулем должна быть нулевая толерантность. У каждого человека на уровне рефлекса необходимо зафиксировать простое правило: если выпил, то за руль садиться нельзя. Каждой такой трагедии можно было бы избежать. На уровне региона реализуем комплекс профилактических мер, привлекаем к проблеме внимание общественности, серьезную помощь оказывают современные технологии», — заявил глава региона.
По данным ГИБДД, за 9 месяцев 2021 года на территории Нижегородской области зарегистрировано 347 (-22,7%) ДТП с участием водителей с признаками опьянения, в которых 70 (-27,1%) человек погибли, 495 (-20,0%) получили ранения.
Между тем, в области активно используются возможности службы «112» — для того, чтобы нижегородцы могли сообщить, если заметят на дороге водителя в неадекватном состоянии.
— В рамках службы «112» мы на территории Нижегородской области разместили порядка 104 баннеров. Они установлены в видных местах, где мы призываем наших сознательных граждан сообщить, где едет пьяный водитель. Хочу сказать, что результативность составила практически 22 процента от всех сообщений. Мы берём сообщения, когда действительно люди видят, что водитель распивал спиртные напитки, шатаясь, сел в машину, либо у него неадекватное поведение на дороге, — рассказал заместитель начальника УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Владимир Ежов.
Об эффективности службы «112» заявляют и в региональном министерстве транспорта.
— Очень серьёзную поддержку нам в этом году в этой борьбе оказал «телефон 112». Более 318 подтверждённых случаев. По этим звонкам ГИБДД смогло предотвратить возможные нарушения и преступления. Выявленных водителей отстранили от управления транспортными средствами. Я глубоко убеждён, что таким образом полицейские сохранили большое количество жизней, — заявил в интервью телекомпании «Волга» министр транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области Павел Саватеев.
Большим подспорьем в борьбе с пьяными за рулём является также система «Безопасный город». После сигнала о появлении на дороге неадекватного водителя у экипажа ДПС есть возможность оперативно сориентироваться, где именно проезжает машина, а также по базе данных установить, где проживает владелец автомобиля. О том, насколько функциональна система, рассказали в областном ГИБДД.
По мнению ряда авторитетных экспертов, у водителей-рецидивистов нужно конфисковывать автомобиль как орудие преступления.
— Арестовывать и в доход государства орудие преступления — транспортное средство. Я думаю, это будет действенная мера. Положительный пример Европы и других государств об этом говорит, — заявил начальник ОГИБДД УМВД России по Нижнему Новгороду Валерий Иванов.
По статистике от врачей-наркологов, 80 процентов водителей, которые проходят медосвидетельствование после выявленных нарушений ПДД, находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. По мнению главного внештатного психиатра-нарколога регионального Минздрава Валерия Тарасова, весь алгоритм медосвидетельствования должен быть тщательнее проработан. А за отказ от него — и наказание должно быть более жёстким. Кроме того, за человеком, которого лишили прав за пьяное вождение, должен быть установлен соответствующий контроль.
— Человека, которого лишили прав за управление в нетрезвом состоянии, лучше бы на некое условие поставить, чтобы он регулярно приходил к врачу-наркологу и постоянно проходил лабораторные исследования на содержание психоактивных веществ. Лишили прав — будь добр, отмечайся. Это ещё и рублём ударит по карману человека — будет понимать. И будет контроль у врача-нарколога, который будет выдавать справку потом — вот это будет действенно, — поделился своей оценкой авторитетный эксперт.
Подробности и оценки ситуации с «пьяными» нарушениями и преступлениями на нижегородских дорогах — в программе «Послесловие. События недели».
Темы выпуска: гибдд, авария, дтп, телекомпанияВолга, послесловие
Поделитесь этой новостью с друзьями в соцсетях:
Все новости раздела «Новости дня»
Увеличение числа ковидных коек и объявление локдауна: хроники коронавируса в Воронежской области с 18 по 24 октября — последние новости Воронежа и области на сегодня — главные и свежие события в городе за неделю на официальном сайте СМИ
Главные события в воронежском регионе за прошедшую неделю, связанные с COVID-19
18 октября, понедельник
Число новых выявленных заражений COVID-19 по Воронежской области – 676, смертей – 36.
К утру 18 октября количество привитых от коронавируса жителей региона достигло 811 999, в том числе двукратно – 741 564. За сутки в области сделано 5 209 инъекций.
19 октября, вторник
Число новых выявленных заражений COVID-19 по Воронежской области – 689, смертей – 33.
Вице-премьер РФ Татьяна Голикова предложила объявить неделю с 30 октября по 7 ноября нерабочей в связи с ухудшающейся обстановкой по заболеваемости ковидом.
Коронавирус установил очередной печальный рекорд по числу умерших за сутки воронежцев.
20 октября, среда
Число новых выявленных заражений COVID-19 по Воронежской области – 698, смертей – 57.
Обязательную вакцинацию ввели для сотрудников 18 крупных предприятий Воронежской области.
Более 7,5 тысячи коек развернули для ковид-пациентов в Воронежской области.
Главный санитарный врач Воронежской области рекомендовал воронежцам реже пользоваться общественным транспортом.
21 октября, четверг
Число новых выявленных заражений COVID-19 по Воронежской области – 709, смертей – 50.
Впервые за пандемию число заболевших за сутки воронежцев превысило 700 человек.
В Воронежской области из-за всплеска заболеваемости ковидом закрыли четыре роддома: два в столице Черноземья и ещё два в районных центрах.
В Воронеже рост заболеваемости COVID-19 опередил поставки бесплатных лекарств
Соблюдение масочного режима в воронежских маршрутках проверяют теперь и в часы пик.
22 октября, пятница
Число новых выявленных заражений COVID-19 по Воронежской области – 721, смертей – 60.
Почти 8 тысяч ковидных коек развернули в Воронежской области. Пациентов принимают не только в медучреждениях, но и в двух учреждениях соцзащиты.\
Воронежцев старше 60 лет попросили самоизолироваться.
В Воронежской области с 25 октября по 7 ноября объявили нерабочие дни.
Почему ПЦР-тест отрицательный, а симптомы ковида есть – объяснила воронежский пульмонолог Татьяна Зайцева
23 октября, суббота
Число новых выявленных заражений COVID-19 по Воронежской области – 729, смертей – 50.
Воронежский пульмонолог Татьяна Зайцева рассказала, что увеличивает шансы заболеть ковидом и почему даже в одной семье могут заразиться не все.
24 октября, воскресенье
Число новых выявленных заражений COVID-19 по Воронежской области – 736, смертей – 43.
В Ярославле в результате ДТП пострадали двое маленьких детей | 22.10.21
Врио губернатора Михаил Евраев провел заседание оперативного штаба по ситуации с коронавирусом в области.
Ранее «Яркуб» сообщал, что главный врач областного клинического госпиталя ветеранов войн Михаил Осипов призвал усилить ковидные ограничения в регионе. Врио губернатора Михаил Ераев согласился, что эпидемиологическая ситуация ухудшается.
— Сейчас идет 4 волна, и предстоит очередное серьезное испытание и для органов власти, и для жителей, и для бизнеса, — сказал глава Ярославской области.
Михаил Яковлевич отметил, что специалисты зафиксировали рост заболевания коронавирусом на 9% за последнее время и увеличение числа госпитализированных более чем на 10%.
— Очевидно, что необходимо принимать меры для того, чтобы стабилизировать ситуацию. И они должны быть взвешенными. Понятно, что любые ограничения болезненны. Но вопрос в том, можем ли мы обойтись без них. Цифры показывают, что нет. Речь идет о безопасности жителей области, — сказал Михаил Евраев.
Глава регионального управления Роспотребнадзора Александр Звягин предложил, чтобы работодатели перевели сотрудников в возрасте старше 65 лет, не имеющих сертификата о вакцинации от COVID-19 или сертификата о перенесенной коронавирусной инфекции в период не более полугода после выздоровления, на дистанционный режим работы.
Кроме того, предприятия общественного питания, музеи, выставочные залы, кинотеатры, концертные залы, театры, спортивные организации, аттракционы должны допускать посетителей при наличии QR-кода или работать с загрузкой объектов не более 30%. Также возможно приостановление проведения диспансеризации, кроме случаев, определенных департаментом здравоохранения.
Читайте также: Ярославские медики обратились к оперштабу с просьбой усилить ковидные ограничения
Шаг первый к антирасистской политике государственных доходов: отмена сборов за уголовное правосудие и реформы штрафов
Сегодняшняя политика государственных доходов в значительной степени была разработана в явно расистском прошлом и — требуя от лиц с наименьшим доходом платить наибольшую долю дохода в виде налогов — все еще в целом усугубляют расовое и экономическое неравенство в большинстве штатов. Особенно вопиющими являются сборы и штрафы в области уголовного правосудия, которые штаты и населенные пункты налагают для увеличения доходов судебных операций, полицейских управлений и других государственных служб.Они имеют глубокие корни в расистской истории, продолжают усугублять расовое неравенство,
Уголовное наказание тяжело ложится на людей с самым низким доходом в стране и непропорционально больше на чернокожих, коренных жителей и латиноамериканцев, которые уже сталкиваются с серьезными препятствиями, налагаемыми системным расизмом, дискриминацией и предвзятостью.Уголовные сборы сильно ложатся на людей с низкими доходами в стране и непропорционально больше на чернокожих, коренных жителей и латиноамериканцев, которые уже сталкиваются с серьезными препятствиями, налагаемыми системным расизмом, дискриминацией и предвзятостью. Ущерб, который эти чрезмерные сборы и штрафы наносят малообеспеченным и цветным сообществам, трудно переоценить: они связаны с расовым профилированием и могут привести к насилию и убийствам со стороны полиции, постоянным притеснениям со стороны хищнических агентств по сбору платежей, тюремному заключению за бедность, и различные другие формы дисфункциональной, санкционированной государством несправедливости.
Штатам и местностям следует упразднить сборы за уголовное правосудие и устанавливать штрафы на основе дохода человека, что может фактически сэкономить деньги, поскольку дополнительная охрана правопорядка и тюремное заключение, необходимые для обеспечения соблюдения сегодняшних систем чрезмерных сборов и штрафов, являются дорогостоящими. И им следует переключиться на более дальновидные и простые источники дохода. Штаты могут использовать общие источники доходов, в идеале прогрессивно структурированные налоги на доход и богатство, которые нацелены на людей, наиболее способных платить, которые сегодня платят минимум налогов в качестве доли от своего дохода в большинстве штатов.Государства также могут реформировать политику, которую они навязывали в последние десятилетия, которая затрудняет налогообложение и сбор других доходов как на уровне штата, так и на местном уровне, помогая устранить часто приводимое оправдание для штатов и населенных пунктов, чтобы прибегать к пагубным сборам и штрафам в области уголовного правосудия. .
Отказ от пошлин и штрафов за уголовное правосудие для финансирования судов и других государственных служб — как это начали делать некоторые штаты — принесет пользу всем нам. Цветные люди составляют непропорционально большую долю тех, кто попал в эту разрушительную и деспотическую систему; как таковые, они и их семьи (которые часто должны платить наложенные сборы) особенно страдают.Но белые люди с низкими доходами также составляют значительную часть пострадавших и часто вынуждены влезать в долги, чтобы оплатить собственный арест, судебные процессы и тюремное заключение. И поскольку эта система значительно усложняет аресту или осуждению за преступление любого человека, который может восстановить свою жизнь и добиться успеха, их производительность и потенциальные доходы снижаются, что снижает качество жизни каждого.
Сборы и штрафы в области уголовного правосудия усугубляют расовое и экономическое неравенство
Сегодня большинство государственных и местных налоговых систем перевернуты.Они просят больше у тех, у кого меньше всего, и меньше у тех, у кого больше всего. Например, в штате Вашингтон пятая часть домохозяйств с самым низким доходом платит в среднем 17,8 процента своего дохода в виде налогов штата и местных налогов, а пятая часть с самым высоким доходом платит всего 3 процента. [1] В девяти из каждых десяти штатов действуют «регрессивные» или перевернутые налоговые системы. [2] Таким образом, большинство государственных и местных налоговых систем ухудшают давнее расовое и экономическое неравенство. (Штаты и населенные пункты также расходуют доходов таким образом, чтобы иногда это неравенство уменьшалось, а иногда — как в случае с определенными методами охраны правопорядка и лишения свободы — ухудшалось.) Это результат коллективных решений законодателей штата, уходящих на десятилетия назад в более явно расистское прошлое и поддерживаемых в настоящем по выбору нынешних государственных политиков. [3]
Неналоговые сборы в штатах часто бывают еще более регрессивными. В частности, штаты и населенные пункты сегодня в значительной степени зависят от сборов, штрафов и сборов с пользователей, которые, как правило, особенно сильно ложатся на людей с самым низким доходом, поскольку они обычно взимаются в виде фиксированной платы независимо от дохода.Один из самых вопиющих и вредных источников неналоговых доходов — это сборы и штрафы, налагаемые на людей, обвиняемых в проступке, тяжком или другом преступлении, а также на других лиц, попавших в поле зрения системы уголовного правосудия.
Использование сборов, штрафов и других денежных санкций в качестве источника дохода для системы уголовного правосудия имеет долгую и неприятную историю в Соединенных Штатах. После отмены рабства коалиция сторонников превосходства белой расы, известная как Искупители, постепенно вернула себе власть у двухрасовых реконструкционистских правительств на Юге и ввела широкий набор политических мер, направленных на восстановление расового угнетения, столь фундаментального для довоенного Юга. [4] Центральное место в этих усилиях занимала налогово-бюджетная политика, в том числе широкий спектр штрафов, налагаемых на чернокожих по незначительной причине, например, за невозможность подтвердить трудоустройство. Тех, кто был не в состоянии платить, заставляли работать без зарплаты у белых работодателей и корпораций, где их могли безнаказанно бить плетью и иным образом пытать, как в рабстве. [5] Средства, собранные от работодателей, которые уплатили штрафы в обмен на дешевую рабочую силу, пошли на поддержку судов, полиции и других государственных служб.
Эта система «аренды заключенных» существовала на Юге вплоть до середины 20-го века, когда она была постепенно заменена новым политическим режимом с суровыми законами о вынесении приговоров и полицейской практикой, особенно в отношении чернокожих общин, что привело к чрезвычайным и ужасающим последствиям. увеличение количества заключенных. [6] В результате сегодня в Соединенных Штатах проживает около 4 процентов населения мира, но около 20 процентов заключенных мира. [7] Согласно одному исследованию, около 81 процента чернокожих мужчин без аттестата средней школы, родившихся между серединой 1960-х и серединой 1970-х годов, в какой-то момент своей жизни были заключены в тюрьму. [8]
Фундаментальной особенностью этой системы массовых тюремных заключений является широкий спектр сборов, штрафов и других денежных санкций, налагаемых на людей, дела которых рассматриваются в государственных и местных уголовных судах, а также на других лиц, находящихся в тюрьме, тюрьме или под надзором государства. Поскольку система уголовного правосудия США глубоко сформирована историческим расизмом и продолжающимися формами дискриминации и предвзятости, ее издержки особенно сильно ложатся на чернокожих, коренных жителей и латиноамериканцев, хотя пострадали люди всех рас.Одно исследование в Вирджинии показало, что города, поселки и округа с самым высоким процентом чернокожих жителей и жителей с низкими доходами взимают более высокие штрафы и сборы по сравнению со средним показателем по штату. [9] В другом отчете, написанном в 2008 году для Комиссии по делам меньшинств и правосудия штата Вашингтон, суды установили более высокие штрафы или сборы для латиноамериканцев, чем для их белых коллег. [10] Несоразмерные последствия штрафов и сборов цементируют историческое неравенство в благосостоянии и неравенство поколений для цветных сообществ.
Резкое сокращение федерального финансирования судов штатов и местных судов в 1980-х годах помогло подготовить почву для недавнего повышения штрафов и сборов. [11] И после того, как более десяти лет назад разразилась Великая рецессия, почти каждый штат увеличил или ввел в действие новые судебные сборы по уголовным и гражданским делам. [12] Рецессия вынудила многих людей остаться без работы, сократив их доходы и потребление, что, в свою очередь, привело к снижению доходов и налоговых поступлений, которые являются двумя крупнейшими источниками доходов для штатов.Но вместо того, чтобы предпринимать шаги по увеличению своих налоговых поступлений (например, закрывая лазейки в корпоративном налогообложении или повышая подоходный налог для домохозяйств с более высокими доходами), многие испытывающие нехватку денежных средств штаты ввели или установили новые штрафы и сборы, чтобы помочь финансировать свою систему уголовного правосудия или другие общественные услуги. [13] Многие населенные пункты также перешли на штрафы и сборы, поскольку их налоговые поступления уменьшились, а государственная финансовая поддержка муниципальных услуг уменьшилась во время экономического спада. Организованные (и расистские) атаки на налоги как на источник доходов штатов и местных властей резко усилились на выборах 2010 года и после них, в результате чего к власти пришли многие губернаторы и законодатели, выступающие против налогов. [14]
В результате штрафы и сборы являются важной особенностью современной системы уголовного правосудия. Они могут быть применены к отдельным лицам и их семьям на протяжении всего уголовного процесса. Штрафы — это денежные санкции, основанные на убеждениях о карательном сдерживании, тогда как единственная цель сборов — повысить доходы от операций правительства. Штрафы включают в себя штрафные санкции, штрафы за нарушение правил дорожного движения, а также расходы на содержание под стражей и надзор. Плата включает в себя расходы, связанные с мониторингом GPS, лабораторными тестами, расследованиями, а также плату за телефонные звонки и наценки на товары из магазина во время нахождения в тюрьме или тюрьме. [15]
Из-за всех этих сборов и штрафов людям с низкими доходами часто бывает трудно, если вообще возможно, оплатить полную стоимость обвинительного приговора, даже за такую мелочь, как штраф за превышение скорости. Многие штаты налагают обязательных штрафов и сборов и не предоставляют судьям права по своему усмотрению корректировать или отменять эти сборы для людей с низкими доходами. Например, штат Вашингтон требует взимания определенных сборов независимо от характера правонарушения и финансовых возможностей человека для выплаты. [16] В Нью-Йорке есть обязательные доплаты, которые различаются в зависимости от правонарушения, но нет возможности уменьшить размер сбора, если человек не может себе этого позволить. [17] (Примеры использования некоторых государственных подходов см. В Приложении)
Общая стоимость этих обязательных сборов даже за незначительные правонарушения может достигать сотен долларов, и это до любых штрафов, налагаемых в качестве наказания за правонарушение, или любых дополнительных сборов, взимаемых, если человек не может заплатить вовремя.Учет этих штрафов за просрочку платежа и других сборов может означать штраф, во много раз превышающий первоначальную сумму. Например, из-за различных сборов и штрафов за просрочку платежа, взимаемых в Вирджинии, даже незначительное дорожное происшествие, такое как неправильный разворот, может привести к затратам, в шесть раз превышающим первоначальный штраф. [18]
В некоторых населенных пунктах сборы и штрафы даже выше, чем на государственном уровне. Например, в некоторых случаях люди в Вашингтоне должны платить 350 долларов за получение назначенного судом адвоката, но округ Пирс устанавливает стоимость в 450 долларов. [19] Некоторые округа Вашингтона также взимают дополнительную плату за электронный мониторинг и за определенные правонарушения, такие как нарушения в отношении алкоголя. В округах и городах Вирджиния могут взиматься такие расходы, как плата за «оформление» при поступлении в тюрьму и за каждый день заключения. Тюрьмы штата также могут взимать доплату за медицинские услуги, такие как лекарства, отпускаемые без рецепта, и посещения пунктов неотложной помощи. [20]
В некоторых штатах и населенных пунктах сборы и штрафы составляют значительную часть бюджета.Национальный анализ 2019 года, проведенный Управляющим , показал, что штрафы составляют более 10 процентов общих доходов фонда почти в 600 городах и округах. [21] В Северной Каролине сборы покрывают половину бюджета судов штата. [22]
Государства должны отменить сборы за уголовное правосудие и реформировать штрафы
Сегодняшняя система нацеливания на людей, которые изо всех сил пытаются удовлетворить свои основные потребности в качестве основного источника доходов для системы уголовного правосудия, является отсталой, расистской и давно требует реформы.Штатам и местностям следует отменить сборы за уголовное правосудие и изменить штрафы, чтобы они основывались на платежеспособности. Это потому, что эти штрафы и сборы:
- Нанести значительный ущерб районам с низким доходом и цветным сообществам. Когда люди не могут заплатить накопившиеся штрафы и сборы, им часто приходится платить за просрочку платежа и проценты, которые увеличивают их долг. В некоторых штатах даже приостанавливают действие водительских прав или заключают в тюрьму людей, которые не могут оплатить штрафы и сборы. Эти суровые наказания стигматизируют людей и влияют на их доступ к работе, препятствуют их воспитанию и уходу, а также могут привести к лишению избирательных прав. [23] Закон Флориды 2019 года, например, лишает права голоса лиц с осуждением за уголовное преступление, которые не уплатили все штрафы и сборы, по сути создавая систему «плати за голосование». Согласно исследованию Института Содружества, юрисдикции в Вирджинии с более высокой долей чернокожих жителей и людей, живущих в бедности, оценивают штрафы и сборы выше среднего по штату. [24] Криминализация и наказание людей с низкими доходами, особенно цветных, усугубляет порочный круг бедности и затрудняет для них выплату долга и отказ от взаимодействия с системой уголовного правосудия. [25] Кроме того, когда люди не могут выплатить эти долги, их семьи часто платят им, забирая ресурсы, необходимые для оплаты аренды, покупки еды и ухода за детьми. Таким образом, система извлекает богатство не только у отдельных лиц, но и у сообществ, наиболее затронутых сегодняшней политикой охраны правопорядка и лишения свободы.
Вред общественной безопасности. Система правосудия, которая полагается на обвиняемых и их семьи для финансирования государственных операций, может создавать извращенные стимулы для сохранения и расширения этого извлечения богатства у цветных и людей с низкими доходами за счет их безопасности. [26] В самом известном случае расследование Министерства юстиции США в 2015 году показало, что официальные лица города Фергюсон, штат Миссури, часто призывали свое полицейское управление и муниципальные суды получать больше доходов за счет увеличения штрафов, сборов и цитат для компенсации о недополучении налоговых поступлений. [27]
Такой подход вредит не только тем, кто облагается гонораром, но и эффективности всей системы правосудия, отвлекая ресурсы и ограничивая возможности для расследования более тяжких преступлений.Полиция менее способна реагировать на срочные вызовы службы экстренной помощи, когда им поручено следить за судебными издержками и штрафами, а суды менее способны рассматривать более серьезные дела, когда они тратят значительное время на сборы и штрафы. [28] Действительно, исследование вопроса показало, что города, которые собирают большую часть своего дохода за счет сборов, как правило, относительно плохо справляются с раскрытием насильственных преступлений и преступлений против собственности. [29]
Превращение полицейских в сборщиков долгов также увеличивает ненужное взаимодействие между офицерами и цветными людьми, что является ключевой проблемой, поскольку районы, в которых живут чернокожие, часто уже чрезмерно охраняются, а насилие со стороны полиции является обычным явлением.Исследование в Талсе, штат Оклахома, например, показало, что переписные участки с наибольшим количеством остановок движения на душу населения были в основном с низким доходом и в основном имели относительно большие темнокожие и коричневые группы населения. Вероятность того, что полиция остановит людей в этих районах, была более чем в 100 раз выше, чем у жителей особенно богатого и преимущественно белого района переписи населения. [30] Эти модели полицейской деятельности часто связаны с расовым профилированием и могут привести к насилию со стороны полиции и убийствам. На национальном уровне вероятность того, что черные люди будут застрелены полицией, в два раза выше, чем белые, а также несоразмерно больше убитых американцев латиноамериканского происхождения. [31] Реформа полиции и продвижение расовой справедливости напрямую связаны с штрафами и сборами. Государства и населенные пункты должны положить конец этим пагубным тарифам и режимам штрафов, а также инвестировать в сообщества цветных людей и людей с низкими доходами, чтобы они могли полностью реализовать свой потенциал и добиться максимального благосостояния.
- Собирать очень дорого. Дополнительные судебные операции, поддержание правопорядка и лишение свободы, связанные со взысканием штрафов и сборов, являются дорогостоящими как с точки зрения их дорогостоящего воздействия на людей, попавших в систему, так и с точки зрения их затрат для государственного и местного бюджетов.В некоторых случаях затраты на взыскание и взыскание непогашенного долга могут превышать получаемый доход. Одно графство Нью-Мексико тратит не менее 1,17 доллара на сбор каждого доллара, полученного в результате штрафов и сборов. [32]
Государства должны отменить сборы, реформировать штрафы и перейти на менее вредные источники доходов
Штатам и местностям следует упразднить судебные издержки по уголовным делам, устанавливать штрафы в зависимости от платежеспособности и использовать общие фонды для поддержки своих судов и полицейских управлений.Суды и другие аспекты системы правосудия должны оплачиваться в первую очередь за счет налогов с населения, а не сборов с людей, вовлеченных в систему, поскольку все мы полагаемся на эту систему (которая должна работать, чтобы все были в большей безопасности). Штрафы должны основываться на платежеспособности, поскольку принуждение всех платить одинаковую сумму влечет за собой самые разные наказания в зависимости от дохода человека. И никто не должен быть заключен в тюрьму из-за того, что у него нет дохода, чтобы заплатить гонорар или штраф.
Несколько штатов наметили новый курс к более справедливой налоговой системе уголовного правосудия, отменив приостановление действия водительских прав и восстановив лицензии за невыплаченные долги, отменив сборы за ювенальную юстицию, отменив сборы в системе уголовного правосудия для взрослых, создав планы выплат для людей с ограниченными возможностями для оплаты и декриминализации мелких нарушений правил дорожного движения, что исключает использование судебных ордеров (выданных судьей) и арестов в качестве инструментов взыскания.Часто эти политические предложения были информированы и улучшены людьми из наиболее затронутых сообществ, которые предоставили знания, истории и анализ, чтобы помочь обосновать необходимость реформы.
В Калифорнии, например, такие группы, как Коалиция за освобождение от долгов, работали с законодателями над отменой сбора за уголовное правосудие на уровне 23 округов. В Нью-Йорке (как и в случае с кампанией «Нет цены на правосудие») и Вирджинии защитники правосудия работали с организациями налогово-бюджетной политики, чтобы разъяснить политикам регрессивность штрафов и сборов в области уголовного правосудия, и помогли организовать выступление в законодательных ратушах, чтобы законодатели услышали истории от людей. непосредственно затронуты, чтобы прекратить приостановление действия водительских прав и устранить другие сборы из-за задолженности по уголовному правосудию.А историческая отмена штрафов и сборов за ювенальную юстицию в Колорадо и Нью-Мексико отражает усилия национальных, государственных и местных групп по обеспечению того, чтобы дети и их семьи не обременялись сборами, которые могли бы помешать их способности двигаться вперед, давая им больше шансов. при достижении их максимального потенциала.
Последние улучшения государственной политики включают следующее:
- Калифорния : Вступивший в силу в июле 2021 года, California AB 1869 запрещает округам взимать с обвиняемых 23 из самых вредных сборов системы уголовного правосудия, включая сборы за управление испытательным сроком и обязательный надзор, обработку арестов и цитат, программы электронного мониторинга, и программы домашнего содержания.Закон также освобождает ответчиков от необходимости оплачивать расходы на государственного защитника. [33]
- Колорадо : Законодательный орган штата Колорадо недавно принял закон HB21-1315, эффективно устраняющий ряд затрат и сборов, которые должен оплачивать несовершеннолетний в системе правосудия (или его семья), включая расходы на судебное преследование, сборы за обращение за назначенным судом адвокатом. , а также расходы на медицинское обслуживание в системе несовершеннолетних правонарушителей. [34]
- Коннектикут : Государственные политики приняли закон S.B. 972, чтобы отменить все платежи за телефон, электронную почту и видеосвязь между заключенными и их семьями, что сделало Коннектикут первым штатом, принявшим такое законодательство. С. Служба 972 с октября 2022 года предоставляет 90 минут в день бесплатных телефонных разговоров для заключенных, а также запрещает Управлению исправительных учреждений взимать плату за другие услуги связи, такие как электронная почта и видеоконференции. [35]
- Мэриленд : Принятый в 2020 году закон HB36 штата Мэриленд отменяет право судов штата налагать гражданские штрафы или судебные издержки в отношении несовершеннолетнего, признанного виновным, путем запрета оценки, проводимой в отношении ребенка или его семьи, за услуги адвоката в ходе судебного разбирательства по делу о правонарушении и лишением судов ‘возможность потребовать от несовершеннолетнего или его семьи оплатить содержание ребенка в связи с делинквентным делом. [36]
- Невада : AB 116, принятый в июне 2021 года, отменяет уголовную ответственность за мелкие нарушения правил дорожного движения, вместо этого делая их гражданскими правонарушениями. Закон также прекращает практику выдачи ордеров на непогашенную задолженность по трафику. Другой принятый закон, SB219, автоматически восстанавливает лицензии, приостановленные за неуплату проездных билетов. [37]
- Нью-Мексико : Закон о реформе штрафов и пошлин для несовершеннолетних был введен в действие на законодательной сессии 2021 года, что фактически отменило административные штрафы и сборы, взимаемые с несовершеннолетних.Он также отменяет сбор за подачу заявления в размере 10 долларов для государственного защитника в детском суде. [38]
- Нью-Йорк : Закон о реформе приостановления действия водительских прав, принятый в июне 2021 года, отменяет приостановление действия лицензии из-за неуплаты штрафов за нарушение правил дорожного движения, а также предлагает доступные планы оплаты. Этот закон также восстанавливает лицензии людей, чья лицензия ранее была приостановлена из-за неуплаты. [39]
- Орегон : С вступлением в силу HB 4210 штат Орегон прекратил приостановление действия водительских прав за неуплату штрафных билетов с октября 2020 года. [40]
- Вирджиния : В 2021 году Вирджиния приняла закон HB1895, который приостанавливает начисление процентов по штрафам и расходам в области уголовного правосудия по истечении первых 180 дней или для заключенных, так что проценты начисляются только через 180 дней после освобождения. Законодательство также запрещает обязательные авансовые платежи для любого платежного механизма. [41] С 2020 года SB1 отменяет приостановление действия водительских прав за неуплату штрафов и сборов. Закон также требует, чтобы комиссар Департамента транспортных средств восстановил все лицензии, которые были приостановлены из-за неуплаты штрафов и расходов до 1 июля 2019 года, и отказался от всех сборов за восстановление. [42]
- Западная Вирджиния : HB 4958 эффективно отменил приостановку действия водительских прав за неуплату судебных штрафов и сборов, а также разрешил судам принимать электронные платежи, кредитные карты, наличные деньги, денежные переводы и сертифицированные чеки в качестве оплаты. Он также требует, чтобы клерки помогали устанавливать планы платежей для лиц, не способных платить. [43]
Государства могут выбирать из множества других источников дохода, которые гораздо более справедливы и равноправны, чем извлечение ресурсов из источников с наименьшим доходом.Альтернативы включают повышение подоходного налога с населения, корпоративного подоходного налога, налога на богатство или других источников дохода, которые зависят от платежеспособности и сокращают неравенство. [44] Государства также могут отменить ограничения на использование этих менее вредных источников доходов, тем самым укрепляя свои налоговые системы и помогая гарантировать, что люди, независимо от их средств, могут полностью раскрыть свой потенциал.
Государственные директивные органы могут:
- Повышайте доход, особенно от богатых и прибыльных корпораций. штатов могут увеличить доход для высококачественных школ, здравоохранения и других государственных инвестиций, которые помогут нам всем процветать. Предыдущие политические решения привели к появлению государственных и местных налоговых систем, которые взимают с богатых домохозяйств (которые в основном белые) относительно небольшую долю дохода, тем самым усугубляя неравенство в благосостоянии и доходах, которое часто создается или усугубляется расизмом. Состоятельные люди также в значительной степени защищены от вреда, наносимого штрафами и сборами уголовного правосудия; люди, которые могут позволить себе штрафы или судебные сборы, почти по определению не имеют долгов из-за штрафов за просрочку платежа или ордеров на их арест из-за неспособности заплатить.Штрафы и сборы нацелены на лиц с низкими доходами, что еще больше усугубляет неравенство, на кого влияет система правосудия, а также на тех, кто несет основную тяжесть финансирования государственных и местных судов и других служб. Вместо этого штаты могут увеличить необходимый доход и уменьшить неравенство доходов за счет более эффективного налогообложения богатства, например, путем улучшения налогообложения продажи акций, крупного наследства, дорогой собственности и других форм богатства, которые часто сталкиваются с низкими налоговыми ставками или не облагаются налогом. [45] Они также могут более адекватно облагать налогом доходы миллионеров и других людей с высокими доходами. [46]
- Отменить льготы для экономического развития и другие налоговые льготы для прибыльных корпораций. Стимулы для экономического развития обходятся штатам примерно в 45 миллиардов долларов в год в совокупности, несмотря на свидетельства того, что они в значительной степени неэффективны. [47] Эти налоговые льготы часто вознаграждают компании за коммерческую деятельность, которой они в любом случае были бы заняты или имели бы невысокую «отдачу». Сокращение неэффективных перерывов для улучшения экономической поддержки людей в сильно пострадавших цветных сообществах также улучшило бы расовое равенство; корпорации, которые больше всего выигрывают от этих льгот, обычно принадлежат в основном состоятельным и белым акционерам. [48] Миллионы долларов, которые штаты ежегодно тратят на налоговые льготы, вычеты и освобождения, могут быть деньгами, используемыми для судов и альтернативой полицейской деятельности в местных сообществах. Кроме того, это помогло бы заполнить бюджетные дыры, которые в противном случае были бы заполнены гонорарами уголовного правосудия или конфискациями неоплаченного долга.
- Реформировать или отменить ограничения на сбор доходов местных органов власти. Местные органы власти могут прибегать к уплате сборов и штрафов отчасти из-за того, что штаты ограничивают возможность населенных пунктов собирать налоговые поступления.Например, почти все штаты налагают ограничения на местные налоги на недвижимость, многие запрещают местам взимать подоходный налог, а некоторые запрещают любые налоги с дифференцированными ставками. Помимо влияния на сбор доходов, эти ограничения, как правило, обеспечивают непропорциональную экономию для белых домовладельцев, которые с большей вероятностью, чем чернокожие или латиноамериканцы, будут владеть дорогими домами отчасти из-за того, что в прошлом политика правительства разделяла цветных людей в менее дорогостоящих районах. [49] Эта сегрегация также означает, что черные и коричневые люди чрезмерно представлены в сообществах с низкими доходами, на которые полиция часто налагает штрафы и сборы, что еще больше усугубляет неравенство в том, кто платит за государственные услуги.
Это всего лишь несколько альтернатив для увеличения доходов; другие варианты включают налогообложение выбросов углерода и добычи ресурсов, модернизацию государственных налогов с продаж и устранение требований о наличии квалифицированного большинства для увеличения доходов. [50]
Законодатели штатамогут сделать выбор: либо они продолжают собирать деньги за счет штрафов, сборов и других вредных денежных санкций в рамках системы уголовного правосудия, либо использовать источники доходов, основанные на платежеспособности, и создать более справедливую налоговую систему.Второй вариант дает доход, который со временем растет более эффективно, причиняет меньше вреда людям и сообществам и помогает преодолеть давнее расовое и экономическое неравенство, ослабляющее нашу страну.
Приложение:
Примеры из практики государства: как штрафы и сборы в сфере уголовного правосудия сдерживают сообщества
Сборы и штрафы уголовного правосудия причиняют вред в каждом штате, но существуют разные правила. В приведенных ниже тематических исследованиях, которые в значительной степени основаны на анализе, проведенном Институтом правосудия Веры, подробно описаны некоторые из этих особенностей и некоторые способы, которыми эта политика наносит вред малоимущим и цветным сообществам.
Флорида:Для жителей Флориды обращение в систему правосудия обходится дорого, поскольку арест, судимость или штраф за нарушение правил дорожного движения могут повлечь за собой судебные издержки, сборы за тюремное заключение, а также сборы за испытательный срок и условно-досрочное освобождение. [51] Например, жителям Флориды грозит обязательный судебный сбор в размере 60 долларов за любой проступок и обвинение в нарушении правил дорожного движения, а также сбор в размере 225 долларов за все уголовные преступления. [52]
С этими уголовными и дорожными штрафами и сборами, согласно анализу Веры, правительство штата и местные органы власти Флориды заработали в 2018 году 755 миллионов долларов дохода, из которых 313 миллионов долларов были собраны округами, 312 миллионов долларов — штатом и 132 миллиона долларов — муниципалитетами. [53] Деньги, собранные округами в виде штрафов и фиксированных сборов, были направлены на ювенальную юстицию, обучение местных правоохранительных органов, предупреждение преступности, юридические библиотеки, судебные помещения и технологии, среди прочего. [54] Что касается доходов штата от штрафов и сборов, 256 миллионов долларов в виде уголовных и дорожных штрафов и сборов были выделены в Государственный фонд общих доходов, а также в десятки других государственных целевых фондов, некоторые из которых пошли на поддержку деятельности системы уголовного правосудия штата. а некоторые — по делам, не связанным с системой правосудия. [55] В целом доходы от штрафов и сборов составляют мизерную часть государственного бюджета Флориды на 2018 год, 0,4 процента, и тем не менее влияние штрафа или судебного сбора за незначительное нарушение правил дорожного движения может иметь огромное влияние на чью-то жизнь. . [56]
В 2018 году судебная система собрала только 21 процент и 69 процентов всех обвинений, начисленных по делам о тяжких преступлениях и проступках, соответственно. [57] Тем не менее, штрафы и сборы иногда подрывают финансовую автономию и мобильность обвиняемых, что приводит к возникновению долгосрочной задолженности и ограничению доступа к возможностям трудоустройства и финансовой стабильности.Невыплаченная судебная задолженность часто приводит к приостановлению действия водительских прав, что может ограничивать возможности трудоустройства лиц, требующих стабильного транспортного средства. Во Флориде 2 миллиона из 16 миллионов водителей не могут водить машину по закону из-за неуплаченного судебного долга. [58] Судебная задолженность также широко распространена. Анализ 2019 года пришел к выводу, что 206000 человек, осужденных за уголовное преступление, по-прежнему задолжали штрафы и сборы после отбытия наказания, причем у чернокожих людей больше шансов иметь долг в суде, чем у их белых коллег. [59]
Штрафы и сборы судебной системы распределяются неравномерно, и на них ложится основная тяжесть черных, коричневых и малообеспеченных жителей Флориды. Например, несмотря на то, что они составляют 17 процентов населения штата, на черные флоридцы приходится 35 процентов арестованных. [60] Штат также использовал штрафы и сборы как средство легализованного лишения избирательных прав; Как отмечалось выше, закон штата 2019 года лишает права голоса лиц, осужденных за уголовное преступление, которые не уплатили все штрафы и сборы. [61] Несправедливая система правосудия Флориды увековечивает расовое и экономическое неравенство с штрафами и сборами, гражданскими, социальными и экономическими препятствиями для черных и коричневых общин и тех, кто живет в бедности.
Нью-Йорк:
Жители Нью-Йорка подлежат различным штрафам и сборам в области уголовного правосудия, в том числе штрафам за осуждение, штрафам за нарушение правил дорожного движения, залогам, оплате услуг комиссара и телефонных звонков для заключенных, а также расходы, связанные с условно-досрочным освобождением и испытательным сроком. В 2016 году более полумиллиона (680 000) жителей Нью-Йорка лишились водительских прав за неуплату штрафов и сборов. [62] А за вождение с приостановленными правами в Нью-Йорке может потребоваться дополнительная плата в размере 630 долларов; это ставит кого-то, кто уже находится в неустойчивом финансовом положении, риску понести дополнительные штрафы и сборы, так как они могут быть не в состоянии добраться до своей работы и, следовательно, понесут штрафы за просрочку платежа.
Суды Нью-Йорка взимают с осужденных за уголовное преступление, мисдиминор или нарушение правил дорожного движения набор обязательных дополнительных сборов без возможности уменьшения суммы в зависимости от платежеспособности. [63] Помимо финансового бремени, с которым сталкиваются жители Нью-Йорка, правительство также взимает плату за телефонную связь при заключении под стражу и плату за услуги пробации, условно-досрочного освобождения или досудебного разбирательства.
В 2018 году правительство штата Нью-Йорк и местные органы власти зарегистрировали выручку в размере не менее 1,21 миллиарда долларов от этих уголовных и дорожных штрафов и сборов, из которых 129 миллионов долларов поступили из городов и деревень, 80 миллионов долларов — из городов, 200 миллионов долларов — от округов, 139 миллионов долларов — от штата. , и 665 миллионов долларов из судов Нью-Йорка, согласно анализу Института Веры. [64]
Хотя штрафы и сборы в области уголовного правосудия обычно составляют не более 1 процента от общего бюджета штата, 0.7 процентов городских бюджетов и 0,2 процента бюджетов графств, штрафы и сборы особенно пагубно сказываются на бедных, черных и коричневых общинах Нью-Йорка. [65] В порочном круге, увековеченном расистской политикой и практикой, укоренившейся в системе уголовного правосудия, темнокожие и смуглые люди с большей вероятностью будут арестованы и осуждены за правонарушение, и, в свою очередь, им с большей вероятностью будут предъявлены штрафы. и сборы, что, в свою очередь, увеличивает их взаимодействие с полицией. [66]
Влияние штрафов и сборов выходит далеко за рамки единовременной финансовой неудачи, особенно когда человек изо всех сил пытается оплатить счет — он может потерять водительские права, попасть в тюрьму или получить гражданское решение, которое ставит под угрозу их шансы получить ссуду или работу. [67] Штрафы и сборы наносят серьезный сопутствующий ущерб, который препятствует экономической и финансовой мобильности жителей Нью-Йорка и усугубляет финансовую нестабильность в и без того обедневших общинах.
Вирджиния:Согласно анализу Веры, Вирджиния собрала более 409 миллионов долларов в виде штрафов и сборов в 2019 году, но за счет финансовой стабильности вирджинцев, столкнувшихся с системой правосудия. Например, суды Вирджинии установили фиксированный сбор в размере 375 долларов за каждое уголовное преступление, то есть 296 долларов.50 за каждый проступок, связанный с наркотиками, и 51 доллар за все нарушения правил дорожного движения. [68]
Из 409 миллионов долларов штрафов и конфискаций, собранных правительством штата Вирджиния, городами, округами и поселками в 2019 году, 265 миллионов долларов были собраны государством. Остальное было собрано местными и местными или региональными тюрьмами. Миллионы долларов были получены от людей, которые изо всех сил пытались уплатить свои штрафы и сборы и со временем накапливали штрафы за просрочку платежа. Вера отмечает, что не менее 2,4 миллиона долларов государственных средств было получено от людей, осужденных за преступления, связанные с наркотиками и хранение марихуаны.Около 46 млн. Долларов было выделено в общий фонд штата, а меньшие суммы были распределены в отдельный фонд по борьбе с наркотиками и фонд подготовки кадров системы уголовного правосудия. [69]
Вирджиния также использовала практику нацеливания на своих заключенных в качестве источника дохода. [70] В 2019 году в тюрьмах Вирджинии было накоплено 47 миллионов долларов дохода от заключенных за счет комиссионных (продукты гигиены, продукты питания и другие предметы, которые могут покупать заключенные), доходов от телефонных разговоров, доплаты за медицинское обслуживание, сборов за освобождение от работы и других сборов. . [71] Это эквивалентно взиманию с каждого заключенного почти 1700 долларов в 2019 году. [72]
Для малообеспеченных людей в Вирджинии, которые не могут сразу платить сборы и штрафы, затраты быстро растут — судебные издержки, которые не оплачиваются через 180 дней, начинают приносить 6% процентов. Более того, если лицо не оплачивает обязательные расходы, суды могут вынести повестку или приговорить к тюремному заключению на срок до 60 дней и наложить дополнительный штраф в размере до 500 долларов. [73] Эти расходы слишком высоки для многих жителей Вирджинии, и часто остаются неоплаченными.В 2019 году государство собрало только 63 процента своих оценок, в то время как окружные суды и суды по делам несовершеннолетних и семейным делам собрали только 50 процентов и 39 процентов соответственно. [74]
Недавно Вирджиния начала реформу своей системы сборов и штрафов; В 2020 году штат прекратил приостанавливать действие водительских прав у людей, которые не могут платить уголовно-правовые штрафы и сборы — политика, которая затронула почти 1 миллион жителей Вирджинии. [75] В 2021 году штат продлил льготный период, после которого начисляются проценты по неоплаченной задолженности, чтобы помочь людям, которые изо всех сил пытаются оплатить свои расходы. [76] Несмотря на эти положительные изменения, Вирджиния нуждается в более широком комплексе реформ, чтобы положить конец ее зависимости от штрафов и сборов и реструктурировать способы увеличения доходов, чтобы помочь людям и сообществам процветать и жить без финансового бремени штрафов и сборов.
Штат Вашингтон:Штрафы и сборы являются центральным элементом уголовного судопроизводства в Вашингтоне. От первоначального ареста и бронирования до вынесения приговора и заключения под стражу вашингтонцы сталкиваются с целым рядом сборов и штрафов, включая, например, оценку жертв и сбор за сбор ДНК в размере 100 долларов.Уголовный кодекс Вашингтона даже позволяет судам взимать с людей до 50 и 100 долларов в день для финансирования их содержания в тюрьме и тюрьме соответственно.
ИсследователиВеры смогли выявить 267,8 млн долларов в виде штрафов и сборов от штатов Вашингтон и местных органов власти в 2018 году. Согласно анализу Веры, муниципалитетами было собрано не менее 103 млн долларов; не менее 90 миллионов долларов по округам; и не менее 74 миллионов долларов от государства. [77] Эти доходы собирают суды Вашингтона трех типов: суды высшей инстанции, окружные суды и муниципальные суды.74 миллиона долларов, которые были внесены в общий фонд штата, предназначены практически для всех государственных целей и судебных функций, в том числе не связанных с системой правосудия. [78] Как и в других штатах, штрафы и сборы составляют относительно незначительную часть государственного бюджета, но могут иметь серьезные последствия для физических лиц. [79]
Для вашингтонцев типичное осуждение за уголовное преступление может стоить тысячи долларов в виде гонораров, штрафов и других форм долгов, связанных с осуждением, также известных как юридические финансовые обязательства (LFOs). [80] Неудивительно, что многие люди не в состоянии оплатить эти расходы; только около 23,8% всех LFO оплачиваются в Вашингтоне. [81]
Долг по уголовному правосудию особенно высок в Вашингтоне; одно исследование показало, что эта сумма составляет 426 долларов на душу населения, что является самым высоким показателем из девяти штатов, по которым были доступны соответствующие данные. [82] Анализ 2014 года, проведенный ACLU Вашингтона и Columbia Legal Services, показал, что средний приговор за уголовное преступление в Вашингтоне привел к выплате LFO на общую сумму 2540 долларов — сумму, которую очень трудно, если не невозможно, заплатить многим людям с низкими доходами. [83] Даже сегодня эта сумма превышает ежемесячный доход минимально оплачиваемого рабочего. [84] Сопоставление этих цифр наглядно демонстрирует, насколько непозволительными могут быть штрафы и сборы и как легко люди в результате получают долги. Если присмотреться к системе штрафов и сборов Вашингтона, то можно увидеть еще более мрачную реальность для чернокожих, смуглых, коренных народов и тех, кто живет в бедности. В округе Пирс, штат Вашингтон, с жителей чернокожих и коренных американцев с большей вероятностью будут взиматься более высокие штрафы и сборы, чем с их белых сверстников за те же категории правонарушений. [85] Более того, отчет 2020 года показал, что чернокожие люди с большей вероятностью попадут в тюрьму после неоплаченного штрафа или сбора муниципального суда Сиэтла по сравнению с представителями любой другой расовой или этнической группы. [86] Опора Вашингтона на штрафы и сборы дестабилизирует жизнь обычных людей, их семей и сообществ, усугубляя расовое и экономическое неравенство.
Реакция автомобилистов на увеличение штрафов за нарушение правил дорожного движения
Мелкие правонарушения часто наказываются штрафом.До 2007 года количество штрафов в Нидерландах увеличивалось, но в 2008 году наблюдалось снижение. При этом были значительно увеличены штрафы. Вопрос в том, привело ли повышение штрафов к снижению количества штрафов. Чтобы ответить на этот вопрос, проанализирована база данных, содержащая административные штрафы за превышение скорости на автомагистрали за период 2007–2010 годов. Сравниваются две категории: нарушения превышения скорости, обнаруженные системами измерения средней скорости (ASMS), и нарушения превышения скорости, обнаруженные сотрудниками полиции.По каждой категории оценивается эластичность штрафов. Оказывается, эластичность штрафов, обнаруженных ASMS, мала, но значительно отличается как от 0, так и от -1. Если штрафы увеличиваются на 1%, уровень правонарушений, то есть доля штрафов, обнаруженных ASMS, снизится на 0,14%. Для штрафов, наложенных сотрудниками полиции, мы не видим такого эффекта: расчетная эластичность количества штрафов положительна и существенно не отличается от нуля. Напрашивается вывод, что автомобилисты вносят умеренные коррективы в свое поведение при повышении штрафов, но только в том случае, если риск быть пойманным высок.
1. Введение
Беккер [1] утверждает, что, когда риск задержания (и наказания) фиксирован и предполагается 100%, оптимальный штраф зависит только от предельного ущерба для общества и стоимости исполнения. Социальный ущерб, связанный с нарушением скорости, зависит от количества аварий, которые могут произойти. Отсюда следует, что повышением штрафов можно уменьшить количество правонарушений и, соответственно, ущерб. Величина этого эффекта измеряется так называемой эластичностью штрафов. С другой стороны, если штрафы установлены и риск задержания подлежит контролю, то оптимальный размер штрафа зависит от предельного чистого ущерба для общества, стоимости исполнения и риска задержания.Отсюда следует, что за счет повышения риска задержания можно уменьшить количество правонарушений. Если и риск задержания, и штрафы подлежат контролю, тогда оптимальный размер штрафа и задержания зависит от отношения правонарушителя к риску.
Последние события в Нидерландах в отношении штрафов предоставляют уникальную возможность проверить теорию Беккера. После длительного периода без изменений голландское министерство безопасности и юстиции несколько раз увеличивало штрафы за последние пять лет.Эти повышения были частично направлены на противодействие влиянию инфляции, а частично — на сокращение количества правонарушений. Кроме того, технологические разработки означали, что риск быть пойманным за превышение скорости значительно увеличился за последние семь лет. В предварительном исследовании Significant [2] использовал имитационную модель для оценки эффекта запланированного увеличения штрафов. Они предсказали, что увеличение штрафов на 20% приведет к снижению количества штрафов на 20%, но этот эффект будет временным и продлится не более одного года, потому что автомобилисты привыкнут к более высоким штрафам и вернутся к своим старое поведение при вождении.
Вопрос в том, удалось ли Министерству достичь своей цели. Количество серьезных и мелких правонарушений (включая нарушения правил дорожного движения) снизилось за последние пять лет, но неясно, в какой степени это снижение вызвано более высокими штрафами, изменением риска быть пойманным или другими обстоятельствами, такими как экономический спад. , проблемы с техническим оборудованием и изменение приоритетов полиции. Чтобы определить причину снижения, в данной статье рассматриваются штрафы за превышение скорости на автомагистрали, поскольку это большая группа однородных мелких правонарушений, совершаемых обычными людьми из всех слоев общества, а не только преступниками.Для учета предполагаемого риска быть пойманными сравниваются две категории: нарушения превышения скорости, обнаруженные системами измерения средней скорости (ASMS), и нарушения превышения скорости, обнаруженные сотрудниками полиции. Для каждой категории эластичность штрафов оценивается с помощью регрессионного анализа набора данных за период 2007–2010 годов. Главный вопрос, на который необходимо получить ответ, заключается в том, реагируют ли люди по-разному на повышение штрафов, когда они оштрафованы ASMS (с высоким предполагаемым риском быть пойманным) или сотрудником полиции (с низким предполагаемым риском быть пойманным).Также проверяется, реагируют ли молодые водители по-разному и какое влияние недавний экономический спад и изменение приоритетов полиции на эластичность штрафов.
Структура статьи следующая. Раздел 2 описывает литературу о штрафах за нарушения правил дорожного движения. В разделе 3 дается краткое описание ситуации в Нидерландах. Раздел 4 объясняет, как работает ASMS, а Раздел 5 дает информацию о штрафах, наложенных сотрудниками полиции. В Разделе 6 объясняется теоретическая модель и методология, использованная для оценки эластичности штрафов, а в Разделе 7 представлены результаты.Раздел 8 заканчивается резюме и заключением.
2. Предыдущее исследование штрафов за нарушения правил дорожного движения
Существует не так много литературы о взаимосвязи между размером штрафа и количеством нарушений правил дорожного движения, в частности превышения скорости. Большая часть доступной литературы относится к области безопасности дорожного движения и рассматривает взаимосвязь между строгостью наказания и дорожно-транспортными происшествиями, в частности, более суровым наказанием за вождение в нетрезвом виде (обзор см. В Wilms et al.[3]). Для автомобилистов существует компромисс между большим повреждением в результате ДТП (на более высоких скоростях) и средним временем в пути. Для полиции существует компромисс между затратами на управление авариями и затратами на соблюдение скоростного режима. Бриско [4] обнаружил, что удвоение наказания за вождение в нетрезвом виде в Новом Южном Уэльсе в Австралии в 1998 году не привело к уменьшению количества правонарушений или аварий. Mathijssen [5] получил аналогичные результаты для Нидерландов в 1992 году. Wagenaar et al. [6] обнаружили, что пьяные водители в различных штатах Америки не корректируют свое поведение, когда им грозит тюремное заключение.Моффат и Пойнтон [7] не смогли установить взаимосвязь между штрафом или продолжительностью запрета на вождение и риском повторного совершения преступления.
Еще меньше известно о связи между превышением скорости и увеличением штрафов. Норвежское исследование, проведенное Эльвиком и Кристенсеном [8], показало, что увеличение штрафов за превышение скорости на 100–150% за десятилетний период не привело к изменению поведения автомобилистов. В Финляндии предупреждающие письма оказались столь же эффективными, как и штрафы (Mäkinen et al. [9]).Несколько исследований показали, что количество нарушений уменьшилось, когда были установлены камеры контроля скорости (Oei and Polak [10]; Goldenbeld and Van Schagen [11], SWOV [12]). SWOV [12] и Mathijssen [13] обнаружили, что если наказания уже относительно высоки, требуется значительное усиление правоприменения, чтобы вызвать небольшое изменение в поведении автомобилиста. Другими словами, предельная норма прибыли от дополнительной единицы принуждения не постоянна, а уменьшается. Исследование Tierolf et al. [14] показали, что голландская полиция и прокурор не поддерживают более высокие штрафы, потому что они считают, что штрафы уже несоразмерны тяжести правонарушений.Используя теоретико-игровой подход, Бьёрнскау и Эльвик [15] утверждают, что, исходя из предположения, что и полиция, и автомобилисты максимизируют полезность, повышение штрафов не влияет на поведение автомобилистов, потому что полиция уменьшит количество принудительных мер. Эта теория поддерживает выводы Tierolf et al. [14].
Полински и Шавелл [16, 17] и Гарупа [18] предсказали, что более молодые водители имеют большую эластичность, в то время как более богатые водители имеют меньшую эластичность. Используя данные по Израилю и США, Бар-Илан и Сакердот [19] нашли эмпирические доказательства того, что строгость штрафа влияет на количество нарушений, совершаемых на красный свет.Они оценили эластичность штрафов в -0,2. Они также обнаружили, что молодые люди и люди с более старыми автомобилями более чувствительны к изменению штрафа. Lawpoolsri et al. [20] обнаружили, что молодые водители и водители-мужчины чаще получали штрафы за превышение скорости.
3. Штрафы в Нидерландах
В Нидерландах штрафы являются распространенной формой применения санкций. После нескольких лет отсутствия корректировок штрафов 1 апреля 2008 года штрафы были увеличены в среднем на 20%. Это повышение распространялось на все виды штрафов, но штрафы за мелкие правонарушения были меньше, чем штрафы за серьезные преступления.Средний рост на 20% — это невзвешенное значение. Если взвешивать по фактическому объему, то фактическое среднее повышение будет ниже. 1 января 2010 года штрафы были снова увеличены, на этот раз в среднем до 4%, что было сочтено корректировкой на инфляцию. С тех пор штрафы повышаются с поправкой на инфляцию 1 января каждого нового года (см. Таблицу 1).
| |||||||||||||||
В голландской правовой системе есть разнообразные штрафы.Административные штрафы — это штрафы за очень частые и не очень серьезные правонарушения, например, нарушение правил дорожного движения. Обычно они выдаются полицией или автоматизированными компьютерными системами. Внесудебное урегулирование — это предложения прокурора или полиции от имени прокурора в отношении всех видов мелких (и нескольких крупных) правонарушений. Подозреваемый может отклонить предложение, и в этом случае прокурор должен принять решение о дальнейших действиях. В 2008 году введены штрафные санкции. В конечном итоге они призваны заменить большинство внесудебных соглашений.Отличие внесудебного урегулирования в том, что штрафные санкции — это не предложение, а окончательное решение. Последний вид штрафов — это наложенные судьей штрафные санкции. В случае вынесения приговора или судебного штрафа у подозреваемого может быть наложен арест на заработную плату или другое имущество, если он не уплатит штраф.
Количество административных штрафов быстро увеличивалось за последнее десятилетие. За 11 лет общий рост составил 25% (см. Рисунок 1). При этом внесудебные урегулирования увеличились на 27%, а приговоры о штрафах — на 9%.Однако наибольший рост произошел в начале десятилетия. Фактически, количество внесудебных урегулирований и штрафных приговоров сокращается с 2003/2004 года вместе с уровнем преступности, в то время как количество административных штрафов начало уменьшаться в 2008 году. Поскольку административные штрафы составляют большую часть штрафов, Доходы от штрафов продолжали расти до 2009 г. (см. график 2). Все доходы от штрафов поступают в Национальное казначейство, а не в полицию.
Стоит отметить, что повышение штрафов произошло на фоне меняющегося экономического климата.После многих лет экономического роста Нидерланды официально вступили в рецессию к концу 2008 года с небольшим оживлением в 2010 году. Поскольку транспорт является крупным сектором экономики в Нидерландах, это напрямую влияет на количество транспортных средств на дорогах. Косвенно меньшая экономическая активность приводит к меньшему трафику от пассажиров и, следовательно, к снижению мобильности (см. Рисунок 3).
Административные штрафы можно условно разделить на три группы: преступления, обнаруженные системами измерения средней скорости (ASMS), преступления, обнаруженные с помощью индивидуальных (мобильных) камер или радаров, и преступления, обнаруженные сотрудниками полиции.Количество преступлений, выявленных сотрудниками полиции, во многом зависит от того, где и когда сотрудники полиции работают, а также от приоритетов, установленных начальником полицейского управления. В целом риск быть пойманным невысок. В меньшей степени это также относится к индивидуальным (мобильным) камерам и радарам. Когда эти устройства работают, они обнаруживают почти все нарушения, которые они должны обнаруживать, но то, действуют ли они и где, часто также является вопросом приоритетов полиции.С другой стороны, ASMS не подчиняются приоритетам полиции. Если они действуют, то обнаруживаются почти все нарушения скорости. Чтобы выяснить, что влияет на количество штрафов и насколько автомобилисты чувствительны к изменениям штрафов, анализируются административные штрафы за правонарушения, выявленные ASMS. Кроме того, анализируются административные штрафы за правонарушения, выявленные сотрудниками полиции. В следующем разделе объясняется, как работает ASMS; раздел после этого дает некоторую информацию о штрафах для автомобилистов, остановленных сотрудниками полиции.
4. Автоматическое определение скорости
Итак, как работает ASMS? Вдоль фиксированного участка автомагистрали установлено несколько камер. В начале этого раздела есть датчики на поверхности дороги, которые определяют, проезжает ли автомобиль. Если автомобиль обнаружен, цифровая камера над дорогой фотографирует автомобиль и ставит отметку времени на фотографии. То же самое происходит в конце раздела. С помощью программного обеспечения автоматического распознавания номерных знаков (ANPR) номерной знак можно распознать и сопоставить с автомобилем в базе данных всех выданных номерных знаков.По номерному знаку можно определить тип автомобиля (прицеп, автобус, грузовик, мотор или легковой автомобиль). На основе временной отметки фотографий и расстояния между камерами можно рассчитать среднюю скорость каждого автомобиля (см. Рисунок 4). Если средняя скорость превышает предельную скорость для данного типа автомобиля на данном конкретном участке дороги, то ASMS отправляет свои данные в специализированное подразделение прокуратуры. В противном случае данные не записываются.Если речь идет не о чрезмерном увеличении скорости компьютеров в этом специализированном подразделении, автоматически уведомляет национальное агентство по взысканию штрафов. Это агентство рассылает владельцу регистрации уведомление с запросом на оплату. Штрафы фиксированные и увеличиваются с фактической скоростью. Например, в 2012 году нарушение превышения скорости более 4 км / ч на легковом автомобиле при отсутствии дорожных работ составило 23 евро, а нарушение превышения скорости 39 км / ч — 390 евро. За нарушение скорости менее 4 км / ч штраф не взимается.Это юридическая поправка, учитывающая любую систематическую ошибку в системах измерения скорости. Для грузовиков и автобусов штрафы выше. Если ведутся дорожные работы, штрафы тоже выше. Владелец регистрации всегда несет ответственность, даже если он или она не водил машину. Поскольку владелец регистрации может не быть фактическим лицом, совершившим преступление, после уплаты штрафа запись не ведется. Превышение ограничения скорости более чем на 40 км / ч на автомагистрали (или 30 км / ч на других дорогах) считается превышением скорости.В этом случае размер штрафа определяется прокурором. В период 2007–2010 гг. В эксплуатации находилось 16 АСКУЭ. Большинство из них были введены в 2006 г. (см. Рис. 5). Чтобы избежать шума от периода внедрения, наш анализ ограничен периодом 2007–2010 гг.
Единственными факторами, влияющими на количество штрафов, налагаемых ASMS, являются количество проезжающих автомобилей, процент распознанных номерных знаков и количество дней, в течение которых система работает.Нет никакого влияния со стороны наличия полицейских или приоритета полицейских сил. Фактически, если система работает безупречно, риск быть пойманным составляет 100%. Однако на практике риск быть пойманным составляет менее 100%. Во время дорожных работ полосы сужаются и отодвигаются. Следовательно, датчики на поверхности дороги больше не могут определять, проезжает ли автомобиль, и система ASMS не будет работать должным образом. Также система откалибрована для определенного ограничения скорости.Если ограничение скорости изменено, то систему необходимо откалибровать; в противном случае доказательства из ASMS не будут приняты в суд (в случае, если владелец регистрации решит оспорить штраф). Система не всегда может распознать номерные знаки, особенно в случае иностранных номеров. Туман, снег или другие плохие погодные условия могут затруднять обзор камеры. При восходе или заходе солнца солнце может светить прямо в камеру, что также приводит к нечеткости зрения. Снег и лед также могут привести к неисправности датчиков на поверхности дороги или даже к их повреждению.Высокие транспортные средства могут закрывать обзор для камеры автомобиля, находящегося сразу за высоким транспортным средством. Автомобили, меняющие полосу движения прямо в позиции камеры, иногда не обнаруживаются. Номерные знаки могут быть смазаны и не распознаются системой. И общий износ ASMS также может вызвать сбои в работе. Техническое обслуживание выполняется (сторонними) техническими специалистами, а не сотрудниками полиции. Таблица 2 показывает некоторую статистику.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Это количество штрафов, разделенное на количество совпадений.См. Дополнительные пояснения в разделе 6. Источник: LPTV / CJIB. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Количество штрафов за превышение скорости, выявленных системами измерения средней скорости, уменьшилось на 59% в период с 2007 по 2010 год (см. Также диаграмму 5). Простой анализ разложения (Мооленаар и др. [21]) показывает, что 35% этого снижения можно отнести к поведенческим эффектам автомобилистов. Поведенческие эффекты вызваны не столько увеличением количества штрафов, сколько возросшим осознанием вероятности быть пойманным и оштрафованным при проезде мимо ASMS.Около 32% можно отнести к количеству дней, в течение которых система измерения средней скорости выходит из строя из-за запланированных или внеплановых дорожных работ и / или погодных условий. Около 7% снижения вызвано сокращением трафика из-за экономического кризиса и / или погодных условий, а около 22% вызвано общим износом систем измерения средней скорости. Остальные 3% возникли по неизвестным причинам. Уменьшилось не только количество штрафов и расчетов, но и среднее нарушение скоростного режима.
5. Правонарушения, обнаруженные сотрудниками полиции
Голландские власти не полагаются исключительно на ASMS для обеспечения соблюдения скоростного режима. Большинство ASMS находятся в юго-западной и южной частях Нидерландов. На автомагистралях (и других дорогах), где нет сотрудников полиции ASMS, соблюдают ограничение скорости, устанавливая (мобильные) камеры или радарное оборудование, либо патрулируя дороги. Сколько времени и усилий затрачивается на эти мероприятия, во многом зависит от местных приоритетов и может варьироваться в зависимости от полицейских сил.Это также зависит от воспринимаемой безопасности дорог в полицейском участке. На Рисунке 6 показано, что в период 2003–2010 годов общее количество часов, затрачиваемых сотрудниками полиции на соблюдение скоростного режима (на всех дорогах), несколько снизилось с введением ASMS, но остается довольно постоянным в последние пару лет. Поскольку все доходы от штрафов поступают в Национальное казначейство, у полиции нет денежных стимулов для изменения приоритетов.
Если полицейские видят, что автомобилист совершил правонарушение, они задерживают его или ее.Это не обязательно должно быть нарушение правил дорожного движения. После задержания офицер полиции определит, подлежит ли совершенное преступление наказанию в виде административного штрафа, внесудебного урегулирования спора или судебного приказа, или же преступление настолько серьезно, что направляется уведомление в прокуратуру. Если правонарушение подлежит наложению административного штрафа, внесудебного урегулирования или судебного приказа, офицер полиции выдает штрафной билет. Если вы не являетесь иногородним, вам не нужно платить немедленно.Вместо этого уведомляется национальное агентство по взысканию штрафов, и они отправляют уведомление с запросом на оплату.
С середины декабря 2007 г. по середину марта 2008 г. между региональными полицейскими силами и правительством возник трудовой спор. Протесты полиции приняли форму эстафеты: каждый день протестовали другие полицейские силы. Протесты в основном заключались в том, чтобы делать то, что было абсолютно необходимо. Выписка билетов не относилась к этой категории. Это хорошо видно на рисунке 7.Также до октября 2010 года сотрудникам милиции приходилось выписывать определенное количество билетов в год. Эти целевые показатели были отменены в ноябре 2010 года, что привело к немедленному снижению количества штрафов.
Чтобы провести сравнение с ASMS, нам необходимо исключить из нашего анализа все штрафы неадминистративного характера. Поскольку ASMS не работает во время дорожных работ, штрафы, наложенные сотрудниками полиции во время дорожных работ, также исключены. Поскольку на автомагистралях есть только АСОР, штрафы, наложенные сотрудниками полиции на всех других дорогах, также не учитываются.Поскольку ASMS выявляет только нарушения скорости, штрафы, наложенные за другие нарушения, кроме нарушений превышения скорости, исключаются. Это оставляет нам подвыборку административных штрафов, наложенных сотрудниками полиции, которые сопоставимы со штрафами, налагаемыми ASMS.
6. Методология
Для оценки реакции автомобилистов на изменение размера штрафов национальное агентство по взысканию штрафов собирает данные о штрафах за превышение скорости, обнаруженных системой ASMS, классифицированной по типу автомобиля, превышенное количество километров в час, неделя года, регион и местное ограничение скорости.Размер штрафов зависит от скорости и типа транспортного средства. Ограничение скорости зависит от типа автомобиля и местоположения (а иногда и от времени суток). Также доступны данные о количестве проезжающих автомобилей и количестве распознанных номерных знаков. К набору данных добавляются ежемесячные или ежеквартальные данные о состоянии экономики.
Пусть будет количество штрафов в категории превышения скорости в периоде для типа автомобиля с ограничением скорости в ASMS, количество автомобилей, проезжающих через ASMS в периоде, и количество распознаваний в периоде в ASMS.Если показатель распознавания составляет 100%, уровень нарушения будет равен количеству штрафов, разделенному на количество проезжающих автомобилей. Однако, поскольку коэффициент распознавания не равен 100%, нам необходимо скорректировать его для количества нераспознанных автомобилей. Здесь подразумевается, что нераспознанные автомобили ведут себя так же, как и распознанные. Хотя автомобилисты могут избежать распознавания, намеренно размазывая свои номерные знаки, в большинстве случаев нераспознавание происходит из-за технических проблем и погодных условий, что делает такое предположение вероятным.Таким образом, уровень нарушений в категории превышения скорости в периоде для типа транспортного средства с ограничением скорости на ASMS определяется как Теперь пусть будет штраф в постоянных ценах за категорию превышения скорости в периоде для типа транспортного средства с ограничением скорости. Тогда теоретическая модель где (i) — количество безработных за период. Это показатель экономической ситуации. Безработица фактически измеряется ежемесячно, поэтому во все недели определенного месяца остается одинаковое количество безработных.(ii) — это валовой внутренний продукт (ВВП) в постоянных ценах за период. Это также показатель экономической ситуации. ВВП измеряется ежеквартально, поэтому все недели в конкретном квартале получают один и тот же ВВП. (Iii) — год, в котором было совершено преступление. (Iv) — это сезонный макет. Например, если было лето и ноль в другом месте. Сезоны являются показателями погодных условий. Пружина является эталонной категорией. (V) MV — это тип манекена для автотранспортных средств: если преступление было совершено с использованием грузовика, автобуса или автомобиля с прицепом весом более 750 кг и ноль в другом месте.(vi) является манекеном ограничения скорости в период для типа транспортного средства. Например, если ограничение скорости в период для типа автотранспортного средства составляет 80 км / ч, а в других местах — ноль. Существует 4 категории ограничения скорости: 80, 90, 100 и 120 км / ч. 120 км / ч — эталонная категория. (Vii) — манекен местоположения. Местоположение 1 — эталонная категория. Всего имеется 16 местоположений. (Viii) — термин ошибки.
Коэффициент оценивает эластичность штрафа. Это определяется как относительное изменение ставки правонарушений как следствие относительного изменения штрафов.В этом случае мы имеем
Таким образом, если размер штрафа увеличивается на 1%, частота нарушений за превышение скорости изменится на%, если все остальные факторы останутся неизменными.
Уравнение (2) моделирует взаимосвязь между штрафом и размером правонарушения. Вопрос в том, следует ли это интерпретировать как причинный эффект. Чтобы дать такое толкование, штраф должен быть более или менее случайным. Другими словами, люди, получившие высокий штраф, должны быть сопоставимы с людьми с низким штрафом с учетом всех других переменных.Это маловероятно. Таким образом, штраф, вероятно, носит эндогенный характер и зависит от личных характеристик, которые могут или не могут быть соблюдены, таких как доход, образование, размер семьи и, в частности, навыки вождения и неприятие риска. Другими словами, люди, получившие высокие штрафы, скорее всего, будут отличаться от людей с небольшими штрафами. В этом случае неясно, объясняется ли предполагаемый эффект штрафом или разницей между людьми с высокими и низкими штрафами.
Один из способов избежать этой проблемы — проверить, не произошел ли экзогенный шок в системе.Фактически, этот шок имеется: увеличение штрафов 1 апреля 2008 г. и 1 января 2010 г. Эти шоки можно использовать в качестве инструментальных переменных, которые коррелируют с экзогенными переменными, но не коррелируют с ошибкой. Затем уравнение (2) следует оценивать в два этапа с использованием метода двухступенчатых наименьших квадратов (TSLS). На первом этапе штраф регрессируют на инструментальные переменные, в данном случае на два экзогенных шока и другие экзогенные переменные, которые могут объяснить штраф. На втором этапе установленные штрафы включаются в качестве экзогенной переменной в оценку уровня правонарушений.Таким образом, теоретическая модель суммы штрафа выглядит так: где,, и, как и раньше, и (i) и являются фиктивными переменными для увеличения штрафов 1 апреля 2008 г. и 1 января 2010 г., соответственно. Фиктивные переменные равны 1, если нарушение имело место после повышения и ноль в другом месте. (Ii) фиктивная категория скорости. Например, если превышена скорость на 10 км / ч и ноль в другом месте. Всего существует 37 категорий от 4 км / ч до 40 км / ч. Отсутствие превышения скорости (т. Е. <4 км / ч) является эталонной категорией.Превышение скорости менее чем на 4 км / ч не влечет за собой штраф. Но для целей оценки нулевые штрафы установлены на уровне одного евроцента, чтобы избежать нулей под логарифмом. Превышение допустимой скорости на автомагистрали более чем на 40 км / ч считается превышением скорости. С превышением скорости нельзя бороться административно. Эти дела направляются в прокуратуру и сюда не включаются. (Iii) это ошибочный термин.
Чтобы изолировать эффект экзогенных шоков, экзогенные переменные в (2) и (4) должны полностью перекрываться, за исключением двух фиктивных переменных, представляющих экзогенные шоки.Таким образом, полная модель для оценки становится где — аппроксимированное значение из уравнения
Преимущество использования данных в ASMS заключается в том, что нарушения превышения скорости, обнаруженные ASMS, не зависят от количества доступных полицейских и приоритетов полиции. Мы также можем проанализировать правонарушения, выявленные сотрудниками полиции, чтобы узнать, реагируют ли автомобилисты по-разному на человеческий фактор. Чтобы сделать его сопоставимым с анализом ASMS, мы ограничиваемся превышением скорости на автомагистрали.Можно провести аналогичный анализ, но из-за того, что источник данных отличается, некоторые экзогенные переменные имеют несколько другие определения.
Предположим, что это количество штрафов за превышение скорости, выданных сотрудниками полиции на автомагистрали для категории превышения, в период, для типа транспортного средства, в регионе, для пола и возрастной категории, и это штраф в категории штрафов и период для тип автомобиля. Тогда уравнение, которое нужно оценить с помощью TSLS, выглядит следующим образом: где — аппроксимированное значение из уравнения где переменные,,,,,,, и определены ранее.Кроме того, мы имеем следующее: (i) — количество жителей в регионе за период. (Ii) — это фиктивные гендерные факторы: мужской, женский и неизвестный. Мужской — эталонная категория. (Iii) — манекены возрастной категории. Есть 5 категорий: ≥ 18 лет и <30 лет, ≥30 лет и <50 лет, ≥50 лет и <70 лет, и ≥70 лет и возраст неизвестен. Возраст ≥18 лет и <30 лет - эталонная категория. (Iv) FP - это фиктивная модель для изменения политики штрафов в ноябре 2010 г. (v) фиктивная модель для месяцев, когда полиция бастовала (с декабря 2007 г. по март 2008 г.) ).Отсутствие забастовки - эталонная категория. (Vi) манекены для (региональных) полицейских сил. В период оценки насчитывалось 25 региональных сил, 1 сила национальной полиции и 1 военная полиция. Национальная полиция является эталонной категорией, которая также является самой большой категорией.
Снова коэффициент оценивает эластичность штрафа. То есть, если размер штрафа увеличится на 1%, количество штрафов за превышение скорости изменится на%, если все остальные факторы останутся неизменными.
Есть некоторые очевидные различия между (5a) — (5b) и (6a) — (6b).Важным отличием является то, что количество проезжающих автомобилей недоступно, поэтому вместо этого анализ проводится по количеству штрафов, а не по количеству правонарушений. И хотя ASMS более или менее расположены в одном районе, нарушения превышения скорости, обнаруженные полицейскими на автомагистралях, расположены по всей стране. Таким образом, население региона добавляется как показатель размера региона и, следовательно, численности полиции. Поскольку преступников фактически задержали, дополнительная информация о поле и возрасте доступна.Это позволяет провести частичный анализ группы в возрасте 18–30 лет, чтобы проверить гипотезу о том, что молодые (и поэтому часто неопытные) водители ведут себя не так, как вся группа автомобилистов (см. Полински и Шавелл [16, 17] и Гарупа [ 18]).
7. Результаты
Беккер [1] утверждал, что повышение штрафов при сохранении фиксированного риска задержания должно уменьшить количество штрафов. Здесь эластичность штрафов, обнаруженных ASMS, оценивается как -0,14, что значительно отличается как от 0, так и от -1 (см. Таблицу 3).Этот результат немного отличается от Moolenaar et al. [21], которые выполнили аналогичный анализ на том же наборе данных. Однако Moolenaar et al. [21] не включали в уравнение уровень распознавания и количество автомобилей, проезжающих мимо ASMS без совершения правонарушения.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Значительно отличается от 0 на уровне 90%. ** Значительно отличается от 0 на уровне 95%. † Значительно отличается от -1 на уровне 95%. Пружина является эталонной категорией. b 120 км / н — эталонная категория. c Результаты для всех фиктивных переменных доступны по запросу. d См. Песаран и Смит [23]. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Таким образом, есть небольшой эффект: если размер штрафа увеличивается на 1%, то количество нарушений, обнаруженных ASMS, снижается на 0,14%. Это согласуется с результатами Бар-Илана и Сакердоте [19], которые обнаружили эластичность -0,20 для правонарушений на красный свет. Интересно, что Левитт [22] обнаружил аналогичную эластичность для общей преступности. Тем не менее, результаты не совпадают с результатами моделирования ex ante, разработанного Significant [2], который предположил, что увеличение штрафов на 1% приведет к временному уменьшению количества штрафов на 1%.Это также не согласуется с гипотезой Бьёрнскау и Эльвика [15], которые утверждают, что при предположении, что и силовик, и автомобилисты максимизируют полезность, повышение штрафов не влияет на поведение автомобилиста. Это может быть связано с тем, что степень полицейского принуждения играет решающую роль в их гипотезе, в то время как степень полицейского принуждения практически отсутствует в случае ASMS, как указывалось ранее.
Регрессионный анализ также показывает, что, помимо увеличения штрафов, на уровень правонарушений негативно повлияли рост числа безработных и рост ВВП.С одной стороны, меньше людей едут на работу и с работы; с другой стороны, меньше экономическая деятельность и, следовательно, меньше транспорта ресурсов и продуктов. Как и ожидалось, плохая погода осенью и зимой снижает уровень нарушений. Грузовые автомобили, автобусы и автомобили с прицепами также менее опасны, чем обычные автомобили. Чем ниже ограничение скорости, тем выше процент нарушений.
Для штрафов, наложенных сотрудниками полиции, такого эффекта нет: расчетная эластичность положительна и существенно не отличается от нуля (см. Таблицу 4).Экономическое развитие и население не влияют на количество штрафов. С декабря 2007 года по март 2008 года полиция забастовала, и изменение политики штрафов в ноябре 2010 года имело существенный негативный эффект. Осенью и зимой штрафов значительно меньше, чем весной, вероятно, из-за непогоды. Водители в возрасте от 30 до 50 лет получают значительно больше штрафов, чем водители до 30 лет. Это удивительно, но, возможно, связано с тем, что люди моложе 30 лет меньше владеют автотранспортными средствами.К счастью, по мере взросления люди, кажется, становятся мудрее: водители старше 50 получают значительно меньше штрафов, чем люди до 30 лет. Женщины и грузовики, автобусы и автомобили с прицепами также получают значительно меньше штрафов. Наконец, таблица 5 показывает, что эластичность подвыборки молодых автомобилистов также существенно не отличается от нуля. Эти результаты, по-видимому, подтверждают гипотезу Бьёрнскау и Эльвика [15] о том, что повышение штрафов не влияет на поведение автомобилистов, потому что полиция сокращает количество своих принудительных мер.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Значительно отличается от 0 на уровне 90%. ** Значительно отличается от 0 на уровне 95%. Пружина является эталонной категорией. b Мужской — справочная категория. с ≤30 лет — справочная категория. d Отсутствие забастовки является эталонной категорией. e Результаты для всех фиктивных переменных доступны по запросу. f См. Песаран и Смит [23]. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Значительно отличается от 0 на уровне 90%. ** Значительно отличается от 0 на уровне 95%. Пружина является эталонной категорией. b Мужской — справочная категория. c Отсутствие забастовки является эталонной категорией. d Результаты для всех фиктивных переменных доступны по запросу. e См. Песаран и Смит [23]. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Результаты предполагают, что автомобилисты корректируют свое поведение только в том случае, если риск быть пойманным высок, как в случае с ASMS, и даже тогда корректировки являются умеренными.Корректировки кажутся структурными. Молодые водители не более восприимчивы к увеличению штрафов, чем другие возрастные группы.
8. Резюме и заключение
Беккер [1] предполагает, что повышение штрафов при фиксированном риске задержания снижает количество правонарушений, которое измеряется эластичностью штрафов. С другой стороны, если штрафы установлены и риск задержания подлежит контролю, то повышение риска задержания снижает количество правонарушений.Недавние события в Нидерландах в отношении штрафов дают уникальную возможность проверить предложение Беккера. После длительного периода без изменений голландское министерство безопасности и юстиции несколько раз увеличивало штрафы за последние пять лет. Кроме того, технологические разработки означали, что риск быть пойманным за превышение скорости значительно увеличился за последние семь лет.
Первая часть предложения Беккера подтверждается результатами регрессионного анализа голландских данных по автоматизированным системам измерения скорости, которые имеют высокий предполагаемый риск задержания.Повышение штрафов приводит к значительному, хотя и небольшому влиянию на уровень правонарушений с учетом любых других факторов, которые могут повлиять на количество штрафов, таких как погодные условия, экономика и сбои в работе системы. Расчетная эластичность составляет -0,14%.
Вторую часть предложения Беккера исследовать труднее, поскольку очень мало известно о предполагаемом и фактическом риске задержания. Однако результаты набора данных «высокого риска» можно сравнить с результатами набора данных «низкого риска».Проведя более или менее такой же регрессионный анализ штрафов, наложенных сотрудниками полиции в тот же период на одном и том же типе дороги за один и тот же тип правонарушений, не было обнаружено значительного эффекта от повышения штрафов. Таким образом, когда штрафы увеличиваются, автомобилисты вносят умеренные коррективы в свое поведение, но только в том случае, если предполагаемый риск быть пойманными высок.
Полински и Шавелл [16, 17], Гарупа [18] и Бар-Илан и Сакердот [19] обнаружили, что молодые водители обладают более высокой эластичностью, чем старшие.Но в Нидерландах это не так. Молодые водители не реагируют иначе, чем водители старшего возраста, по крайней мере, когда существует низкий предполагаемый риск задержания.
Остается вопрос, насколько успешной была политика министерства. Повышение штрафов было частично направлено на противодействие влиянию инфляции, а частично — на сокращение количества правонарушений. Очевидно, им удалось противодействовать воздействию инфляции, но им удалось лишь частично сократить количество правонарушений.Уменьшение количества нарушений скорости, на которые приходится большая часть штрафов, лишь частично можно объяснить увеличением штрафов. Другие факторы, такие как экономический спад и неправильное функционирование ASMS, оказали большее влияние. Экономический спад привел к сокращению дорожного движения; Системы измерения средней скорости сильно износились, и многие системы измерения средней скорости вышли из строя из-за плановых и внеплановых дорожных работ. Однако повышение штрафов могло по-разному повлиять на другие виды правонарушений.Это оставлено для дальнейших исследований.
Конфликт интересов
Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов относительно публикации данной статьи.
Что делать, если вы получили штраф за нарушение правил дорожного движения на День благодарения
Увеличение количества сотрудников на дорогах в выходные дни Благодарения может привести к увеличению количества штрафов за нарушение правил дорожного движения. Понимание того, что ищут офицеры, а также как можно избежать штрафных санкций, важно, когда мы приближаемся к праздничным выходным.Причины увеличения количества билетов на День Благодарения
Полиция обычно выписывает больше билетов во время праздника Благодарения, чем по сравнению с другими неделями.Вот несколько причин, почему:
- Превышение скорости: Если вы опаздываете на обед или что-то забыли в магазине, превышение скорости является обычным явлением.
- Автокатастрофа: На дорогах больше водителей, особенно путешественников, которые не знакомы с местными дорогами, что может привести к увеличению количества ДТП. Офицер обычно выдает билет тому, кто, по его мнению, виноват.
- Невозможность уступить: Отсутствие знака остановки или неспособность уступить дорогу пешеходам или транспортным средствам также может привести к штрафу за нарушение правил дорожного движения.
- Вождение в нетрезвом виде: Все больше людей отмечают праздники с семьей и друзьями, и эти праздники часто включают алкоголь. Это может привести к увеличению сборов за DUI.
Сотрудники полиции внимательно следят за этими общими нарушениями. Фактически, во многих городах количество полицейских на дорогах во время курортного сезона увеличится.
Подробнее: Как мне может помочь адвокат DUI?
Как предотвратить нарушение правил дорожного движения в День благодарения
Вот несколько советов, которые могут помочь вам предотвратить нарушение правил дорожного движения в праздничные выходные в День Благодарения:
- Избегайте вождения в нетрезвом виде: Если алкоголь станет частью вашего отпуска празднования, обязательно заранее договоритесь о транспортировке.
- Соблюдайте ограничение скорости: Если на дороге больше полицейских, они с большей вероятностью заметят, когда вы превышаете скорость.
- Обратите внимание на дорожные знаки: Если вы едете в новом районе или путешествуете, обязательно обращайте внимание на дорожные знаки, которые сообщают вам об ограничении скорости, школьных зонах или любых других важных примечаниях.
- Избегайте отвлекающих факторов: Отвлекающие факторы, например использование телефона или общение с пассажирами на заднем сиденье, могут не только привести к билету, но также могут быть опасными.
- Избегайте вождения в утомлении: Вождение в утомлении может привести к штрафу за нарушение правил дорожного движения, а также подвергнуть риску вас и ваших пассажиров.
Что делать, если вы получите билет в этот праздничный день
Если у вас окажется билет на выходные в День Благодарения, будет полезно как можно скорее обратиться к юристу. Несмотря на то, что вы можете хорошо провести выходные, имейте в виду, что вам скоро придется расплачиваться за билет. Даже если вы не согласны с обвинениями, нарушения ПДД не проходят сами по себе и требуют от вас незамедлительных действий.
Подробнее: Что происходит в дорожном суде?
Обратитесь к юристу по вопросам дорожного движения округа Камден, чтобы обсудить ваше нарушение правил дорожного движения в Нью-Джерси
Вы получили сообщение о нарушении правил дорожного движения, с которым вы не согласны в Нью-Джерси? Не позволяйте штрафам накапливаться, пока вы обдумываете свои варианты. Прямо сейчас вам нужен хороший дорожный поверенный на вашей стороне, борющийся за ваши права. Квалифицированные поверенные компании Attorneys Hartman, Chartered представляют клиентов с штрафами за превышение скорости в округе Берлингтон, округе Камден, Мурстауне, Марлтоне и по всему Нью-Джерси.Позвоните по телефону (856) 235-0220 или заполните нашу онлайн-форму для связи, чтобы назначить консультацию по вашему делу. У нас есть офис, удобно расположенный по адресу 68 East Main Street, Moorestown, NJ, 08057.
Статьи в этом блоге предназначены только для информационных целей и не заменяют юридические консультации или отношения между адвокатом и клиентом. Если вам нужна юридическая консультация, обращайтесь напрямую в нашу юридическую фирму.
Пристрастие к штрафам: специальный отчет
По всей стране отдельные города и поселки генерируют значительные штрафы и другие судебные доходы, которые финансируют значительную часть их бюджетов.Некоторые известны выдачей большого количества штрафов за превышение скорости. Другие получают доходы от штрафов за парковку, нарушений муниципальных постановлений или камер наблюдения за дорожным движением.Пять лет назад проблема чрезмерных штрафов и сборов привлекла внимание страны после гражданских беспорядков в Фергюсоне, штат Миссури, и сообщила, что многие муниципалитеты области Сент-Луис отдали приоритет получению доходов от своих судов. Однако надежных национальных данных для количественной оценки поступлений от штрафов для отдельных правительств не существует.
Чтобы лучше понять, в какой степени местные органы власти полагаются на штрафы, Управление провело самый масштабный на сегодняшний день анализ доходов от штрафов, построив базу данных на основе тысяч ежегодных финансовых аудитов и отчетов, поданных в государственные органы.Мы обнаружили, что для сотен, в основном небольших городов, штрафы являются важным источником финансирования, иногда на их долю приходится более половины всех общих доходов.
Доходы судов составляют лишь небольшую часть финансирования подавляющего большинства правительств. Однако для городов, которые в значительной степени полагаются на штрафы, множественные встречные ветры могут создать проблемы. Растущие правовые и политические движения нацелены на сокращение штрафов и судебных издержек. Возможное распространение автономных транспортных средств и усовершенствование технологий для водителей в один прекрасный день может привести к значительному сокращению штрафов за нарушение правил дорожного движения.По этим и другим причинам вопрос о том, может ли финансовая жизнеспособность правительств, наиболее зависящих от штрафов, находиться под угрозой в долгосрочной перспективе, остается открытым.
Продолжить статью в журнале
Краткое изложение основных выводов
Наш анализ финансовых отчетов показал следующее для всех городов, поселков и округов, сообщающих о штрафах и других доходах судов в размере не менее 100000 долларов США:Большая доля общих доходов: Штрафы и конфискации составляют более 10 процентов доходов общего фонда для почти 600 юрисдикций.По крайней мере, в 284 из них эта доля превышала 20 процентов, порог, установленный Миссури в его постфергюсоновских реформах. Еще 80 правительств сообщили о более высоких штрафах, на которые приходится более половины общих доходов.
Высокие штрафы на душу населения : Когда учитываются доходы от штрафа и конфискации во всех государственных фондах, более 720 населенных пунктов сообщили о годовом доходе, превышающем 100 долларов на каждого взрослого жителя, а 363 превысили 200 долларов на взрослого.
Лучшие штаты: В избранной группе штатов находится большинство населенных пунктов с относительно высокими доходами от штрафов, в то время как в других местах они в основном отсутствуют.Мы обнаружили, что они наиболее распространены в Арканзасе, Джорджии, Луизиане, Нью-Йорке, Оклахоме и Техасе. (См. Итоговые данные по штатам.)
Превышение предела государственных доходов: Законы в нескольких штатах ограничивают доходы, которые населенные пункты получают от штрафов. Но мы обнаружили, что некоторые правительства в Джорджии и Миссури все еще превышают предельные уровни доходов.
Более бедные города и поселки: Юрисдикции, которые больше полагаются на штрафы для финансирования своих бюджетов, часто переживают десятилетия экономического спада, в результате чего у них слабая налоговая база.В тех странах, где на штрафы и конфискацию приходилось более 20 процентов общих доходов фонда, средний доход домохозяйства составлял всего 39 594 доллара.
Доходы за пределами города: Исследования показывают, что полиция отдает предпочтение местным жителям при выписании штрафов за нарушение правил дорожного движения. По крайней мере, в 124 юрисдикциях, которые мы рассмотрели, зарегистрированные ежегодные поступления от штрафов превышают 500 долларов на душу населения, что позволяет предположить, что иностранцы, вероятно, финансируют большую часть бюджетов.
Данные о доходах от штрафов и конфискации
Не существует национального стандарта для доходов от штрафов, и штаты с ограничениями доходов устанавливают различные ограничения для своих местных органов власти.Один из распространенных показателей — штрафы в виде процента от общих доходов фонда, который исключает коммунальные услуги и другие виды деятельности, не связанные с общими операциями. Некоторые правительства распределяют штрафы помимо общих фондов, часто в отдельные фонды полиции или суда. Чтобы учесть это, мы также учитываем доходы от штрафа на душу населения.На следующей карте показано 840 юрисдикций с относительно высокими штрафами или доходами судов по сравнению с другими населенными пунктами. Каждое правительство соответствовало как минимум одному из двух критериев: штрафы и доходы судов составляли более 10 процентов общих доходов или доходы превышали 100 долларов на одного взрослого жителя.Большинство представленных правительств соответствовали обоим критериям.
Щелкните маркер, чтобы просмотреть данные финансовой отчетности юрисдикции. Просмотрите методологию и примечания для каждого штата.
Интерпретация данных
Правительства сообщают о доходах от штрафов по-разному и, хотя и схожи, не всегда сопоставимы в разных юрисдикциях. Некоторые включают гонорары и другие судебные расходы, а другие — нет. Прекрасные доходы, показанные на карте, перечислены в том виде, в каком они определены в финансовом отчете каждого правительства.В некоторых случаях правительства могут сообщать о штрафах, собранных, но фактически не удержанных государством. Города могут подсчитывать часть штрафов или сборов, перечисленных, например, государственным органам, не вычитая их в своих финансовых отчетах. Мы попытались отметить правительства, где доходы, скорее всего, сообщаются таким образом, но в финансовой отчетности обычно не делается никаких различий. (См. Примечание для каждого населенного пункта.)При оценке доходов государственного суда полезно учитывать как общую долю доходов, так и показатель на душу населения.Некоторые из них, не слишком полагающиеся на штрафы, зарегистрировали относительно высокие ставки штрафов на взрослого жителя, например, из-за их очень небольшой численности населения. Также обратите внимание, что представленные данные не предназначены для приблизительного количества выданных штрафов за нарушение правил дорожного движения или других ссылок. В Калифорнии и других штатах большая часть денег, собранных в результате штрафов и сборов, направляется, например, правительству штата, а не по месту жительства. (Ознакомьтесь с методологией.)
Что включено
Мы собрали финансовые данные для городов, поселков, округов и других государственных органов общего назначения в каждом штате.Информация была записана из последнего завершенного ежегодного финансового аудита или финансового отчета, поданного в государственные органы этим летом, обычно за 2018 или 2017 финансовый год. Хотя наши данные должны отражать подавляющее большинство всех правительств, сообщивших о штрафах на сумму не менее 100 000 долларов США, которые соответствуют нашим требованиям. пороговые значения доходов для отчетности, они не включают все правительства.Наша основная мера выручки включает штрафы, штрафные сборы, прочие судебные доходы и конфискации. Большинство правительств просто указывают статьи «штрафы» или «штрафы и неустойки» в своих финансовых отчетах.Другие сообщают о позициях, которые кажутся более широкими, например, о «доходах судов». Некарательные сборы и плата за услуги были исключены.
Что не включено
Правительства, сообщившие о штрафах или других судебных поступлениях на сумму менее 100 000 долларов, были исключены из нашего анализа. Данные о доходах некоторых правительств были недоступны, поскольку в их финансовых отчетах не указывались статьи по штрафам или судебным доходам или они не объединялись с несвязанными доходами. Ряд дополнительных правительств без финансовых аудитов, размещенных в Интернете, не ответили на запросы о предоставлении информации, в том числе многие в Алабаме, Кентукки и Техасе.По этим причинам количество наших правительств занижено.Дополнительная информация
Увеличились ли цитаты и доход в Атланте?
Любой, кто попал в ловушку в каком-то ранее не упоминавшемся городке на шоссе I-75 в Южной Георгии, понимает самый простой пример полицейской деятельности с целью получения прибыли.
Проведенный в 2014 году Atlanta Journal-Конституция анализ пяти лет штрафов за нарушение правил дорожного движения, уплаченных в каждой полицейской юрисдикции штата (всего их более 500), выявил многочисленные департаменты, взимавшие непомерные суммы штрафов.
Атланта собрала штрафов ниже среднего показателя по городским районам в 116 долларов на душу населения, но все же получила 50,6 миллиона долларов, или 112,98 долларов на каждого жителя города.
Резкий отчет Министерства юстиции США обнаружил более тревожный вид полицейской деятельности с целью получения прибыли в Фергюсоне, штат Миссури, в котором говорится, что судебная система города работала в тандеме с полицией, чтобы взимать увеличивающиеся штрафы за мелкие правонарушения, такие как нарушение правил дорожного движения, с целью увеличения доходов. .
Читатель связался с ним по электронной почте, утверждая, что Атланта на самом деле отражает проблемный город Миссури при мэре Касиме Риде, глядя на все цитаты, а не только на штрафы за нарушение правил дорожного движения, и все во имя получения дохода.
Неужели Атланта увеличила количество цитирований и собрала больше денег с тех пор, как Рид вступил в должность? PolitiFact Georgia решил проверить.
Представитель компанииReed Энн Торрес заявила, что дорожные сообщения играют важную роль в общей общественной безопасности. По ее словам, сейчас стало больше упоминаний, потому что Рид направил больше полицейских на улицу, чтобы сделать Атланту более безопасной.
«С сотнями дополнительных патрульных офицеров и специальными тактическими подразделениями, назначенными для обеспечения соблюдения правил дорожного движения, количество цитат, выданных сегодня по сравнению с 2009 годом, будет значительно отличаться», — сказал Торрес в заявлении, отправленном по электронной почте.
По номерам
В электронном письме читателя утверждалось, что количество билетов и ссылок, выпущенных в Атланте, выросло на 20 процентов за время пребывания Рида в должности с 337 697 в 2010 году до 404 652 в 2014 году.
Эти цифры, по его словам, взяты с веб-сайта полиции Атланты, который включает загрузку данных и запрос на рекордное количество цитат, ежегодно публикуемый PARK-atlanta — названием городской городской службы контроля за парковкой.
В 2009 году руководство городазаключило семилетний контракт с базирующейся в Милуоки компанией Duncan Solutions по продаже билетов на незаконно припаркованные автомобили и установке сотен парковочных счетчиков по всему городу.
Дункан согласился платить городу 5,5 миллиона долларов в год по программе PARK-atlanta и оставляет себе все собранные дополнительные деньги.
Эта сделка оказалась проблематичной в течение нескольких дней с момента ее начала: жители, владельцы бизнеса и покровители жаловались, что PARK-atlanta слишком агрессивно принуждал к ее соблюдению.
Наш читатель приложил цитату Рида за 2011 год, которая, как он утверждает, показывает причину жалоб: стремление к получению новых доходов.
«Я думаю, что если мы сделаем это хорошо, то в этой области можно будет получить около 10 миллионов долларов дохода или больше.У нас будет надежное правоприменение, и суд должен быть готов к рассмотрению этих дел, потому что из-за этого теряется доход », — говорится в цитате.
«Мы могли бы этично и надлежащим образом, выполняя важную правительственную функцию, иметь значительный всплеск доходов, защищая людей», — продолжает цитата. «Доходы теряются».
Нам удалось подтвердить цитату, часть ответа Рида на вопрос, будет ли усиление правоприменения платить за судей, необходимых для надзора за судом, а не увеличивать бюджет города.
Более проблематичным было выяснить фактическое количество цитат, публикуемых в Атланте каждый год.
Читатель предоставил нам данные из PARK-atlanta, показывающие количество ежегодных цитирований. Городские власти подтвердили цифры:
.Это 40-процентный рост цитирования за пять лет. Но помните, что город собирает определенную сумму — 5,5 миллиона долларов в год — для передачи правоприменительной практики PARK -atlanta, поэтому у города или Рида нет причин поощрять больше цитирований.
Другая история в муниципальном суде Атланты, который рассматривает цитаты, выданные полицией Атланты. Количество дел, обрабатываемых ежегодно:
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
260 982 | 288 820 | 309 529 | 261 704 | 269 257 |
Городской суд собрал 19 долларов.33 миллиона из всех штрафов и других источников, включая штрафы и сборы, например, связанные со спорным частным испытательным сроком в 2010 году.
К 2014 году это число выросло до 27,94 миллиона долларов — на 45 процентов больше денег, которые идут в общий фонд города на оплату полиции, судов и других основных государственных нужд.
Торрес сказал, что ожидается некоторое увеличение, отчасти потому, что Рид сдержал обещание кампании по увеличению полицейского управления города.
Департамент постоянно находится в движении, но закончил 2010 год с 1770 сотрудниками и закончил 2014 с 1936 (после краткого достижения в 2013 году долгожданной цели Рида — 2000 сотрудников).
Даже с учетом истощения, это 9-процентное увеличение количества патрулирующих полицейских в Атланте. И этот рост последовал вслед за увольнениями, которые привели к сокращению численности сотрудников полицейского управления на целых 10 процентов в 2009 году из-за финансовых проблем города во время экономического спада.
I Тем временем Рид отменил камеры на красный свет и эту выручку в 2014 году и заявил, что не против разорвать сделку с PARK-atlanta, когда она истечет.
Это помогает показать скачок количества билетов и доходов, обусловленный повышенным вниманием к общественной безопасности и вряд ли является драйвером городского бюджета, добавил Торрес. В 2010 году на долю населения приходилось 3,5 процента общего операционного фонда города в размере 552 миллиона долларов, а в прошлом году — около 5 процентов от общего операционного фонда города в 565 миллионов долларов.
«Просто выпустить билеты — это не средство для заработка», — сказал Торрес. «Причина, по которой город сегодня имеет профицит, заключается в пенсионной реформе, а не в доходах от проездных билетов.«
За пределами Атланты
Это возвращает нас в такие места, как Фергюсон. Атланта устанавливает политику охраны правопорядка не на пустом месте. И с учетом всех проблем, упомянутых в отчете Министерства юстиции, отношение города к билетам «замечательно», — сказала Карин Мартин, профессор Колледжа уголовного правосудия Джона Джея.
«Я думаю, вы не можете предугадать мотивацию», — сказал Мартин. «Формулировка увеличения доходов — это уже проблема. В Атланте есть свои социально-экономические и расовые разногласия, так кто же подвергается полицейским силам, и отражается ли их пропорция в населении?»
Другими словами, Атланта чрезмерно контролирует определенные сегменты сообщества своими ссылками?
Мы не получили демографических данных по цитированию, поэтому многое неизвестно.Учитывая, что население города увеличивается примерно наполовину каждый рабочий день, многие цитаты, как ожидается, будут направлены против людей, которые живут за пределами Атланты, но приезжают сюда в поисках работы или специальных мероприятий.
Хотя исследования подтверждают, что увеличение числа полицейских приведет к увеличению числа цитирований, Мартин сказал, что эти исследования в основном сосредоточены на пеших патрулях и так называемой общественной полиции, которые направляют сотрудников в узкие районы для повышения видимости и доверия.
Если окажется, что посетители составляют основную часть упомянутых, это фактически превращает билеты в туристический налог, а не в результате возобновления контроля в небезопасных районах, сказал Мартин.
«Если люди боятся, что их кошелек украдут или они будут ходить одни из-за преступления, у вас будет причина рассматривать меры по обеспечению соблюдения правил дорожного движения как усиление контроля», — сказала она. «Но здесь нет явной необходимости, что порождает предположения о мотивах».
Наше постановление
Читатель обратился к PolitiFact Georgia, утверждая, что Атланта публикует все больше ссылок на правонарушения с тех пор, как мэр Касим Рид вступил в должность в 2010 году.Читатель утверждал, что причина в деньгах.
Мы не смогли подтвердить подсчитанные читателем числа. Но наше исследование показало, что количество билетов, выписанных с момента прихода Рида к власти, увеличилось, как когда они выписывались городской полицией, так и городской службой контроля за парковкой.
В сумме количество цитирований увеличилось примерно на 16 процентов за это время, а доходы, полученные от них, выросли на колоссальные 45 процентов.
Городские руководители считают, что некоторого роста можно ожидать, учитывая меры по обеспечению соблюдения правил частной парковки и увеличение количества полицейских в городе.
Доказать мотивацию — увеличение доходов, более целенаправленную работу полиции или сочетание того и другого — трудно, если не невозможно, точно определить.
Но даже с оговорками, статистика подтверждает утверждения о росте билетов и доходов. Мы оцениваем это утверждение как «в основном верное».
6 способов сохранить билет в своих записях о вождении
Немного хуже, чем увидеть в зеркале заднего вида полицейскую машину с мигалками. Штраф за превышение скорости с крупным штрафом может быть только началом финансовых проблем.Если нарушение коснется вашего водительского стажа, ваш страховщик, вероятно, увеличит размер страховой премии на три-пять лет, возможно, намного. Некоторые страховые компании простят нарушение при условии, что вы не получали такого прощения в последние годы и не действовали слишком быстро.
Вы можете ожидать скачка страховых взносов на 10-20 процентов, если вы превышаете лимит на 10-15 миль в час, и до 40 процентов увеличения, если вы превысили лимит на 30+ миль в час, хотя каждая страховая компания имеет свои собственные правила.
Чтобы избежать уплаты более высокого страхового взноса, лучше всего не снимать этот билет со своего водительского удостоверения. Вы можете сделать это, оспорив цитату или попробовав некоторые из этих других мер в суде, чтобы аннулировать билет.
Страховые компании не получают автоматическое и немедленное уведомление, когда билет попадает в ваш список вождения. Обычно они извлекают вашу запись только на годовой основе, поэтому , если билет будет удален до того, как произойдет это «извлечение», можно избежать повышения страхового взноса .
Как списать штрафной лист в записи о вождении
Хотя в разных юрисдикциях варианты различаются, вот несколько методов, которые водители могут использовать, чтобы не регистрировать билет:
1. Выберите класс безопасного вождения
Посещение и прохождение курсов по безопасному вождению приведет к аннулированию вашего билета, тем самым гарантируя, что он никогда не попадет в ваш рекорд вождения. Однако в большинстве штатов это одноразовое средство.
Эти курсы не во всех штатах, но они доступны, в частности, в Техасе, Нью-Джерси, Калифорнии и Флориде.
Стоимость и время обучения будут зависеть от курса, хотя в большинстве штатов сейчас такие курсы предлагаются онлайн, чтобы их можно было пройти в удобном для вас темпе. Ваш местный DMV должен предоставить вам список одобренных курсов.
2. Получить отсрочку
Опция отсрочки означает, что, пока суд признает вас виновным или вы так признаете, билет не будет добавлен к вашей записи о вождении в течение определенного периода времени. В большинстве юрисдикций это один год.
Если вы пройдете период отсрочки, не получив еще одного упоминания, штраф будет аннулирован и никогда не попадет в ваш рекорд вождения.С другой стороны, если вам будет выдан другой билет в течение периода, оба билета войдут в вашу учетную запись DMV, что значительно повысит ваши страховые ставки. Это добавляет некоторый риск к выбору, поскольку снижает вашу способность бороться со вторым билетом или полностью исключает его.
Отсрочка не является автоматическим решением. Окружной прокурор или судья должны одобрить это, и, скорее всего, будет взиматься плата; Обычно от 100 до 300 долларов.
3. Просто отложите
Большинство штрафов за нарушение правил дорожного движения идут с назначением даты суда, которая состоится как минимум через несколько месяцев.Просьба о продолжении может отбросить эту дату почти на год. Если офицер, выдавший билет, переводится, уходит в отставку, увольняется или увольняется в течение этого времени, вы можете попросить об увольнении. Это последний вариант перед тем, как вырисовываются варианты в зале суда.
4. Выберите смягчение последствий
Если с момента выдачи последнего билета прошло много лет, возможно, вы сможете попросить о смягчении последствий. Несмотря на то, что смягчение последствий не всегда убирает ваш билет, оно может снизить размер штрафа.
В порядке смягчения наказания вы признаете себя виновным, но можете объяснить обстоятельства, которые привели к вынесению приговора, и попросить судью о снисхождении.При таком варианте нет никаких гарантий. Судья может оправдаться и уменьшить штраф или оставить его без изменений.
Судья может также предложить способы не допустить внесения вашего билета в протокол. Отсрочка или возможность посещать школу безопасного вождения — распространенные варианты смягчения последствий.
5. Связаться с секретарем суда
В некоторых юрисдикциях секретарь суда имеет право опротестовать штраф за неподвижное нарушение. Они также могут предложить отсрочку или разрешить вам пройти курс безопасного вождения, чтобы не регистрировать билет.Однако в большинстве случаев вам все равно придется заплатить штраф вместе с судебными издержками.
Чтобы воспользоваться этой возможностью, просмотрите цитату и найдите контактную информацию в здании суда. Позвоните по этому номеру и попросите поговорить с секретарем суда. В большинстве юрисдикций контактная информация секретаря суда также находится в Интернете.
6. Конкурсный билет
Оспаривание билета означает, что вы не признаете себя виновным и обращаетесь в суд, чтобы оспорить билет. Вы можете сделать это самостоятельно или привлечь юриста.Это, как правило, долгосрочная стратегия, и ее следует применять на случай серьезных подвижных нарушений.
По данным Национальной ассоциации автомобилистов (NMA), лучший вариант, чтобы не засчитывать билет, — это драться с номером . Результаты могут варьироваться от полного увольнения до уменьшенного штрафа. К сожалению, большинство из нас не идет этим путем; только 5 процентов водителей борются с штрафом.
В большинстве случаев дело в суде выигрывает по техническим причинам. Внимательно прочтите свою цитату, ищите ошибки.Если время, место или личная информация указаны неверно, это может привести к увольнению.
Если ошибки нет, вам нужно будет убедить судью своим аргументом. Судья вынесет вердикт после того, как вы представите свое дело. Хотя возможны увольнение или уменьшение штрафа, если вы проигрываете, приговор может потребовать от вас уплаты штрафа в полном объеме, а также судебных издержек.
Если вы собираетесь в суд, вот несколько советов, которые увеличивают ваши шансы на положительный результат:
- Будьте готовы: Судья не вынесет решения в вашу пользу, если вы не подготовите веский и последовательный аргумент.Имейте доказательства и свидетелей, которые представят вашу точку зрения на ситуацию в положительном свете.
- Одевайтесь профессионально: Профессиональный вид произведет на судью положительное впечатление.
- Ознакомьтесь с правилами суда: Если возможно, посетите дорожный суд до слушания, чтобы понять, как все работает, и понаблюдать, какие стратегии работают лучше всего.
- Всегда будьте вежливы: Рассердиться или грубить — это самый быстрый путь к проигрышному вердикту.Всегда будьте вежливы и держите все под контролем.
Сколько повышается ваша страховка за штраф за превышение скорости
Если вы недавно получили штраф за превышение скорости, вы можете опасаться следующего периода продления автострахования, поскольку страховщики повышают ставки после большинства нарушений.
В зависимости от деталей билета, таких как ваша скорость, страна проживания и предыдущая запись вождения, страховые взносы по вашему полису могут незначительно возрасти. И если ваши ставки действительно увеличиваются, есть способы компенсировать добавленную стоимость.
В этом отчете мы подробно рассмотрим факторы, которые влияют на ваши ставки страхования автомобилей, как штрафы за превышение скорости влияют на эти ставки и что вы можете ожидать от следующего счета за продление полиса.
Как штраф за превышение скорости влияет на ваши ставки страхования автомобилей
Вы не увидите, что ваши ставки увеличиваются сразу после получения штрафа за превышение скорости. Ваш страховщик проверяет ваши водительские записи при каждом продлении полиса, поэтому именно тогда ставки будут повышаться. То, насколько вы заметите повышение, зависит от нескольких факторов, в том числе:
- Ваш водительский стаж: Если это ваш первый штраф, ожидайте меньшего повышения, чем если бы вы были обычным нарушителем, — или, возможно, его не будет.
- Ваша компания: У каждого страховщика есть алгоритмы для определения стоимости страховых взносов, поэтому, хотя билет может увеличить вашу премию на 20% у одного страховщика, он может вырасти только на 10% у другого.
- Время, прошедшее с момента вашего последнего нарушения: DUI 20 лет назад будет иметь меньшее значение, чем один в прошлом году.
- Как быстро вы ехали: Как правило, превышение лимита на 20 или более миль в час будет стоить вам больше, чем если бы вы делали 45 в зоне 40 миль в час.
- Место нарушения: Превышение скорости в школьной или густонаселенной местности, например, может стоить вам больше, чем превышение скорости на шоссе.
Средний тариф на страхование автомобиля увеличивается после штрафа за превышение скорости
Ваше состояние также влияет на скорость увеличения страхового взноса. Почему? В штатах действуют сложные законы и правила для страховщиков и тех, кто за рулем. В некоторых штатах страховщики могут не повышать ставки за единичное нарушение или если вы превышали минимальную скорость.
Многие штаты используют балльную систему для определения виновных после штрафа за превышение скорости, поэтому вы услышите, как люди говорят о наличии определенного количества баллов на своей лицензии. Каждый штат интерпретирует количество баллов по-разному, поэтому нарушение, равное двум баллам в Нью-Йорке, например, может быть только одним баллом в Калифорнии.
Насколько вырастет ваша страховка в целом после штрафа за превышение скорости? В среднем, если у вас есть полная страховка, вы увидите, что ваши ставки вырастут на 20% после штрафа за превышение скорости.Таким образом, если ваш годовой взнос без билетов составляет 1555 долларов, ваша премия после штрафа за превышение скорости будет составлять 1867 долларов.
| Годовая премия с чистой записью | Годовая премия со штрафом за превышение скорости | Разница | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1,555 долл. Чтобы ответить на вопрос, «насколько штраф за превышение скорости повышает страхование», вы должны посмотреть статистику по каждому штату.Три основных штата для повышения ставок:
Тарифы на страхование автомобилей после штрафа за превышение скорости
Самые дешевые штаты для автострахования после штрафа за превышение скоростиКак мы уже отмечали, повышение ставок после штрафа за превышение скорости неодинаково в разных штатах.В целом, наименьший рост наблюдается в Техасе (8%), Миссури (9%), Гавайях (10%), Западной Вирджинии (10%) и Мэриленде (10%). Однако это не означает, что в этих штатах самая дешевая автостраховка. Например, Техас известен высокой стоимостью автострахования, поскольку в нем есть три из десяти крупнейших городов страны, а страхование в городских районах обычно дороже.
Как долго штраф за превышение скорости влияет на ставки автострахованияВремя, в течение которого нарушение остается в вашей записи, зависит от штата.У страховщиков также есть разные временные рамки, которые они учитывают при расчете вашей премии. В среднем вы можете ожидать, что ваши ставки останутся выше в течение трех лет с большинством страховых компаний. 3 года В среднем вы можете ожидать, что ваши ставки останутся выше для Вывод на вынос
Получение штрафа за превышение скорости никогда не бывает счастливым событием, особенно если учесть увеличенные взносы по страхованию автомобиля, которые вы будете платить впоследствии. Вы можете ожидать, что ваша ставка увеличится в среднем на 20%, но многие факторы играют роль в этом увеличении. Лучший способ отреагировать — работать над тем, чтобы в будущем были чистые данные о вождении, избегайте претензий и подумайте о повышении вашей франшизы или сокращении всеобъемлющего страхового покрытия или покрытия на случай ДТП, чтобы сэкономить деньги до тех пор, пока ваши ставки не упадут, обычно через три года. МетодологияCoverage использует Quadrant Information Services для анализа котировок по тысячам почтовых индексов во всех 50 штатах, используя 15 ведущих страховых компаний для определения средних премий по автострахованию. Указанные ставки основаны на профиле 30-летних мужчин и женщин с чистыми водительскими данными и хорошей кредитной историей. Оба водителя застраховывают новую финансируемую Toyota Camry 2018 года и ездят пять дней в неделю, проезжая 12000 миль в год. Полное страховое покрытие включает следующие детали:
Минимальные ставки штата включают минимальные требования к покрытию каждого штата. |